意义深远 责任重大

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领导干部经济责任审计是我国审计实践探索的成功经验,也是我国审计监督制度和审计方法创新的重大成果,不仅在国内引起高度重视,而且也引起国际上各个国家审计领域的高度关注。随着两办《规定》的颁布实施,经济责任审计必将成为各级审计机关的一项重要工作任务,为此,我们应当在深入学习的基础上,认真分析研究经济责任审计面临的新形势、新任务,充分认识审计机关担负的重要责任,全面把握《规定》提出的新目标,新要求,勇于实践,积极探索,不断把经济责任审计工作推向新的发展阶段。
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一、4月份组织召开党政领导干部经济责任同步审计研讨会 本次研讨会研讨的内容主要包括:党委和政府主要领导干部经济责任同步审计的程序、方式方法和审计重点、评价标准,对党委和政府主要领导干部如何分别进行经济责任界定和审计评价,以及审计结果如何运用等。
根据中国审计学会2011年度境外培训计划安排,2011年9月7日至27日,以鲍朔望为团长的培训团一行22人赴英国接受绩效审计培训。培训采取课堂讲座、访谈等形式,先后听取了东伦敦大学、利兹市政府、苏格兰审计署、格拉斯哥市政府、威尔士审计署、英国高等教育质量保障局、英国特许管理会计师协会等部门及单位有关专家的讲课,使我们对英国绩效审计有了较深的了解。
当前社会对审计工作的广度、力度、深度三大方面的要求越来越高。而审计工作仍存在诸多矛盾和问题,不利于审计工作的科学发展和满足社会对审计工作的需求,创新审计计划管理和组织实施方式方法具有内在的紧迫性。本文立足于广泛的问卷调查,提出创新审计计划管理方法的重点在于实施审计对象分类管理、编制审计项目滚动计划和强化审计进度管理,创新审计组织实施方式的主要方向是开展跟踪审计、联动审计和委托审计。本文系统论述了实施审计对象分类管理、审计项目滚动计划、审计项目进度管理和探索跟踪审计、委托审计、联动审计的基本思路、主要内容、
同志们:这次会议的主要任务是,学习贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中全会、中央经济工作会议和十七届中央纪委第六次全会精神,深入落实胡锦涛总书记在这几次会议上的重要讲话、温家宝总理的重要讲话和听取审计工作汇报时的重要指示,回顾总结过去工作,研究分析新形势新任务,安排部署“十二五”期间和今年的审计工作。
中共中央办公厅和国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》(以下简称《规定》)向社会公布后,2010年12月18日,中国审计学会在北京召开了学习贯彻“经济责任审计规定”座谈会。翟熙贵会长,学会部分理事,中央企业内审部门、高等院校、审计署有关司局和特派办的专家学者共20余人到会。现将座谈会上的发言摘要刊登如下。
《规定》的颁布使我国有了一项监督上至省部级党政领导干部,下到基层政权领导干部以及国有企业各级领导成员的行政法律制度。这项法律制度把领导干部的经济责任界定为直接责任、主管责任和领导责任。这对推进社会主义民主法治建设,促进政府治理,推进执政党的建设,促进建立责任政府和责任政党具有重要意义。其重要意义主要表现在:
《规定》对经济责任审计监督制度作了更加全面、系统和具体的规定,在许多方面取得了新突破,对审计工作提出了新要求。
《规定》在内容方面,一是进一步拓展了经济责任的具体内涵,更好地回答了“审什么”的问题。不仅限于财政财务收支真实、合法、效益性,还包括履行经济责任过程中贯彻落实科学发展观,推动经济社会科学发展情况等内容。二是进一步厘清了实践上的几个关键环节,更好地回答了“怎么审”的问题。从决策程序、决策情节、决策后果等方面,将领导干部履行经济责任的行为进行了较为详细的划分和阐述,
审计署经责司作为《规定》的起草单位,参与了研究起草、讨论修改和组织宣传的全过程。在整个过程中,我体会最深的是,党中央、国务院的正确领导和重视支持,是经济责任审计监督制度创建和发展的强大动力,是经济责任审计科学发展的根本政治保证。