政府出招,房市降温

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  紧缩银根、扩大解忧济困房和经济适用房的规模、机关事业单位集资房解禁……政府出招,步步紧逼,房地产行业寒风扑面,新疆乌鲁木齐房地产市场开始降温。
  
  去年就供职于新疆振博房地产开发公司的业务经理江涛,去年的忙碌,让他赚了一笔,今年原本打算好好售楼的他,现在基本上是天天无事可做,公司最近把他指派到去年乌鲁木齐比较火爆的楼盘维斯特世纪花园解决客户留下的问题。“因为公司今年没有开发新的楼盘,所以我就到小区干这个了。”江涛无奈地笑着对记者说。
  据自治区统计局的统计数字显示,2008年1~5月份,新疆的房地产投资中,住宅开发投资38.26亿元,增长49.8%,但是比2007年的54.6%的增长速度减缓4.8个百分点。同时房地产企业购买土地的热情也出现了明显的降温,今年1—5月份共购置土地面积176.72万平方米,由去年同期增长77.9%转为下降47.0%,完成土地开发面积282.58万平方米,增长19.6%,土地开发投资4.48亿元,增长12.4%,同比增长速度分别回落16和113个百分点。
  种种迹象表明,新疆房产市场已经趋于降温状态,这个与政府相关的房地产政策有很大的关系,“国家的宏观调控政策的作用在上半年已经开始显现。”自治区统计局相关工作人员说。
  
  稻草一根根压下来
  
  “半年来,稻草是一根根的压下来,直到压得企业喘不过气。”新疆某房地产开发公司总经理助理用稻草来形容政府宏观调控采取的措施。
  2008年刚过,央行就把今年的房贷数额做了定量,明确要求,各家银行2008年的信贷额度不能超过2007年。换句话说就是小于去年,从16.1%降到13.8%。这种压缩银根的政策调整对房地产开发公司来说是严峻的考验。
  房地产企业融资的三大渠道:银行贷款、预售款、企业自筹,这三方面资金来源占到企业资金来源的七成以上。乌鲁木齐有关部门已经宣布叫停未封顶楼盘个人按揭贷款,从资金层面讲,其实质是变相叫停了预售。
  同时银行储备金金率的上调,提高了开发商的贷款门槛。房地产企业的融资面临巨大挑战。“这些障碍已经限制了房地产开发企业的融资。”一位银行人士在电话中对记者这样说。
  乌鲁木齐市房产交易中心相关负责人告诉记者,为减少部分房地产开发商在交易中的不规范行为,乌鲁木齐市房产管理局去年年底投入了近千万元,建立了商品房销售网上签约及备案系统。
  该系统运行后,房地产开发商在申请办理商品房预售许可证时,要将所有待售商品房信息输入网上签约及备案管理系统,每个楼盘的可售房源、销售进程、价格等在网上一览无余。购房合同签约须在网上完成,系统将自动生成合同编号并即时完成备案。
  “如果银行获得该备案系统的数据共享,就能摸清房屋售价及开发商的真实销售情况,防范开发商通过虚高房价等方式更多地套取银行贷款。”上述负责人很有信心地说,“这套系统运行后,首府楼市的‘三假’问题基本将被杜绝。”
  在这些措施实施下,房地产企业的融资门槛变高,融资已经异常艰难。再加上今年的房产销售情况,很多房地产企业原本打算开发上马的项目,也暂时搁浅。
  “在目前乌鲁木齐有价无市的市场条件下,房地产开发商也是持观望的态度,有些楼盘就不急于上马。”大湾房地产开发公司董事长李金昌对记者说。
  大湾房地产开发公司自从去年开发了大湾项目后,就在昌吉市物色好了地盘,准备开发住宅小区,出于种种原因的考虑,迟迟没有动工。
  
  保障性住房政策,房价上涨终结者
  
  “房价太高了”、“经济适用房好是好,可房源太少了”、“楼盘刚开工,期房的房号就被专业炒家买走了”……,老百姓对政府的经济适用房的需求没有得到满足,对政府寄予了厚望。
  一直以来,政府把扩大经济适用房和解忧济困房的规模,作为解决经济困难家庭住房的途径。
  由于经济适用房的价位低,利润空间比较低,房地产开发商并不热衷于经济适用房的开发,再加上其他原因,这样的政策一直没有得到很好的实施。这样的情况在2008年可能要得到根本的改善。
  2008年乌鲁木齐市政府出狠招,6月10日,乌鲁木齐市房产局出台《乌鲁木齐市城市廉租住房保障办法》,这项7月1日起实施的《办法》规定,今后乌鲁木齐每年必须配建廉租房。新建廉租住房采取配套建设与相对集中建设相结合的方式,主要在经济适用住房、普通商品住房小区中配套建设。配套建设廉租住房的经济适用住房或普通商品住房的小区,按总建筑面积5%的比例以单元方式配建。
  从2008年7月1日起,乌鲁木齐配建的廉租住房将主要分布在新建的经济适用房和普通商品房小区。
  据了解,廉租住房建设用地的规划布局,将考虑城市低收入住房困难家庭居住和就业的便利。廉租住房建设用地,在土地供应计划中优先安排,新建廉租住房单套建筑面积控制在50平方米以内,并根据城市低收入住房困难家庭的居住需要,合理确定套型结构。新建的廉租房不仅要满足其基本使用功能,而且在建设过程中,还要使用新材料、新技术、新工艺,确保质量。
  在空间布局上,将充分考虑中低收入家庭生活对交通设施条件的需求,合理调整中心城区内的工业、仓储用地,增加居住、商业和办公服务用地,在公共交通干线、规划轨道交通沿线周边安排建设廉租住房、经济适用住房和中小套型普通商品住房。
  乌鲁木齐市今后将合理调控住房建设规模总量和结构,健全住房保障体系,禁止别墅类开发,严格限制低密度、大套型商品住房建设,加大对闲置土地的处置力度,依法收回的闲置土地统一纳入市土地储备中心。
  自治区国土资源厅相关人士介绍说,在今年5月底之前,自治区国土资源厅对自治区闲置土地进行了专项清理处置,乌鲁木齐收回了六块长期没有开发的土地,这六块土地分别位于跃进街、延安路、黑龙江路、新民东路等城市中心区,共涉及面积53689平方米。
  “这些措施的实施,将从根本上打击房地产开发商囤积土地,哄炒房价的局面,让土地的供应更趋合理化。”乌鲁木齐国土资源局的工作人员对记者说。
  
  单位集资房解禁
  
  新疆维吾尔自治区人民政府办公厅下发的《关于进一步规范清理单位集资建房工作的通知》中说:“为解决职工住房困难,改善职工住房条件,各单位在符合城市总体规划和土地利用规划的前提下,按照职工自愿的原则,现阶段可继续执行集资建房政策,以建造成本价格向职工出售。”
  “解禁”单位集资建房能否抑制住房价的上升势头?新疆维吾尔自治区建设厅办公室主任陈亮表示,不敢肯定房价是否会因此下降,但只要能够稳住当前的房价,不让其过快地上涨,也是令人满意的效果。有关人士解释说,之所以对单位集资建房“解禁”,其背景是近年来新疆各城市房价飞涨。今年以来,全国房价上升的势头已有所减缓,在深圳等地还出现了房价回落的现象。然而,地处西北边陲的新疆各城市房价涨幅之快,令人咋舌,尤其是首府乌鲁木齐市的房价竟一涨闻名,并“领跑”全国房价。
  乌鲁木齐市房地产管理局住房委员会办公室主任孟振江也认为,单位集资建房可以使相当一部分人从住房市场中分流出来,对平抑当前房价将产生一定作用。一些房地产商在接受采访时表示,单位集资建房肯定会对当地房地产市场构成冲击,对缓和当前步步高升的房价也会起到作用。
  为“阻拦”房价过快增长,新疆出台了这些政策,这些政策的作用可能在今年已经初步显现作用。新疆维吾尔自治区统计局有关人士分析说,政府已加大开发住宅力度,但是,由于多种因不予影响,住宅楼建设周期往往长达一年以上,因此这种调控作用现在的效果可能并不是特别明显。
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