卷论——卷、立卷、文书处理部门立卷

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文章论述了古今中外档案"案卷"概念的演变,对中国档案"卷"改"件"过程中出现的不同观点进行了综合,对归档文件整理的责任、文书处理部门立卷制度执行、《归档文件整理规则》的适用范围等问题进行分析,并相应提出建议:档案行政管理部门应重新强调立卷,在修改的《档案法》中作出文书处理部门立卷的规定。
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