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摘 要：科学技术对生产力的推动有着不可忽视的作用，科技水平反映了一个国家的综合实力。时代的发展，知识的创新，技术进步，科技发展对当前经济的发展举足轻重。以高新科技为主导的新科技革命已经成为增强综合国力和国际竞争力的关键性因素。
关键词：科学技术 税收 政策
一、当前科学技术税收中优惠政策的现实状况，以及发现的问题
税收中的优惠政策的不断落实，多角度，全方位的促进了我国的高新技术科技企业的发展，一定程度上为科技企业的发展注入了新鲜的血液，激发了其对科技的重视和在投入比例增加。然而优惠政策单一，没有形成多角度，多渠道的优惠政策，只是单纯的在税率上减少，或者在税额上在固定的时期内给予减免。出现的问题笔者列出了以下几条：
第一、国家给出的优惠政策形式较为单一，优惠方式上缺乏链接性。我国在针对税收上的优惠上落实了税率优惠政策，以及在税额上的给予定期的免税政策。但是在许多版块上仍为空白，如风险投资获利回收、固定资产的折旧、受让专利技术所形成的支出、产学研内产业，学校和科研单位间相互学习和不断研究形成的费用并没有相应的税收政策。同时近年来税率上的下调，以及完全减免，国家财政税收收入下降，同是简单的凭借定期减免税可能促使企业一旦优惠期满就出局，并没有实现国家的初衷。
第二、税收优惠对象上没有形成科学的筛选模式。就我国目前的税收优惠上看按照地域的不同，形成了，经济特区，经济技术开发区，沿海经济开发区，西部地区，内地的梯子形递减。各个层次的税收优惠就造成了东部较为发达的经济地区享有更高的税收优惠政策。从积极意义上看，在一定程度上加快了东部经济的发展步伐，有利于先富带后富的方针的落实，为我国的综合实力的提升做出了贡献。从负面影响看，则导致地区经济发展更加不平衡，加剧了东西部地区的贫富差距。一定程度上实现了区域优惠向行业优惠的逐步改变。
第三、流转税体制限制了企业科学技术进步。中国目前实行的是“生产型”的增值税，增值税的进项税额不得抵扣购进的固定资产价款，这样的情况下资本组合较高的企业便会增加额外的税务负担，这样便对企业科技创新的投入上和行业内部的新技术的改造造成了阻碍。生产型的增值税导致折旧性资产的进项税额不得抵扣，这样更加剧了企业资金严重影响企业的发展。
二、全面的改进科技税收优惠政策
第一、优惠税收政策，推进企业科研的资本投入。（1）税收优惠政策的推进必然会激发企业在科技上的投入，在開发上的风险大大降低，同时收益获得进一步的提高。立足当前中国的现状，不断的向发达国家学习和加强交流。笔者总结了一下优惠的政策如下：①实施“科技开发准备金”制度，符合条件企业可以按照规定的比例申请获得科技开发准备金，进行科技方面的引用和自主创新技术的推广。②企业的研发费用准予当年税前列支，对比上年新增的R&D费用给予一定的税额扣除。③对于科技投入亏死的企业结转时，允许在一定的时间期限内向前和向后进行结转。④科技投资形成的税收加以抵免等优惠等。（2）利用税收优惠政策，规避科技投资的风险。在科技开发中，风险投资即为对高新技术产品领域所投入的成本，潜在的高收益、高风险，利用R&D费用进行睡前的扣除来降低企业的投入成本，增加企业的受益，刺激风险投资的摄入。（3）国家在获得一定的税收收入时，可以适当的拿出一部分的增长额度来用于科技风险基金的投入，在企业多方面的保护，促进我国高新技术的发展和进步。
第二、税收的优惠促使企业的科技研发蓬勃发展。（1）加大对企业的基础性研究的投入和扶植，可在中试产品项目中积极推广免税优惠政策，以及加快产品的更新换代，加速设备的折旧方面加大扶植。（2）重视企业在应用性产品开发的研究，给予多方面的鼓励，对其受益进行优惠，在企业所得税收上加以折扣。
第三、税收的优惠，企业科研成果获得较大程度的转化。（1）企业或者个人所拥有科研成果时，科研成果获得转让时，可给予拥有者所得税的优惠。（2）对于科研成果购买的一方，国家可适当给予税收上的优惠，可准许利用企业的增值税进行抵扣，在对科研目获得的一定的受益，可对于受益的所得税进行优惠。
第四、税收的调整刺激了我国高新技术领域各行业的发展。（1）始终贯彻公平性的原则。国家的产业政策需对高新技术产业的发展形成一定的制度上管理，同时企业重视并严格落实对高新技术产业的认准。无论何地和自己来源于哪里，认定后的企业或者相关领域可获得国家提供的各项在税收的优惠。（2）多角度，全面化的落实对高新技术企业的优惠。对于高新技术的产品所需上缴的增值税，可以出口退税，从业者个人所需缴纳的税务的优惠，先进技术的引进进行关税减免等相关税务的优惠。
第五、税收优惠有效的加快了企业的技术创新和知识创新。针对企业自身技术进步的优惠指的是，一对高新技术的引用和推广，第二，是在原有技术的基础上，进一步自主研究，不断的进行产品的升级换代。
三、在管理上注重高新技术产业税收优惠的施行
1.正确解决清理税收优惠工作与增加科技税收优惠的关系。我国的税收优惠政策是根据不同经济时期的经济状况和国家宏观经济的发展目标，适度，适量，合理的来进行调整的，依据国民待遇原则清理税收优惠这是我国税收优惠的实质，但这个优惠选择并不是必然的，同时就国民优惠待遇原则加以重视，但并不影响或者彻底丢弃了对一些重点行业发展的重视和推动等优惠政策。企业想要生生存和发展，则需要对高新技术的引用，高新技术行业对我国的国民经济的发展做出了巨大的贡献，我国也始终在使用或者加入新的优惠政策也坚决对优惠工作形成干扰。同时需要在实际工作中密切关注高新技术方面的投入的认定工作，更好的对我国的高新行业工作进行优惠的监管。
2.将税法和高新技术产业发展相配套，严格规范税法的执行。在高新技术企业发展的同时，其配套的税法也需相应的改进和完善，在企业，产业，行业税收优惠认定上，优惠主体，优惠范围上，以及多项目的优惠上，科技风险准备金比例上都需有法可依以增加税收的严密性和公平，透明性。时刻将税法与市场的发展相协调，不断的补充和修改，更好的规范和明确税法和方便执行。
3.防范税收优惠滥用，明确税收的管理。为了防止纳税人非法获得优惠税收的情况，要加强对高新技术产业税收优惠管理工作，一下是笔者谈到的一些举措：
3.1加强专业人员的调配，加大对高新技术企事业的全面化的视察和监督，给予严格的评定，并对其科技成果的认定给予回馈，优惠对象的合理化，科学化，真实化认定。
3.2要严格依法办税，在法律范围内严谨自我操作，减少或增加优惠的力度，严格按照相关法律的执行。同时排除各级地方领导对政策的优惠，实现税收的独立性和合法性。
3.3严格执法，严惩违规操作，滥用科技税收优惠单位个人，对于非法谋取优惠手段加以重罚。加强对企事业单位和个人的科技税收优惠教育，实现科技税收优惠的公平，严肃清理滥用科技税收优惠的行为。
参考文献：
[1]王郁琛.促进创新的专利企业所得税优惠政策研究[D].中国科学技术大学，2014.
[2]孙莹.税收激励政策对企业创新绩效的影响研究[D].东华大学，2013.
关键词：科学技术 税收 政策
一、当前科学技术税收中优惠政策的现实状况，以及发现的问题
税收中的优惠政策的不断落实，多角度，全方位的促进了我国的高新技术科技企业的发展，一定程度上为科技企业的发展注入了新鲜的血液，激发了其对科技的重视和在投入比例增加。然而优惠政策单一，没有形成多角度，多渠道的优惠政策，只是单纯的在税率上减少，或者在税额上在固定的时期内给予减免。出现的问题笔者列出了以下几条：
第一、国家给出的优惠政策形式较为单一，优惠方式上缺乏链接性。我国在针对税收上的优惠上落实了税率优惠政策，以及在税额上的给予定期的免税政策。但是在许多版块上仍为空白，如风险投资获利回收、固定资产的折旧、受让专利技术所形成的支出、产学研内产业，学校和科研单位间相互学习和不断研究形成的费用并没有相应的税收政策。同时近年来税率上的下调，以及完全减免，国家财政税收收入下降，同是简单的凭借定期减免税可能促使企业一旦优惠期满就出局，并没有实现国家的初衷。
第二、税收优惠对象上没有形成科学的筛选模式。就我国目前的税收优惠上看按照地域的不同，形成了，经济特区，经济技术开发区，沿海经济开发区，西部地区，内地的梯子形递减。各个层次的税收优惠就造成了东部较为发达的经济地区享有更高的税收优惠政策。从积极意义上看，在一定程度上加快了东部经济的发展步伐，有利于先富带后富的方针的落实，为我国的综合实力的提升做出了贡献。从负面影响看，则导致地区经济发展更加不平衡，加剧了东西部地区的贫富差距。一定程度上实现了区域优惠向行业优惠的逐步改变。
第三、流转税体制限制了企业科学技术进步。中国目前实行的是“生产型”的增值税，增值税的进项税额不得抵扣购进的固定资产价款，这样的情况下资本组合较高的企业便会增加额外的税务负担，这样便对企业科技创新的投入上和行业内部的新技术的改造造成了阻碍。生产型的增值税导致折旧性资产的进项税额不得抵扣，这样更加剧了企业资金严重影响企业的发展。
二、全面的改进科技税收优惠政策
第一、优惠税收政策，推进企业科研的资本投入。（1）税收优惠政策的推进必然会激发企业在科技上的投入，在開发上的风险大大降低，同时收益获得进一步的提高。立足当前中国的现状，不断的向发达国家学习和加强交流。笔者总结了一下优惠的政策如下：①实施“科技开发准备金”制度，符合条件企业可以按照规定的比例申请获得科技开发准备金，进行科技方面的引用和自主创新技术的推广。②企业的研发费用准予当年税前列支，对比上年新增的R&D费用给予一定的税额扣除。③对于科技投入亏死的企业结转时，允许在一定的时间期限内向前和向后进行结转。④科技投资形成的税收加以抵免等优惠等。（2）利用税收优惠政策，规避科技投资的风险。在科技开发中，风险投资即为对高新技术产品领域所投入的成本，潜在的高收益、高风险，利用R&D费用进行睡前的扣除来降低企业的投入成本，增加企业的受益，刺激风险投资的摄入。（3）国家在获得一定的税收收入时，可以适当的拿出一部分的增长额度来用于科技风险基金的投入，在企业多方面的保护，促进我国高新技术的发展和进步。
第二、税收的优惠促使企业的科技研发蓬勃发展。（1）加大对企业的基础性研究的投入和扶植，可在中试产品项目中积极推广免税优惠政策，以及加快产品的更新换代，加速设备的折旧方面加大扶植。（2）重视企业在应用性产品开发的研究，给予多方面的鼓励，对其受益进行优惠，在企业所得税收上加以折扣。
第三、税收的优惠，企业科研成果获得较大程度的转化。（1）企业或者个人所拥有科研成果时，科研成果获得转让时，可给予拥有者所得税的优惠。（2）对于科研成果购买的一方，国家可适当给予税收上的优惠，可准许利用企业的增值税进行抵扣，在对科研目获得的一定的受益，可对于受益的所得税进行优惠。
第四、税收的调整刺激了我国高新技术领域各行业的发展。（1）始终贯彻公平性的原则。国家的产业政策需对高新技术产业的发展形成一定的制度上管理，同时企业重视并严格落实对高新技术产业的认准。无论何地和自己来源于哪里，认定后的企业或者相关领域可获得国家提供的各项在税收的优惠。（2）多角度，全面化的落实对高新技术企业的优惠。对于高新技术的产品所需上缴的增值税，可以出口退税，从业者个人所需缴纳的税务的优惠，先进技术的引进进行关税减免等相关税务的优惠。
第五、税收优惠有效的加快了企业的技术创新和知识创新。针对企业自身技术进步的优惠指的是，一对高新技术的引用和推广，第二，是在原有技术的基础上，进一步自主研究，不断的进行产品的升级换代。
三、在管理上注重高新技术产业税收优惠的施行
1.正确解决清理税收优惠工作与增加科技税收优惠的关系。我国的税收优惠政策是根据不同经济时期的经济状况和国家宏观经济的发展目标，适度，适量，合理的来进行调整的，依据国民待遇原则清理税收优惠这是我国税收优惠的实质，但这个优惠选择并不是必然的，同时就国民优惠待遇原则加以重视，但并不影响或者彻底丢弃了对一些重点行业发展的重视和推动等优惠政策。企业想要生生存和发展，则需要对高新技术的引用，高新技术行业对我国的国民经济的发展做出了巨大的贡献，我国也始终在使用或者加入新的优惠政策也坚决对优惠工作形成干扰。同时需要在实际工作中密切关注高新技术方面的投入的认定工作，更好的对我国的高新行业工作进行优惠的监管。
2.将税法和高新技术产业发展相配套，严格规范税法的执行。在高新技术企业发展的同时，其配套的税法也需相应的改进和完善，在企业，产业，行业税收优惠认定上，优惠主体，优惠范围上，以及多项目的优惠上，科技风险准备金比例上都需有法可依以增加税收的严密性和公平，透明性。时刻将税法与市场的发展相协调，不断的补充和修改，更好的规范和明确税法和方便执行。
3.防范税收优惠滥用，明确税收的管理。为了防止纳税人非法获得优惠税收的情况，要加强对高新技术产业税收优惠管理工作，一下是笔者谈到的一些举措：
3.1加强专业人员的调配，加大对高新技术企事业的全面化的视察和监督，给予严格的评定，并对其科技成果的认定给予回馈，优惠对象的合理化，科学化，真实化认定。
3.2要严格依法办税，在法律范围内严谨自我操作，减少或增加优惠的力度，严格按照相关法律的执行。同时排除各级地方领导对政策的优惠，实现税收的独立性和合法性。
3.3严格执法，严惩违规操作，滥用科技税收优惠单位个人，对于非法谋取优惠手段加以重罚。加强对企事业单位和个人的科技税收优惠教育，实现科技税收优惠的公平，严肃清理滥用科技税收优惠的行为。
参考文献：
[1]王郁琛.促进创新的专利企业所得税优惠政策研究[D].中国科学技术大学，2014.
[2]孙莹.税收激励政策对企业创新绩效的影响研究[D].东华大学，2013.