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7月7日，上访群众段成终于满意地离开了信访接待室，当天是昌吉州党委常委、市委书记苏彪“大接访”的第一天，就段成要求落实其父为解放前起义人员的待遇问题，苏彪给予了答复。
从7月起至年底，乌昌地区开展“大接访”活动，像段成这样的上访群众有了与县(市、区)委书记面对面表达诉求的机会。根据《中央联席会议关于开展县(市、区)委书记大接访活动的意见》，从7月起，乌市各区委书记、各委办局党政主要领导每月至少抽出一天时间听取上访群众诉求，而平常的每个工作日，各区(县)、委办局都有县级领导亲自接访；昌吉市委书记、市长原则上每月接待信访工作不少于两次，昌吉市四套领导班子其他成员每人每月接待信访不少于一次，保证每天有一位市领导在信访接待场所接访。目前，昌吉市四套班子领导信访接待时间已确定。
“大接访”活动要求对来访群众提出的诉求，能当场解决的当场解决，不能当场解决的要提出解决和化解时限，依法规不能解决的，要做好教育疏导工作。同时，对群众反映疑难复杂、涉及面广的信访事项，要亲自包案，包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，实行“五包”(包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置)，直接“案结事了”。乌昌地区将通过开展“大接访”活动，强化县级责任，形成县(市、区)委书记、委办局党政主要领导带头、县级领导干部参加，直接面对群众，亲自接待来访，集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访问题、当前发生的信访突出问题、群众反映强烈的热点难点问题。
大接访方案出台
记者7月14日从乌市委了解到，七区一县及两个开发区的大接访活动实施方案已经报送，一把手大接访的日程已敲定并向社会公布。乌市水区、沙区、新市区、头区、米东区、达坂城区的区委书记、区长大接访日期不固定，天山区、两个经济技术开发区、乌鲁木齐县为方便群众上访，采用了党、政一把手固定大接访日的安排。水区大接访日程表已排到12月31日，因区委书记张海燕在北京挂职学习，区委书记大接访日暂由区委副书记、区长陈钢接访。在区委书记接待日里，区委办、政府办、政法委、人事劳动和社会保障局、人武部、建设局、民政局、司法局、土地分局、规划分局等部门领导陪同接访。目前，乌市头区和米东区已在7月7日和9日分别进行了区委书记大接访。据了解，米东区、头区、达坂城区区委书记、区长大接访日期将通过媒体提前一天向社会公布。天山区把每月一日定为区委书记安征宇的信访接待日，每月16日为区长阿里木江·买买提依明的信访接待日(如遇节假日顺延)，其他工作日根据各领导分工，实行随接或约访形式及时处理，约访电话：2610654。高新区党工委书记邱树华和管委会主任大接访日固定在每周二上午，一个月里两人轮流进行接访，每人每月接访两次。乌鲁木齐县委书记大接访日定在每月15日，每月20日为县长大接访日。
大接访问题多涉民生
乌市各区、各委办局党政主要领导大接访较集中的一天，记者通过对四大中心城区和六部门的采访了解到，这些单位共接待来访群众约640人，接访问题大多涉及民生，大多数是老人。
记者主要跟踪采访了天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区，乌市建委、乌市劳动和社会保障局、乌市房管局、乌市公安局、乌市中院、乌市沙区法院等单位。采访中，记者了解到，在上访人群中，90％以上年龄都在45岁以上，这其中大多数又是60岁左右或60岁以上的老人。记者随机调查了1D0名上访者，其中有一半人的家庭月收入在10D0元以下，另有12人无固定职业。上访者反映的问题涉及撤村建居、土地出让、拆迁补偿、企业改制、劳动纠纷、房屋质量、物业纠纷、户口、教育、交通、物权纠纷、工资收入、生活难题、社会保险、官司纠纷等。反映度最高的为撤村建居、住房、拆迁补偿、社会保险等涉及民生的问题，此类上访问题仅在天山区就占了总数的80％，其中，社会保险和生活难题相关的问题占50％，居最高位，土地拆迁占了10％。沙区上访者反映最强烈的是撤村建居。据接访人员分析，“城中村”村民上访并非是由于征地造成贫困，事实上，许多“城中村”村民的综合经济收益甚至远远高于一般的城市居民，他们的不满主要来自于认为征地补偿过低。但事实上，集体资产(资金)的量化涉及人员界定、时间界定及公益分配等诸多因素。不仅工作量大而且政策性强，处理起来不仅需要多部门配合，妥善解决，宣传好政策也是关键。天山区反映的热点问题集中反映在撤村建居、拆迁、清洁工问题。水区反映的热点则是医保和住房问题。对于大接访结果，记者调查发现，有90％上访群众表示满意，但还需要等后期行动、协调的结果。上访者孙桂兰就是持这个观点的典型代表。她说，对于我们来说是很重要的事，但上访到信访部门后，信访部门就会衡量，重要的事会让领导知道，觉得不重要的就在信访部门内协调解决。但现在不同了，不管事情重不重要都平等对待，领导都会重视，都会一一批复，这点我们很满意。根据乌市的统一安排，集中大接访活动将开展到今年年底。按规定，每个工作日要有区(县)、委办局县级领导亲自接访，同时要做好上访群众教育疏导工作，确保“件件有着落、事事有结果”。
区长写批复 用光两只笔
天山区区长阿里木江·买买提依明总是微笑着迎接每一批上访群众，“你不用跑腿了，事情交给我们，您就在家等有关部门的电话吧!”这句话是大接访当天他对上访者说得最多的一句话。听完群众的诉说，能解决的问题，阿里木江·买买提依明立即答复，并告诉上访者当天下午就让相关部门行动。针对每一名上访群众的诉求，他要求由主管副区长和相关部门领导包案，写明三天或一周内给上访群众答复。至当日14时40分，阿里木江·买买提依明换了第三支签字笔，为最后一名上访群众写完批复后，才离开了接待室。
上访群众门里门外两头“热”
在天山区群众上访接待室里，每一名上访群众都得到了热情的接待：当发现上访者递上的材料有破损，立即有工作人员帮着粘贴好：当上访者说到伤心处，会有人递上纸巾……而这种热情同样也洋溢在接待室外。每当一名上访者走出接待室，就会被外面等候的其他上访者团团围住，“区长都问了你什么?区长给你怎么答复的?”“见了区长应该怎么说话?需要准备什么吗?”……对于这些问题，上访过的群众都会大声地回答。
单亲妈妈误打误撞解决难题
两个小时里，董秀英感觉自己的心经历了冰火两重天，没想到自己的第一次上访就解决了她和孩子的大难题。早上，董秀英在大街上漫无目的地逛着，她现在是有家不敢回——怕有人上门催交房租、怕家被人封门。中午时分，她路过天山区政府时，看见门口很多人，一问才知道是天山区区长在大接访，她抱着试一试的态度做了预约登记。
坐在天山区区长阿里木江·买买提依明对面，董秀英直言道：“区长，我马上就要去睡马路了。”阿里木江·买买提依明说：“你细细地给我说，你在哪里工作?为什么要去睡马路?”董秀英说：“我租的是房产局的房子，只有十几平方米，已经4年没有交房租了，人家要收回房子，我和16岁的孩子只能去睡马路了。”阿里木江·买买提依明问：“你没有工作吗?你爱人呢?”董秀英说：“我爱人去世了，我在公益性岗位工作，每月就几百元钱，而且我身体不好，常请假在家。今年8月，我们就要重新签合同了，我怕公益性岗位我也干不了了。”说着说着，她开始擦眼泪，“昨天晚上我回家孩子哭着对我说，有人来催我们搬家，我只能去睡马路了。”阿里木江·买买提依明回答说：“放心，不会让你睡马路的，这样，我们帮你想办法。”说完，他开始埋头书写，边写边向董秀英问情况，一份、两份、三份，他写了三份批复。然后，他逐一拿起批复说：“这一份是给你孩子免除学费的，我让信访局局长转交给区教育局局长，再给孩子学校的校长。这一份是给民政局的，让他们先给你垫付房租，剩下的以后再说。第三份是给信访局的，要是有人要封你家门、要让孩子交学费，你就来找信访局。”
从7月起至年底，乌昌地区开展“大接访”活动，像段成这样的上访群众有了与县(市、区)委书记面对面表达诉求的机会。根据《中央联席会议关于开展县(市、区)委书记大接访活动的意见》，从7月起，乌市各区委书记、各委办局党政主要领导每月至少抽出一天时间听取上访群众诉求，而平常的每个工作日，各区(县)、委办局都有县级领导亲自接访；昌吉市委书记、市长原则上每月接待信访工作不少于两次，昌吉市四套领导班子其他成员每人每月接待信访不少于一次，保证每天有一位市领导在信访接待场所接访。目前，昌吉市四套班子领导信访接待时间已确定。
“大接访”活动要求对来访群众提出的诉求，能当场解决的当场解决，不能当场解决的要提出解决和化解时限，依法规不能解决的，要做好教育疏导工作。同时，对群众反映疑难复杂、涉及面广的信访事项，要亲自包案，包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，实行“五包”(包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处置)，直接“案结事了”。乌昌地区将通过开展“大接访”活动，强化县级责任，形成县(市、区)委书记、委办局党政主要领导带头、县级领导干部参加，直接面对群众，亲自接待来访，集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患；集中解决一批长期积累的重信重访问题、当前发生的信访突出问题、群众反映强烈的热点难点问题。
大接访方案出台
记者7月14日从乌市委了解到，七区一县及两个开发区的大接访活动实施方案已经报送，一把手大接访的日程已敲定并向社会公布。乌市水区、沙区、新市区、头区、米东区、达坂城区的区委书记、区长大接访日期不固定，天山区、两个经济技术开发区、乌鲁木齐县为方便群众上访，采用了党、政一把手固定大接访日的安排。水区大接访日程表已排到12月31日，因区委书记张海燕在北京挂职学习，区委书记大接访日暂由区委副书记、区长陈钢接访。在区委书记接待日里，区委办、政府办、政法委、人事劳动和社会保障局、人武部、建设局、民政局、司法局、土地分局、规划分局等部门领导陪同接访。目前，乌市头区和米东区已在7月7日和9日分别进行了区委书记大接访。据了解，米东区、头区、达坂城区区委书记、区长大接访日期将通过媒体提前一天向社会公布。天山区把每月一日定为区委书记安征宇的信访接待日，每月16日为区长阿里木江·买买提依明的信访接待日(如遇节假日顺延)，其他工作日根据各领导分工，实行随接或约访形式及时处理，约访电话：2610654。高新区党工委书记邱树华和管委会主任大接访日固定在每周二上午，一个月里两人轮流进行接访，每人每月接访两次。乌鲁木齐县委书记大接访日定在每月15日，每月20日为县长大接访日。
大接访问题多涉民生
乌市各区、各委办局党政主要领导大接访较集中的一天，记者通过对四大中心城区和六部门的采访了解到，这些单位共接待来访群众约640人，接访问题大多涉及民生，大多数是老人。
记者主要跟踪采访了天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区，乌市建委、乌市劳动和社会保障局、乌市房管局、乌市公安局、乌市中院、乌市沙区法院等单位。采访中，记者了解到，在上访人群中，90％以上年龄都在45岁以上，这其中大多数又是60岁左右或60岁以上的老人。记者随机调查了1D0名上访者，其中有一半人的家庭月收入在10D0元以下，另有12人无固定职业。上访者反映的问题涉及撤村建居、土地出让、拆迁补偿、企业改制、劳动纠纷、房屋质量、物业纠纷、户口、教育、交通、物权纠纷、工资收入、生活难题、社会保险、官司纠纷等。反映度最高的为撤村建居、住房、拆迁补偿、社会保险等涉及民生的问题，此类上访问题仅在天山区就占了总数的80％，其中，社会保险和生活难题相关的问题占50％，居最高位，土地拆迁占了10％。沙区上访者反映最强烈的是撤村建居。据接访人员分析，“城中村”村民上访并非是由于征地造成贫困，事实上，许多“城中村”村民的综合经济收益甚至远远高于一般的城市居民，他们的不满主要来自于认为征地补偿过低。但事实上，集体资产(资金)的量化涉及人员界定、时间界定及公益分配等诸多因素。不仅工作量大而且政策性强，处理起来不仅需要多部门配合，妥善解决，宣传好政策也是关键。天山区反映的热点问题集中反映在撤村建居、拆迁、清洁工问题。水区反映的热点则是医保和住房问题。对于大接访结果，记者调查发现，有90％上访群众表示满意，但还需要等后期行动、协调的结果。上访者孙桂兰就是持这个观点的典型代表。她说，对于我们来说是很重要的事，但上访到信访部门后，信访部门就会衡量，重要的事会让领导知道，觉得不重要的就在信访部门内协调解决。但现在不同了，不管事情重不重要都平等对待，领导都会重视，都会一一批复，这点我们很满意。根据乌市的统一安排，集中大接访活动将开展到今年年底。按规定，每个工作日要有区(县)、委办局县级领导亲自接访，同时要做好上访群众教育疏导工作，确保“件件有着落、事事有结果”。
区长写批复 用光两只笔
天山区区长阿里木江·买买提依明总是微笑着迎接每一批上访群众，“你不用跑腿了，事情交给我们，您就在家等有关部门的电话吧!”这句话是大接访当天他对上访者说得最多的一句话。听完群众的诉说，能解决的问题，阿里木江·买买提依明立即答复，并告诉上访者当天下午就让相关部门行动。针对每一名上访群众的诉求，他要求由主管副区长和相关部门领导包案，写明三天或一周内给上访群众答复。至当日14时40分，阿里木江·买买提依明换了第三支签字笔，为最后一名上访群众写完批复后，才离开了接待室。
上访群众门里门外两头“热”
在天山区群众上访接待室里，每一名上访群众都得到了热情的接待：当发现上访者递上的材料有破损，立即有工作人员帮着粘贴好：当上访者说到伤心处，会有人递上纸巾……而这种热情同样也洋溢在接待室外。每当一名上访者走出接待室，就会被外面等候的其他上访者团团围住，“区长都问了你什么?区长给你怎么答复的?”“见了区长应该怎么说话?需要准备什么吗?”……对于这些问题，上访过的群众都会大声地回答。
单亲妈妈误打误撞解决难题
两个小时里，董秀英感觉自己的心经历了冰火两重天，没想到自己的第一次上访就解决了她和孩子的大难题。早上，董秀英在大街上漫无目的地逛着，她现在是有家不敢回——怕有人上门催交房租、怕家被人封门。中午时分，她路过天山区政府时，看见门口很多人，一问才知道是天山区区长在大接访，她抱着试一试的态度做了预约登记。
坐在天山区区长阿里木江·买买提依明对面，董秀英直言道：“区长，我马上就要去睡马路了。”阿里木江·买买提依明说：“你细细地给我说，你在哪里工作?为什么要去睡马路?”董秀英说：“我租的是房产局的房子，只有十几平方米，已经4年没有交房租了，人家要收回房子，我和16岁的孩子只能去睡马路了。”阿里木江·买买提依明问：“你没有工作吗?你爱人呢?”董秀英说：“我爱人去世了，我在公益性岗位工作，每月就几百元钱，而且我身体不好，常请假在家。今年8月，我们就要重新签合同了，我怕公益性岗位我也干不了了。”说着说着，她开始擦眼泪，“昨天晚上我回家孩子哭着对我说，有人来催我们搬家，我只能去睡马路了。”阿里木江·买买提依明回答说：“放心，不会让你睡马路的，这样，我们帮你想办法。”说完，他开始埋头书写，边写边向董秀英问情况，一份、两份、三份，他写了三份批复。然后，他逐一拿起批复说：“这一份是给你孩子免除学费的，我让信访局局长转交给区教育局局长，再给孩子学校的校长。这一份是给民政局的，让他们先给你垫付房租，剩下的以后再说。第三份是给信访局的，要是有人要封你家门、要让孩子交学费，你就来找信访局。”