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本文利用超生罚款数额来测度县级人口控制的强度，并以此估算人口控制对生育率的影响。研究发现，现有的罚款政策平均降低每位农村妇女0.33的累计生育率；罚款对低收入家庭影响较大；另外，限制农村劳动力流动有显著的刺激生育作用。
中国人口政策对生育率的影响
【摘 要】
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本文利用超生罚款数额来测度县级人口控制的强度，并以此估算人口控制对生育率的影响。研究发现，现有的罚款政策平均降低每位农村妇女0.33的累计生育率；罚款对低收入家庭影响较大；另外，限制农村劳动力流动有显著的刺激生育作用。
【机 构】
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美国杜克大学经济系,助理教授美国杜克大学经济系,教授
【出 处】
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中国人口科学
【发表日期】
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2000年3期
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中国的人口研究在经过了70年代以来的大发展之后，正面临一个如何继续繁荣的十字路口。在世纪之交和中华人民共和国50年诞之际，回顾人口学研究在中国的发展历程，指出存在的问题，展望今后的趋势，无疑对下个世纪人口学科的发展极具积极意义。为此，中国社会科学院人口研究所于国庆节前夕召开了“庆祝建国50周年人口学回顾与展望”座谈会。出席会议的有(以姓氏笔画为序)：于景元、马侠、王跃生、田雪原、邬沧萍、张秉意、张羚广、宋新明、战捷、郭志刚、高春燕、高嘉陵、黄荣清、蔡畸等，于学军、郑晓瑛提交了书面发言。与会学者在充分肯定了
90年代中期以来，中国进入高失业价段，形成大规模的持续性的“下岗洪水”和“失业洪水”。但是国家统计局公开登记的失业率只有3．1％，与实际情况差异甚大。本文利用大量数据逐一分析了登记失业人员、调查失业人员、下岗人员、下岗来就业人员以及农民工失业人员的情况，估计1998年中国城镇实际失业人口规模达1540～1600万人，真实失业率为8%左右，同年乡镇企业实际失业人员，约1700万人。为此中国应当实行“就业优先”的发展目标，就业政策应成为最重要的经济政策和社会政策。
中国正出现有效需求严重不足，经济由短缺走向全面过剩，迫切需要新的增长空间。这一经济走势使农村城镇化成为必然要求。但在目前一些地方的城镇建设中，出现了缺乏具有目标模式的总体规划、缺少建设中的宏观管理指导、建设随意性大的问题。有的区域规划零乱，建筑风格千房一面，缺少特色；有的不按规划办事，盲目占地建设；有的布局过于分散，出现了“走了一村又一村，村村是城市；看了一镇又一镇，镇镇是农村”的格局。农村城镇化有利于创造最大增长空间，但必须针对当前的问题采取相应的优化措施，防止误区的扩大。
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