2004中国十大经济事件

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  2004中国10 大经济事件出自本刊平时的采访与思考,同时排名也并没有什么先后次序,因为一个事件的历史意义往往要在多年后才能凸显出来,究竟哪一个更重要。如同亿万年前一只蝴蝶只是偶尔煽动了一下翅膀,带来的却是星移物换,沧海桑田。
  
  一、审计风暴
  
  2004年,中央各部门,金融机构以及各地方政府官员都明白,一场“审计风暴”正在席卷全国。
  一年前的6月25日,一批违规大案在审计署审计长李金华向全国人大常委会所作的审计报告中曝光,一场严查乱管理、乱投资、违规挪用资金的“审计风暴”随即席卷全国。一年后的6月23日,在十届全国人大常委会第十次会议上,李金华再次提交了一份让人触目惊心的审计“清单”:国际体育总局动用国家奥委会专项资金、工商银行违规涉案金额69亿元、长江水利委员会多人受贿造成长江堤防工程严重隐患、淮河洪灾地区亿元抗灾资金被挪用等。这些在审计暑的发布以及媒体的追逼下,前所未有地公之于众。“审计风暴”引起公众的高度关注,其原因或许在于报告中所列举的问题皆触目惊心。
  人称“铁面审计长”的李金华认为,他工作的意义在于:“审计能不能客观公正,代表了整个社会能不能有一种人人信得过的权威。”他甚至说,“我就是国家财政的一条看门狗,把所有人都得罪了,也就谁都不得罪了。”
  “第一个是支持你依法进行审计;第二个是你审计的问题,支持你依法进行处理;第三有些问题只要不影响整个国家利益,支持你向人大常委会报告,而且向社会披露。”这是李金华担任审计长期间接触的两位总理对审计工作的明确态度与指导方针。8月31日,审计署表示,我国在今后将逐步推开绩效审计,重大违法违规案件、因盲目决策造成的资源浪费和国有资产流失、单纯追求速度而片面提供优惠政策造成国家和人民群众利益受到重大损害等三大领域将成为绩效审计的重点。值得指出的是,审计风暴在国家全面实施宏观调控初步显效、深层治理亟待展开之时发动,也决不只是一种偶然或巧合,这也或多或少地预示着审计署将不是某个部门的单兵突进和孤军深入。甚至可以说,有其更大的背景。目前,国家审计署正在号称“全国最大的地方台”——中央电视台展开审计工作。
  点评:根据一项目公众调查显示,76%的公众表达了对李金华人身安全的担心,认为他可能遭受到打击报复。从这个保护好官的民间意见透露出,这场“审计风暴“已经深得民心。审计署署长李金华目前也一直以最高得票率高居CCTV—2004中国十大经济人物评选的榜首。同时,尽管目前尚未有中央高层的明确表态,但“审计风暴”出现在官员问责制正逐步推广之际,而且此前已有一大批党政高官因“问责”被重处,官员问责已从开始的只对安全事故问责逐渐扩大到其他领域。再从新一届领导层在处理一系列大问题时的严厉性来看,紧随“审计风暴”而来的极有可能是“问责风暴”。
  
  二、“两会”
  
  2004年3月5日,十届全国人大二次会议正式举行,此前,政协会议已于3月3日开幕。改革中最棘手的问题:三农问题、腐败问题和国企改革与下岗职工再就业问题位列受众关注前3位。而对私人的合法财产加以保护写进宪法更是得到了空前的关注。对私有财产的宪法高度上的承认,在中国政治、经济的发展史上,其意义无论怎么强调都不过分。
  点评:这届两会之所以倍受关注,是因为它是新一届政府执政第一年对全国人民的首次述职,更因为对宪法的修改和对农业的空前重视而写入史册。中国农民交了几千年的“皇粮国税”在本届两会上被宣布取消;宪法保护公民的合法的私有财产更是中国经济发展的里程碑,从这个意义上说,2004年将真正成为中国人的“财富元年”。
  
  三、“中国经济威胁论”与“和平崛起”的对峙
  
  3月2日,《纽约时报》头版赫然刊出一篇长篇报道,长长一串标题格外引人注目:“如同20世纪80年代的日本,中国对美提出经济大挑战”。文章称,中国已取代日本成为亚洲经济“新星”,以巨大的市场和大量廉价劳动力,对外资形成了不可抗拒的诱惑。文章认为,与20世纪80年代日本的情况不同,中国工人对美国人眼里的低工资感到满意,而且很多打工者把自己的工作看作是开眼界的机会;而且中国是一个核国家,不需要美国的保护伞。文章最后得出的结论是,日本当年做得到的,中国只会做得更好,从长远来看,中国对美国的经济挑战远远大于当年的日本。作者担忧中国会最终甩开美国。美国《商业周刊》更是把“中国价值”一词评为“年度最恐怖词汇”。在未来的数年间,中国肯定是制造大国,旅游大国,铁路大国,体育大国,是一个潜在的危险的大国。而在国内,官方和理论界则以“和平崛起”来应对。和平崛起,这是近年来指导中国外交政策、对外宣传与处于世界经济大潮中的一个成熟辞令,它试图传递一种颠覆传统的强国崛起,建立一种新的发展安全观。
  点评:在新的世界格局中给自己的国家重新定位是困难的,尤其是当中国人获得了久违了的大国心态之后。什么叫大国心态?《参考消息》发表海外华人的文章《中国崛起仍需韬光养晦》中提出要有五心:既包容心、平常心、责任心、进取心和自尊心。毕竟,就目前的综合国力而言,中国仅仅相当于美国的四分之一,日本的二分之一,排行世界老七。据说2025年有望跃居世界老三,但那毕竟是20年之后的事情。中国的和平崛起对别人不是威胁而只能带来更多的机会,它只不过是中国人前仆后继奋斗了100多年,无限憧憬与渴望的那一个始终如一的目标的最终实现:强国富民。
  
  四、西安宝马彩票案
  
  “不给我宝马,我就不下去。”西安少年刘亮爬上广告牌发出的倔强之语,如今也成为了一种手机彩铃。因为以冒死抗不公,这位17岁的少年终于兑得了西安彩票的头奖,并揭开了西安彩票黑幕的盖子。
  摸体育彩票,摸出了一辆宝马车外加12万奖金,2004年3月23日,天上的大馅饼掉到了17岁的西安小伙子刘亮身上,一天后,又被告知彩票是假的。3月25日,毛头小子刘亮情急之下登上了巨型广告牌,西安“宝马”彩票黑箱操作爆光天下,此举打乱了造假者的所有部署以及可能预想的协商解决。
  经查实,陕西省体育彩票管理中心,用人失察,监管不力,违规操作,给不法分子留下了可乘之机,是造成西安假彩票事件的重要原因。最后,在全国造成恶劣影响的西安假彩票事件有关责任人受到查处,陕西省和西安市体彩中心主任被责令辞职,相关6名犯罪嫌疑人被批捕。
  点评:得中的彩票一转眼成了废纸,小刘的“死磕精神”促成了一场彩票廉正风暴。刘亮本来是个浑小子,一朝却成了名人。刘亮用他的际遇改变了彩票的发行格局,改变了不小数量的民间资金流向,并在2004年留下了一个坐标。唯一的原因是,他的简单思维和他的执着行动,而这,正是这个时代所缺少的。作为一个最无权无势的人,刘亮凭血性和勇气改变了这一切,并告诉所有的人:弱势并不等于渺小。
  
  五、奥运瘦身
  
  作为奥运主会场的国家体育馆“鸟巢”于2004年之夏悄然停工,起因于“鸟巢”的顶部设计被取消。“鸟巢”方案的改动,似乎产生了连动效应,其余奥运场馆建设项目方案的改动甚至取消都在酝酿之中。
  7月初,近十名在京的两院院士自发聚集在一起,就奥运工程进行了小型座谈,会后形成一份书面材料联名递交给总理温家宝。7月底,北京市市长王岐山在一次大会上提出“节俭办奥运”的口号,奥运场馆“瘦身计划”开始悄然实施。其中最吸引眼球的,就是国家体育场“鸟巢”取消顶部的结构设计。从7月30日起,奥运会主体育场“鸟巢”已经暂停施工。8月12日,澳大利亚奥委会成员鲍勃·埃尔芬森正在雅典等待着奥运会的开幕,当中国奥运场馆“瘦身”的消息传来时,他笑着对记者说:“悉尼奥运会田径场也没有按照原设计建造活动屋顶啊。”造价达6.9亿澳元(约40亿人民币)、拥有11万个座位的悉尼奥运会主会场号称奥运历史上最大的会场,而在建成前夕,计划中的“活动屋顶”被取消了。6年后,规模相近的中国国家体育场(原计划投资近40亿人民币,拥有10万个座位)也遭遇了同样的“去顶”命运。历史似乎在重复。因此在埃尔芬森看来,中国此次奥运“瘦身计划”“很正常”。
  点评:事实上,反对者还有前国际奥为会主席萨马兰奇,他访问青岛时就反复建议,奥运场馆的建设要保证奥运结束后仍能被很好地利用否则就不要建。他不想北京重蹈“蒙特利尔陷阱”。1976年的蒙特利尔奥运会,出现了十几亿美圆的巨额亏空,15天的奥运会,使蒙特利尔负债长达20年。
  如果奥运会最终成为豪门斗富的游戏,它的本来意义就褪色了。而且,在预算不断膨胀的过程中,危险正在来临。不过幸运的是,中国已经意识到了这一点并开始冷静下来。
  
  六、房地产价格大幅上涨
  
  2004年前十一个月,中国商品房平均销售价格为每平方米二千七百五十九元人民币,同比上涨百分之十二点五。应该注意到,这种全面的上涨是在银行紧缩放贷的前提下产生的。经过2003年的大幅上涨,2004年1到9月份的全国商品房价格涨幅仍达到了13%,相比2002年底,在两年不到的时间里,价格上涨超过1/4。对于住房这种关系到国计民生的特殊商品来说,这样的涨幅堪称暴涨。同时房地产市场繁荣火爆的景象从东南沿海局部地区开始,逐渐向全国大部分地区扩散,出现了经济基本面比较好的地区价格上涨,经济基本面不太好的地区价格也上涨的局面。今年以来,随着每一季度经济统计数字的报出,对房地产泡沫的争论日趋白热化。
  点评:其实需求旺盛比需求不旺的时候更有可能出现泡沫,住房空置率低比空置率高的时候价格更有可能被高估。这个在股市里谁都明白的道理,在房地产市场上,竟成为一些专家判别有无泡沫的主要依据。有人愿意买并不意味着价格正常,所以真实需求与价格没有泡沫之间没有任何关系。如果非要有一个关系的话,在投资品市场上,也是一个完全相反的关系:越是需求旺盛的时候越要警惕泡沫,越是需求清淡的时候,越有可能是价格被低估的时候。
  当前还有一个很迷惑人的看法,那就是目前的房屋价格是有真实需求支撑的,购买者是拿着真金白银来买房的,而且购买踊跃,市场一片红火,房屋的空置率也在持续下降,所以当前的价格是健康的,没有泡沫的。这个看法听起来似乎有道理,但它确是一句“真实的谎言”其中最根本的原因在于,中国的房地产市场发展到目前,仍然是一个半市场化的市场。因为价格有没有高估与真实需求根本就没有任何关系。
  经济学告诉我们:泡沫导致资源的无效配置,所以是泡沫最好让它破灭,而且越早破灭越好。而且纵观从17世纪中叶的郁金香狂热到上世纪末的互联网热潮,可以看到:只要是泡沫就总会有破灭的一天。
  
  七、民工荒
  
  一度仅在个别地方和企业出现的用工短缺现象正迅速波及国内多个地区,并逐步演变为局部地区的“民工荒”。这些缺工严重的主要是从事“三来一补”的劳动密集型企业,如制鞋、玩具制造、电子装配、服装加工等行业。因为招不来工,一些生产线已经被迫停产。这些行业是依托中国廉价劳动力发展起来的,自改革开放伊始,就大量地吸收农村的廉价劳动力,长期以来工资低,待遇差,劳动条件恶劣,工作时间过长。因为这些行业的产品竞争激烈,压低劳动力成本是其增强竞争力、谋取利润的主要手段。所以用工短缺矛盾远非一日酿成。
  点评:一个国家拥有某种生产要素的比较优势并不会是永恒的,“民工荒”的出现很可能就是这样一个信号。随着经济的成长,各种生产要素的价格逐渐上涨,这是各国都曾经历过的过程。中国也概莫能外。
  低收入对于中国是一把双刃剑,一方面有利于吸引外资,但低收入带来的另一个结果是国内市场难以扩张,低收入阶层不能分享经济增长带来的繁荣,迫使中国走依赖外贸拉动经济的发展道路,致使中国作为一个人口大国,却拥有畸高的外贸依存度。此次用工短缺的现象,是市场对产业结构的自然调整,也符合中国经济发展进步的方向。
  “民工荒”对于用人企业当然不是件好事。不过,换一个角度看,“民工荒”的出现也有其积极意义。站在农民工的立场上看“民工荒”,也许是件好事,有可能成为农民工的筹码,使企业不得不考虑通过提高工资、改善工作环境来吸引足够的劳动力,从而避免就业向下竞争;“民工荒”也给长期以来津津乐道于劳动力低成本优势的企业及地方政府敲响了警钟。劳动力太便宜,往往会使企业忽视对技术研发的投入,忽视对员工的培养。短时期内,这种状况可能不会造成什么负面影响,但长此以往,劳动者素质得不到提高,必将深远地影响到企业的竞争力。“民工荒”的发生,或许可以迫使企业不再仅仅依赖低廉的劳动力获利,而是去想方设法进行技术创新、提高劳动者素质,进而提高劳动生产率,创造新的竞争。“民工荒”还说明持续20年的“民工潮”可能到了一个拐点:劳动力供求力量对比的变化,有可能使原来一直由农民承担的经济高速增长的成本现在会转移。这是一种有利于弱势群体的调整,有助于整个社会分享市场经济改革带来的成果,会带来社会福利的增加。尽管任何国家的进步都需要一定的社会阶层作出牺牲,但让一个阶层,比如农民工持续地承担这种成本是不公平的。
  
  八、中国现身“富人俱乐部”
  
  什么最能代表一个崛起大国的光荣与梦想?
  10月1日,华盛顿,“七国集团”财长及央行行长会议。
  在这次会议上,中国第一次以特邀佳宾的身份出现在“七国集团”这个全国最大的富人俱乐部中。央行行长周小川的笑脸频频出现在西方各大财经媒体上。在这个全世界最顶级的豪门盛宴上,有了一个专门给中国留下的座位。
  点评:谁也不敢漠视中国巨大的市场机会和它这些年来的飞快发展。回顾中国融入世界大家庭的步伐,总体来说走了三大步,第一步中国1971年恢复联合国席位,以及中美建交。这是政治上大规模融入西方国家的开始;第二大步则是邓小平于1978年领导召开的第十一届三中全会,标志着中国改革开放的开始,这实际上是中国经济大规模融入世界的起航;第三步则是中国加入WTO,这是中国经济正式融入世界市场经济市场的标志。随着中国经济实力的增长,中国国民生产总值实际上已经超过“七国集团”的意大利,把中国排除世界经济圈之外是不现实的。中国在“七国集团“的出现,是世界各国对中国日益增长的经济实力的承认。
  
  九、汽车价格全线跳水
  
  2004年,降价的主旋律自始至终贯穿车坛,挥之不去,四下回荡。汽车的价格就象一个跳水运动员,一次又一次地重复着高台跳水的动作,只是砸不出漂亮的水花,却砸得人心惊肉跳。而面对频繁的降价,人们先是惊愕,随后是迷惑,转而是麻木;车商们则饱受持币待购的煎熬和利润持续下滑的折磨。
  几乎是2004年的全年,包括上海大众、上海通用、广州本田、一汽大众、东风雪铁龙、悦达起亚等在内的几乎所有汽车品牌都扯起了降价的大旗。从年初的降价序幕到5、6月的黑色狂潮,从9、10月的全面沦陷到年底的最后疯狂,从5000元-7万,降得荡气回肠。而降价车型更是超过百种,从高级、中级、普及型及微型车一个不落,其中轿车平均降价幅度达到9.4%。
  点评:虽然降价早已不是汽车市场的新鲜话题,但今年的汽车降价仍让很多人琢磨不透。2004年中国汽车市场似乎经历了前所未有的降价浪潮,不仅降价成为车市的主旋律,而且厂商、经销商双轨制降价成为其主要特点。如此频繁的降价着实让消费者产生了很多疑问:汽车的利润空间到底有多大?国内汽车的价格是否已和国际接轨?价格的底线在哪,何时购买最为合适?所有这些疑问也正是引致今年车市销量大幅下降,消费者持币观望的导火线。其实,汽车生产厂商之所以要找种种借口掩盖或淡化降价的真正理由,主要是想掩盖当初错误的定价方针以及多年形成的暴利心态。但持续而频繁的降价给消费者带来的一个后果就是,你越降价,我越不买。今年的中国车市始终象抽了大烟一样的萎靡不振。
  
  十、足球的资本革命
  
  2004年9月25日,一场中超球赛引发了黑哨假球之争。随后,一起最严重的国安罢赛事件引出中国职业足球联赛最严竣的危机。黑哨,赌球,假球,资本家与足协的矛盾一夜之间俘出水面。中超,它曾经是一个被寄予厚望的婴儿,取代折腾10年名声每况愈下的“假A”而让人有感觉洗心革面的新鲜。在一次轰动而载入史册的罢赛后,它终于成为一个超级黑幕的象征。
  中国足球闹剧在一路骂声中终于迎来了革命。
  点评:乍一看上去,这是一条体育新闻,最起码也是一条社会新闻,可同时更是一条完完全全的经济新闻。一切赌球、黑哨、欠薪、纷争,哪一样不是由于利益引起的呢?据说克林顿当年竞选美国总统时,他的竞选办公室里就有一条标语用来警示他的竞选班子:“傻瓜,这是经济!”后来到了布什竞选的时候倒是没有了这条标语,但是我们猜想布什肯定也没少和手下人放话:“你不傻,但这确实是经济。”
  中国足球终于迎来了“革命”。一个点球推倒了一连串的多米诺骨牌;俱乐部老板们联手,要革足协的命:帐目要公开,规则要改变,出资人要向足协要权利,而球迷们则干着急。11月17日国足7:0大胜香港队之后还是断送了中国2006年进军德国世界杯的门票——不去也罢,省得丢脸。
  在中国原来一直都是无产者干革命,现在在中国足球这一问题上,资本家拿起了枪杆子。这场中国足球革命更被引发为“越不靠谱,越有价值”。也许,足球革命预演了中国社会未来进一步的政治与经济改革的模式。
  时间的洪流总是如此伟大,不在乎某一个人、某一个事件、某一个行业的感受是多么的具体而真实。回望前尘,2004年留给我们的只是一个渐行渐远的背影,匆忙得甚至还未及转身,十大甚至百大经济事件都将成为陈年旧事,去日留痕。我们需要做的只是,重振旗鼓,向2005、“2046”,或者更远的目标前行。
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