鼓励性产业政策调整与企业污染排放——基于污染治理与资源再配置效应分析

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通过对比“十五”计划和“十一五”规划中的产业政策,确定了鼓励性产业政策的调整,基于2000—2009年中国工业企业数据库和中国工业企业污染排放数据库,考察了鼓励性产业政策调整对我国企业污染排放的影响及其微观机制。实证结果表明,鼓励性产业政策调整显著降低了被鼓励行业中企业污染排放强度,对环境污染的改善具有积极作用。机制分析表明:一方面,鼓励性产业政策调整通过减少传统能源使用和促进技术创新等前端控制的方式,降低了二氧化硫排放强度,同时通过增加废水治理设施和提高废水治理能力等末端处理的方式,降低了化学需氧量排放强度;另一方面,鼓励性产业政策调整通过促进高污染企业退出和低污染企业进入,实现了资源配置效应,从而降低了总体层面的企业污染排放强度。异质性检验显示,鼓励性产业政策调整对国有企业、技术密集型行业、高污染企业和规模较大企业具有明显的减排效应。此外,在进行倾向得分匹配、更换被解释变量等一系列稳健性检验后,结果仍然显著。研究结论对实现绿色发展、创造美丽中国具有重要的现实意义。
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