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为探寻区域发展中的有效＂传播—发展＂机制,本文勾勒了治理调控、文化知识形态和传播偏向之间的关联,揭示了传播偏向形成的制度丛背景,探讨了纵向传播偏向转换成横向传播偏向的条件与策略。随着区域发展的复杂性等特质的增强,其传播体系需要从纵向传播偏向转换为横向传播偏向,这一转换与区域发展中的经济市场化、政治民主化、传播自由化和文化现代化等是配套互嵌的。