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【内容提要】 党的群众路线理论与实践蕴涵着深刻而丰富的领导价值，从领导科学的视角看，主要包括领导者、领导活动以及领导方法与艺术三个维度的价值，其核心是坚持以人为本，集中体现为尊重人、服务人、发展人。群众路线的领导价值对党政领导人才的启示主要是：坚持提升领导者的价值，注重自身素质和形象；坚持提升领导活动的价值，牢固树立马克思主义领导价值观；坚持提升领导方法与艺术的价值，努力弘扬党的优良传统和作风。
【关键词】 群众路线 领导价值 党政领导人才 以人为本
【作者簡介】 李军，中共黑龙江省委党校、黑龙江省行政学院领导科学教研部主任、教授，法学博士，主要从事中共党史党建与领导科学研究。
【中图分类号】 C933 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2014）10-0004-04
当今世界激烈而残酷的各种竞争，表面上看形形色色，涉及方方面面，但归根到底是人才的竞争，特别是在政党政治的时代，党政人才的作用显得尤为重要。这就使得在我国如何造就一大批高素质的党政领导人才，坚定不移地巩固和发展中国特色社会主义事业，成为一个非常严肃的现实问题。而党的群众路线理论与实践所蕴涵的领导价值，为党政领导人才的健康成长与领导能力的提升指明了方向。
一、认识群众路线领导价值的基础理论
作为党政领导人才，科学认识党的群众路线的领导价值，并从中寻找有益的启示，一个首先要解决的问题就是，正确把握党的群众路线领导价值的分析工具，明晰认识群众路线领导价值的基础理论，否则，必然是雾里看花，依稀朦胧。
1. 领导价值的内涵及其作用
价值现象是人类生活的普遍现象，价值问题是人类与生俱来的一个基本问题。关于价值的概念，学界的主流观点是“客体满足主体需要的关系”。那么，什么是领导价值呢？领导价值就是，作为客体的领导，具有带领、引导、激励、组织、服务等属性，可以满足作为主体的人类社会、社会组织、群体、个体群众的需要。
领导价值是决定领导活动方向的重要力量，对领导活动的运行和发展产生着直接的影响，是构成领导本质的决定性因素，是领导过程的灵魂。它在领导过程中起着标准、尺度和最终依据的作用，决定领导活动的社会效果。可以说，有什么样的领导价值，就会有什么样的领导活动，也就会有什么样的领导结果。
2. 领导价值的解构
由于领导价值是在特定的组织或社会系统中产生的，因而领导者、领导活动、领导艺术与方法都直接或间接地满足追随者和社会公众的需求，并借助这种需求的满足程度以及相互间的关系来体现领导价值。从领导学的角度看，领导价值可分为三个层次：领导者的价值、领导活动的价值、领导方法与艺术的价值。
领导者的价值，就是领导者的素质、形象、人格品质等满足追随者心理期许的程度。任何人都期望带领其实现目标的领导者是个有能力的人，这样心理才有依托感，变得自信而有力，不会对未来的不确定性感到不安。对追随者这种心理期待的有力回应就是领导者价值的具体体现。一个没有能力满足追随者心理期许的领导者，其价值自然会很低。
领导活动的价值，就是在一个特定的组织或社会系统中，领导者通过组织领导活动以满足追随者和社会需要的程度。人类需要的满足是很复杂的，人和组织需要的满足必须以付出和奉献作为基本的实现手段。满足的程度低，领导活动的价值就小；满足的程度高，领导活动的价值就大。
领导方法与艺术的价值，就是领导方法与艺术对领导活动有效开展的支持程度。领导方法与艺术的价值蕴涵在领导者的智慧里，内隐在领导活动过程之中，间接参与领导价值的生成。
领导者的价值属于静态层面的领导价值，领导活动价值属于动态层面的领导价值，领导方法与艺术的价值属于隐性的领导价值。把握领导价值的不同层次，有助于对领导价值的深入理解。
二、群众路线领导价值的基本表现
以“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变成群众的自觉行动”为核心内容的党的群众路线理论，表面上看讲的是党以及党政领导干部如何处理与群众的关系问题，实质上它反映的是一种关乎人类社会文明的重要领导现象，其中蕴涵着诸多具体明确的领导价值。总体上讲，党的群众路线的领导价值就在于彰显“以人为本”，强调领导者要代表广大人民群众的根本利益，全心全意为人民服务。从领导者的价值、领导活动的价值和领导方法与艺术的价值三个维度来综合分析，集中体现在三个层面。
1. “从群众中来，到群众中去”——尊重人
领导活动是一项由领导者和被领导者共同参与并完成的活动。要想取得理想满意的社会功效，不仅取决于领导者的睿智和英明，同时也依赖于被领导者的支持和配合。只有二者共同努力，领导活动的过程才能得以持续，领导活动的作用才能得以实现。而尊重人就是能够保证二者之间顺畅交流与愉快合作的重要纽带。“从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变成群众的自觉行动”就充分体现了领导的尊重价值。毛泽东曾指出：“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识”。胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上强调：“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。”这表明：中国共产党把人民群众看作是能够独立确定自身目标的主体，而不是把人民群众视为是单纯实现目标的手段。领导干部与人民群众的关系，从社会分工来看，是领导与被领导的关系；而从本质上讲，则都是国家的主人，是平等的关系，没有高低贵贱之分，只有社会分工的不同。因而，党的领导干部没有超乎人民群众的权力，没有向人民群众实行恩赐、包办、强迫命令的权力，没有在人民群众头上称王称霸的权力。可以说，尊重价值是领导活动的主导价值之一，也是现代社会领导目标得以实现的首要前提。 2. “一切依靠群众”——服务人
“一切依靠群众”的观点，表明党自觉坚持人民群众的历史主体地位，其中所蕴涵的领导价值就是全心全意为人民服务。党政领导干部要处理好同人民群众利益的关系，正确处理各种利益问题，坚持“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的价值取向，切实做到党除了最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益。邓小平曾明确指出“领导就是服务”，一语道破现代领导活动本质之所在。习近平也曾指出：党和政府的一切方针政策都要以是否符合最大人民群众的利益为最高標准。要时刻牢记自己是人民的公仆，时刻将人民群众的衣食冷暖放在心上，把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为想问题、干事业的出发点和落脚点，像爱自己的父母那样爱老百姓，为老百姓谋利益，带着老百姓奔好日子，绝不能高高在上，鱼肉老百姓，这是共产党与那些反动统治者的根本区别。群众路线蕴涵的领导服务价值表明，共产党的领导干部，不是骑在人民头上作威作福的官老爷，迫使群众为他服务，而是全心全意为人民服务的公仆，是率领群众沿着正确方向前进的设计师和领路人。
3. “一切为了群众”——发展人
“一切为了群众”所蕴涵的领导价值，无论是在革命战争时期，还是在社会主义建设和改革开放新的历史时期，从根本讲就是推动实现人的全面发展。就个体的人而言，强调的是人民群众在物质生活和精神生活的全面而协调的发展，世界观、人生观、价值观的全面发展，身体素质和心理素质的全面发展，人格、智力、能力、体力和创造力的全面发展，等等。习近平在十八届中央政治局常委与中外记者见面会上指出：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”党提出的“两个百年”奋斗目标以及实现中华民族伟大复兴的中国梦就是对群众路线领导价值的积极回应。习近平指出：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善”。
三、群众路线的领导价值对党政领导人才的启示
剖析党的群众路线领导价值，目的在于明确领导者在我国经济社会发展进步中具有怎样的地位和作用，应当用什么标准去评价，从而使领导作用得以更好的发挥。而我国党政领导人才，是改革开放和社会主义现代化建设的参加者、组织者和指挥者，处于掌权和用权的地位，具有制定政策和执行政策的职能，承担着领导群众和服务群众的责任，群众路线的领导价值要靠这个群体来实现，因此，党政领导人才在推进群众路线领导价值实现的过程中，应着力在以下三个方面下功夫：
1. 提升领导者的价值——注重自身素质和形象
群众路线蕴涵的领导价值，不是自然而言就能化为现实的领导效能，它必须是依靠广大党政领导人才努力践行党的群众路线的实际行来加以实现，这就使得领导者的价值不容忽视，因为它是实现领导价值的重要支撑。因而，党政领导人才应坚持以人为本，内强素质、外树形象，努力做到为民务实清廉，最大程度地满足广大人民群众的心理期许，在以下五个方面作出积极回应。
一是在政治思想方面，应具有坚实的马克思主义理论功底，能够运用马克思主义的群众观点和方法观察处理实际问题；应具有大无畏的实事求是精神，为了人民群众的利益，敢于坚持真理纠正错误；应具有强烈的人民事业心和高度的政治责任感，以满腔热忱为造福人民而积极工作。二是在道德品格方面，应有全心全意为人民服务的高尚情操和为民情怀，自觉地同形形色色的官僚主义、形式主义、假公济私、以权谋私行为作斗争；应有端庄正派的良好作风，自觉践行社会主义核心价值观；应有民主谦逊的优秀品质，广开言路，遇事走群众路线，多同群众商量。三是在文化专业方面，应有扎实的文化基础，精通的专业知识，比较广博的知识面和丰富的社会生活实际知识。四是组织能力方面，应有统筹全局的思考能力，正确认识本地区、本部门、本单位在全局中的层次和地位；应有权衡利弊的决断能力，不失时机地作出正确决断；应有突出重点，兼顾一般的筹划能力；应有调兵遣将宣传群众、发动群众、组织群众的能力。五是在心理素质方面，应有成熟的心理态度，自觉地把自己的行为控制在适当的限度内；应有敏锐的认识能力，能认清形势，迅速开创领导工作的新局面；应有卓越的思维能力，能对复杂问题作出快速、准确的推理和判断；应有坚韧不拨的意志，对人民事业的追求不屈不挠，百折不回；应有健全崇高的人格，能够坚持以诚实、勤奋、踏实、认真、宽容、谦虚、豁达为本，保持心灵不被不健康的因素所侵蚀。
2. 提升领导活动的价值——坚持马克思主义领导价值观
领导价值观是领导本质在领导实践中的支点。树立正确的领导价值观，对于实施科学、有效的领导尤为重要。在领导活动中，领导者实施某种领导行为，一般不是直接基于领导本质的考虑，而是基于领导活动价值的选择。群众路线所蕴涵的以人为本的领导价值，反映了马克思主义的本质要求，这在一定程度上规约了我国党政领导人才的领导价值取向，这就是：应牢固树立并始终坚持马克思主义的领导价值观，并以此作为判断和评价领导活动得失的基本标准。
马克思主义的领导价值观强调人民群众的利益至上，领导决策、用人、指挥、协调等各项领导工作，应以有利于实现人民群众利益和社会整体利益作为考虑问题的出发点和落脚点。马克思主义的领导价值观与追求个人利益至上的个人主义的领导价值观是截然对立的。个人主义的领导价值观，往往把领导权力看作是达到个人目的的手段，以谋取更大的私利、获取更多的金钱、攫取更高的名位为领导的最大价值。它直接破坏马克思主义领导原则，破坏党在群众中的威信，破坏党群关系和干群关系，是社会主义领导系统和国家政权最危险的毒瘤。 作为党政领导人才，坚持马克思主义的领导价值观，其第一要务就是要切实正确认识权力的性质，清楚“权为民所赋”、“一切干部都是人民的公仆”的道理，从而自觉地坚持人民群众的主体地位，勇于担当人民赋予的历史责任。党政领导人才只有切实坚持马克思主义的领导价值观，才能在践行群众路线的实践中，坚定无产阶级的政治立场，彰显群众路線的领导价值，进而才能大公无私，为民掌权，经受得住名位、权力、金钱、美色等各种考验，切实实现领导目标。
3. 提升领导方法与艺术的价值——弘扬党的优良传统和作风
领导方法与艺术的价值是领导价值的重要构成要素，体现在领导活动当中，推动和促使领导活动价值的有效实现。因此，作为党政领导人才，把握科学的领导方法与高超的领导艺术就显得尤为重要。习近平曾经强调，“在处理复杂经济利益关系和各种社会矛盾中，领导方法和工作方法十分重要。方法对头，事半功倍，方法失当，事倍功半”。“领导艺术说到底是做群众工作的艺术。”按照党的群众路线领导价值取向要求，党政领导人才把握科学的领导方法、提高领导艺术，应大力弘扬理论与实践相结合、紧密联系群众、批评与自我批评的优良传统和作风，具体地说，就是努力做到“三个坚持”。
一是坚持走群众路线。群众路线是中国共产党长期坚持的工作方法。走群众路线就是坚持“从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”。就其重要意义习近平曾指出：“党的正确的方针政策只有被群众理解、为群众接受，才能变成改造客观世界的物质力量。我们的方针再正确，如果不被群众理解，也难以贯彻施行。”既要坚持相信和依靠群众，又要教育和引导群众；绝不能做群众的尾巴，更不能站到群众的对立面。取得群众的信任是做好领导工作的基本前提。领导的工作措施要适应于群众，要掌握和善用“一把钥匙开一把锁”的工作方法，因地、因时、因事、因人而异地开展群众工作。
二是坚持调查研究。充分的调查研究是科学决策的前提。党政领导人才应遵循问政于民、问需于民、问计于民的原则，开展科学的调查研究，只有对情况和问题了然于胸，才能够找出解决问题、克服困难的办法，作出正确决策，推进工作落实。调查研究是了解情况、推动工作、联系群众、为民办事四个过程的统一。党政人才应把调查研究看成是“一门科学”“一门艺术”，并努力践行。万不可坐在家里定调子，跑到下面找例子，回到机关爬格子，关起门来编稿子，搞形式主义的调查研究，做违背广大人民群众意愿的事情。
三是坚持民主集中制。民主集中制作为党的根本组织制度和领导制度，是科学合理的有效率的制度，是群众路线在党的生活中的应用。坚持民主集中制是科学决策的制度保证。能不能、善不善于坚持民主集中制，是党政领导人才特别是一把手素质能力高低的重要体现。习近平曾指出：“一个高明的领导，讲究领导艺术，知关节，得要领，把握规律，掌握节奏，举重若轻”，“一把手领导艺术的重要体现是有容人之气度、纳谏之雅量，充分发挥党内民主”，“善于把‘多种声音’协调为‘一首乐曲’”。其中强调的要善于把“多种声音”协调为“一首乐曲”，而不是“一种声音”，很值党政领导人才从中摄取提高领导艺术、改进领导方法的营养。
参考文献：
[1] 习近平.干在实处走在前列[M].北京：中共中央党校出版社，2013.
[2] 邵景均.论领导价值[J].理论探讨，2002，（4）.
[3] 于洪生.层次与视角：走出领导价值研究的困境[J].中国浦东干部学院学报，2011，（1）.
[4] 赵长茂.不断提高领导艺术改进工作方法[N].学习时报，2014-05-26（A2）.
[5] 雷达.领导科学[M].西安：西北大学出版社，2008.
[6] 郑孟煊.用唯物史观认识领导价值[J].领导科学论坛，1990，（1）.
责任编辑：夏 苗
【关键词】 群众路线 领导价值 党政领导人才 以人为本
【作者簡介】 李军，中共黑龙江省委党校、黑龙江省行政学院领导科学教研部主任、教授，法学博士，主要从事中共党史党建与领导科学研究。
【中图分类号】 C933 【文献标识码】 A 【文章编号】 2095-5103（2014）10-0004-04
当今世界激烈而残酷的各种竞争，表面上看形形色色，涉及方方面面，但归根到底是人才的竞争，特别是在政党政治的时代，党政人才的作用显得尤为重要。这就使得在我国如何造就一大批高素质的党政领导人才，坚定不移地巩固和发展中国特色社会主义事业，成为一个非常严肃的现实问题。而党的群众路线理论与实践所蕴涵的领导价值，为党政领导人才的健康成长与领导能力的提升指明了方向。
一、认识群众路线领导价值的基础理论
作为党政领导人才，科学认识党的群众路线的领导价值，并从中寻找有益的启示，一个首先要解决的问题就是，正确把握党的群众路线领导价值的分析工具，明晰认识群众路线领导价值的基础理论，否则，必然是雾里看花，依稀朦胧。
1. 领导价值的内涵及其作用
价值现象是人类生活的普遍现象，价值问题是人类与生俱来的一个基本问题。关于价值的概念，学界的主流观点是“客体满足主体需要的关系”。那么，什么是领导价值呢？领导价值就是，作为客体的领导，具有带领、引导、激励、组织、服务等属性，可以满足作为主体的人类社会、社会组织、群体、个体群众的需要。
领导价值是决定领导活动方向的重要力量，对领导活动的运行和发展产生着直接的影响，是构成领导本质的决定性因素，是领导过程的灵魂。它在领导过程中起着标准、尺度和最终依据的作用，决定领导活动的社会效果。可以说，有什么样的领导价值，就会有什么样的领导活动，也就会有什么样的领导结果。
2. 领导价值的解构
由于领导价值是在特定的组织或社会系统中产生的，因而领导者、领导活动、领导艺术与方法都直接或间接地满足追随者和社会公众的需求，并借助这种需求的满足程度以及相互间的关系来体现领导价值。从领导学的角度看，领导价值可分为三个层次：领导者的价值、领导活动的价值、领导方法与艺术的价值。
领导者的价值，就是领导者的素质、形象、人格品质等满足追随者心理期许的程度。任何人都期望带领其实现目标的领导者是个有能力的人，这样心理才有依托感，变得自信而有力，不会对未来的不确定性感到不安。对追随者这种心理期待的有力回应就是领导者价值的具体体现。一个没有能力满足追随者心理期许的领导者，其价值自然会很低。
领导活动的价值，就是在一个特定的组织或社会系统中，领导者通过组织领导活动以满足追随者和社会需要的程度。人类需要的满足是很复杂的，人和组织需要的满足必须以付出和奉献作为基本的实现手段。满足的程度低，领导活动的价值就小；满足的程度高，领导活动的价值就大。
领导方法与艺术的价值，就是领导方法与艺术对领导活动有效开展的支持程度。领导方法与艺术的价值蕴涵在领导者的智慧里，内隐在领导活动过程之中，间接参与领导价值的生成。
领导者的价值属于静态层面的领导价值，领导活动价值属于动态层面的领导价值，领导方法与艺术的价值属于隐性的领导价值。把握领导价值的不同层次，有助于对领导价值的深入理解。
二、群众路线领导价值的基本表现
以“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变成群众的自觉行动”为核心内容的党的群众路线理论，表面上看讲的是党以及党政领导干部如何处理与群众的关系问题，实质上它反映的是一种关乎人类社会文明的重要领导现象，其中蕴涵着诸多具体明确的领导价值。总体上讲，党的群众路线的领导价值就在于彰显“以人为本”，强调领导者要代表广大人民群众的根本利益，全心全意为人民服务。从领导者的价值、领导活动的价值和领导方法与艺术的价值三个维度来综合分析，集中体现在三个层面。
1. “从群众中来，到群众中去”——尊重人
领导活动是一项由领导者和被领导者共同参与并完成的活动。要想取得理想满意的社会功效，不仅取决于领导者的睿智和英明，同时也依赖于被领导者的支持和配合。只有二者共同努力，领导活动的过程才能得以持续，领导活动的作用才能得以实现。而尊重人就是能够保证二者之间顺畅交流与愉快合作的重要纽带。“从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变成群众的自觉行动”就充分体现了领导的尊重价值。毛泽东曾指出：“群众是真正的英雄，而我们自己则往往是幼稚可笑的，不了解这一点，就不能得到起码的知识”。胡锦涛在庆祝中国共产党成立90周年大会上强调：“每一个共产党员都要把人民放在心中最高位置，尊重人民主体地位，尊重人民首创精神，拜人民为师，把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。”这表明：中国共产党把人民群众看作是能够独立确定自身目标的主体，而不是把人民群众视为是单纯实现目标的手段。领导干部与人民群众的关系，从社会分工来看，是领导与被领导的关系；而从本质上讲，则都是国家的主人，是平等的关系，没有高低贵贱之分，只有社会分工的不同。因而，党的领导干部没有超乎人民群众的权力，没有向人民群众实行恩赐、包办、强迫命令的权力，没有在人民群众头上称王称霸的权力。可以说，尊重价值是领导活动的主导价值之一，也是现代社会领导目标得以实现的首要前提。 2. “一切依靠群众”——服务人
“一切依靠群众”的观点，表明党自觉坚持人民群众的历史主体地位，其中所蕴涵的领导价值就是全心全意为人民服务。党政领导干部要处理好同人民群众利益的关系，正确处理各种利益问题，坚持“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的价值取向，切实做到党除了最广大人民群众的利益，没有自己的特殊利益。邓小平曾明确指出“领导就是服务”，一语道破现代领导活动本质之所在。习近平也曾指出：党和政府的一切方针政策都要以是否符合最大人民群众的利益为最高標准。要时刻牢记自己是人民的公仆，时刻将人民群众的衣食冷暖放在心上，把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为想问题、干事业的出发点和落脚点，像爱自己的父母那样爱老百姓，为老百姓谋利益，带着老百姓奔好日子，绝不能高高在上，鱼肉老百姓，这是共产党与那些反动统治者的根本区别。群众路线蕴涵的领导服务价值表明，共产党的领导干部，不是骑在人民头上作威作福的官老爷，迫使群众为他服务，而是全心全意为人民服务的公仆，是率领群众沿着正确方向前进的设计师和领路人。
3. “一切为了群众”——发展人
“一切为了群众”所蕴涵的领导价值，无论是在革命战争时期，还是在社会主义建设和改革开放新的历史时期，从根本讲就是推动实现人的全面发展。就个体的人而言，强调的是人民群众在物质生活和精神生活的全面而协调的发展，世界观、人生观、价值观的全面发展，身体素质和心理素质的全面发展，人格、智力、能力、体力和创造力的全面发展，等等。习近平在十八届中央政治局常委与中外记者见面会上指出：“我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”党提出的“两个百年”奋斗目标以及实现中华民族伟大复兴的中国梦就是对群众路线领导价值的积极回应。习近平指出：“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”“检验我们一切工作的成效，最终都要看人民是否真正得到了实惠，人民生活是否真正得到了改善”。
三、群众路线的领导价值对党政领导人才的启示
剖析党的群众路线领导价值，目的在于明确领导者在我国经济社会发展进步中具有怎样的地位和作用，应当用什么标准去评价，从而使领导作用得以更好的发挥。而我国党政领导人才，是改革开放和社会主义现代化建设的参加者、组织者和指挥者，处于掌权和用权的地位，具有制定政策和执行政策的职能，承担着领导群众和服务群众的责任，群众路线的领导价值要靠这个群体来实现，因此，党政领导人才在推进群众路线领导价值实现的过程中，应着力在以下三个方面下功夫：
1. 提升领导者的价值——注重自身素质和形象
群众路线蕴涵的领导价值，不是自然而言就能化为现实的领导效能，它必须是依靠广大党政领导人才努力践行党的群众路线的实际行来加以实现，这就使得领导者的价值不容忽视，因为它是实现领导价值的重要支撑。因而，党政领导人才应坚持以人为本，内强素质、外树形象，努力做到为民务实清廉，最大程度地满足广大人民群众的心理期许，在以下五个方面作出积极回应。
一是在政治思想方面，应具有坚实的马克思主义理论功底，能够运用马克思主义的群众观点和方法观察处理实际问题；应具有大无畏的实事求是精神，为了人民群众的利益，敢于坚持真理纠正错误；应具有强烈的人民事业心和高度的政治责任感，以满腔热忱为造福人民而积极工作。二是在道德品格方面，应有全心全意为人民服务的高尚情操和为民情怀，自觉地同形形色色的官僚主义、形式主义、假公济私、以权谋私行为作斗争；应有端庄正派的良好作风，自觉践行社会主义核心价值观；应有民主谦逊的优秀品质，广开言路，遇事走群众路线，多同群众商量。三是在文化专业方面，应有扎实的文化基础，精通的专业知识，比较广博的知识面和丰富的社会生活实际知识。四是组织能力方面，应有统筹全局的思考能力，正确认识本地区、本部门、本单位在全局中的层次和地位；应有权衡利弊的决断能力，不失时机地作出正确决断；应有突出重点，兼顾一般的筹划能力；应有调兵遣将宣传群众、发动群众、组织群众的能力。五是在心理素质方面，应有成熟的心理态度，自觉地把自己的行为控制在适当的限度内；应有敏锐的认识能力，能认清形势，迅速开创领导工作的新局面；应有卓越的思维能力，能对复杂问题作出快速、准确的推理和判断；应有坚韧不拨的意志，对人民事业的追求不屈不挠，百折不回；应有健全崇高的人格，能够坚持以诚实、勤奋、踏实、认真、宽容、谦虚、豁达为本，保持心灵不被不健康的因素所侵蚀。
2. 提升领导活动的价值——坚持马克思主义领导价值观
领导价值观是领导本质在领导实践中的支点。树立正确的领导价值观，对于实施科学、有效的领导尤为重要。在领导活动中，领导者实施某种领导行为，一般不是直接基于领导本质的考虑，而是基于领导活动价值的选择。群众路线所蕴涵的以人为本的领导价值，反映了马克思主义的本质要求，这在一定程度上规约了我国党政领导人才的领导价值取向，这就是：应牢固树立并始终坚持马克思主义的领导价值观，并以此作为判断和评价领导活动得失的基本标准。
马克思主义的领导价值观强调人民群众的利益至上，领导决策、用人、指挥、协调等各项领导工作，应以有利于实现人民群众利益和社会整体利益作为考虑问题的出发点和落脚点。马克思主义的领导价值观与追求个人利益至上的个人主义的领导价值观是截然对立的。个人主义的领导价值观，往往把领导权力看作是达到个人目的的手段，以谋取更大的私利、获取更多的金钱、攫取更高的名位为领导的最大价值。它直接破坏马克思主义领导原则，破坏党在群众中的威信，破坏党群关系和干群关系，是社会主义领导系统和国家政权最危险的毒瘤。 作为党政领导人才，坚持马克思主义的领导价值观，其第一要务就是要切实正确认识权力的性质，清楚“权为民所赋”、“一切干部都是人民的公仆”的道理，从而自觉地坚持人民群众的主体地位，勇于担当人民赋予的历史责任。党政领导人才只有切实坚持马克思主义的领导价值观，才能在践行群众路线的实践中，坚定无产阶级的政治立场，彰显群众路線的领导价值，进而才能大公无私，为民掌权，经受得住名位、权力、金钱、美色等各种考验，切实实现领导目标。
3. 提升领导方法与艺术的价值——弘扬党的优良传统和作风
领导方法与艺术的价值是领导价值的重要构成要素，体现在领导活动当中，推动和促使领导活动价值的有效实现。因此，作为党政领导人才，把握科学的领导方法与高超的领导艺术就显得尤为重要。习近平曾经强调，“在处理复杂经济利益关系和各种社会矛盾中，领导方法和工作方法十分重要。方法对头，事半功倍，方法失当，事倍功半”。“领导艺术说到底是做群众工作的艺术。”按照党的群众路线领导价值取向要求，党政领导人才把握科学的领导方法、提高领导艺术，应大力弘扬理论与实践相结合、紧密联系群众、批评与自我批评的优良传统和作风，具体地说，就是努力做到“三个坚持”。
一是坚持走群众路线。群众路线是中国共产党长期坚持的工作方法。走群众路线就是坚持“从群众中来，到群众中去，把党的正确主张变为群众的自觉行动”。就其重要意义习近平曾指出：“党的正确的方针政策只有被群众理解、为群众接受，才能变成改造客观世界的物质力量。我们的方针再正确，如果不被群众理解，也难以贯彻施行。”既要坚持相信和依靠群众，又要教育和引导群众；绝不能做群众的尾巴，更不能站到群众的对立面。取得群众的信任是做好领导工作的基本前提。领导的工作措施要适应于群众，要掌握和善用“一把钥匙开一把锁”的工作方法，因地、因时、因事、因人而异地开展群众工作。
二是坚持调查研究。充分的调查研究是科学决策的前提。党政领导人才应遵循问政于民、问需于民、问计于民的原则，开展科学的调查研究，只有对情况和问题了然于胸，才能够找出解决问题、克服困难的办法，作出正确决策，推进工作落实。调查研究是了解情况、推动工作、联系群众、为民办事四个过程的统一。党政人才应把调查研究看成是“一门科学”“一门艺术”，并努力践行。万不可坐在家里定调子，跑到下面找例子，回到机关爬格子，关起门来编稿子，搞形式主义的调查研究，做违背广大人民群众意愿的事情。
三是坚持民主集中制。民主集中制作为党的根本组织制度和领导制度，是科学合理的有效率的制度，是群众路线在党的生活中的应用。坚持民主集中制是科学决策的制度保证。能不能、善不善于坚持民主集中制，是党政领导人才特别是一把手素质能力高低的重要体现。习近平曾指出：“一个高明的领导，讲究领导艺术，知关节，得要领，把握规律，掌握节奏，举重若轻”，“一把手领导艺术的重要体现是有容人之气度、纳谏之雅量，充分发挥党内民主”，“善于把‘多种声音’协调为‘一首乐曲’”。其中强调的要善于把“多种声音”协调为“一首乐曲”，而不是“一种声音”，很值党政领导人才从中摄取提高领导艺术、改进领导方法的营养。
参考文献：
[1] 习近平.干在实处走在前列[M].北京：中共中央党校出版社，2013.
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责任编辑：夏 苗