论文部分内容阅读
[摘 要]高校加强内部工程审计委托模式控制可以降低资金风险。基于此，本文阐述了高校内部工程审计委托模式的风险，同时提出了高校内部工程审计委托模式风险的管控方法，包括选择高质量的工程造价咨询机构、签订委托责任书来明确双方责任、收集资料来做好初审工作、协助审计人员测量工程数据、对审计人员进行监督等。通过论述以上方法，来为高校内审人员提供一些参考。
[关键词]高校内部工程；工程审计委托；风险管控
中图分类号：F239.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）19-0061-01
引言：随着我国高等教育事业的发展，高校的内部工程建设越来越多，为了进一步强化工程管理，高校需要通过委托工程造价咨询机构，来确保工程的经济效益。因此，高校要选择高素质的工程造价审计人员，做好工程的相关资料收集工作，通过签订责任书来明确双方的职责，来管控工程审计委托模式的风险。
一、高校内部工程审计委托模式的风险
1、部分工程造价咨询机构为了追求利益，忽略审计质量。市场经济的发展，促使工程造价咨询机构的数量增多，为了提高自身经济效益，一些工程造价咨询机构违背按照国家的工程造价规定，隨意砍减工程造价，导致审计质量不高。
2、工程造价咨询机构所配备的项目审计人员业务水平不高。有些工程师在审计过程中，往往考虑自身的利益，导致审计工作完成不到位。再加上工程造价咨询机构本身缺乏综合业务能力的人才，无法满足工程的所有需求，影响了工程审计的准确性。
3、审计人员缺乏与施工单位之间的互动。一些审计人员到施工现场的次数少，施工单位提供的变更文件无法及时送到审计人员手中，也有施工单位瞒报工程内容的增减和工程量变化的签证文件，而审计人员未及时发现，导致部分工程的签证内容和实际的工程量不吻合，影响了工程的施工质量和工程的真实造价[1]。
二、高校内部工程审计委托模式风险控制方法
1、选择高质量的工程造价咨询机构。高校在进行内部工程审计委托时，要选择信誉良好的工程造价咨询机构，通过对委托机构的执业资质、市场反应、业绩质量等多个方面进行评价，来确保机构的质量。同时也要对聘请的审计师、工程师、会计师的资质及各自的工作经验等内容仔细核查，以确保高校内部工程审计的工作质量。
2、在委托前需要签订委托责任书来明确双方职责高校在开展内部工程委托工作的时候，要明确自身的职责，包括为审计人员提供工程的相关资料、协助实地测量、确定结算方法等。同时，收费标准也应在责任书中明确。一般对于委托方支付的审计费用，需要按照地区物价局的相关规定来收取。
3、收集资料来做好初审工作。高校的内部建设工程涉及很多资料，主要包括立项批文、合同、协议、工程完工验收报告等。为了避免在审核过程中，出现工程变更或者追加签证等问题，应要求施工单位项目管理部门一次性上交所有待审资料，对于后续补充的签证一律不认可。对于经过三方确认，漏报属实的签证，需要由工程项目的施工代表、工程监理、项目的负责人进行签字盖章确认，交由高校内部审计机构进行审核同意，才允许补报。在收集材料时，要对施工单位送审的项目书，竣工图和合同书等资料，做好初审工作，确保送审资料的真实性、完整性，再交给委托的造价咨询机构项目审计人员（以下都简称为：审计人员）。
4、协助工程审计人员来测量工程数据。审计人员在开展审计工作时，会参照建设方所提供的设计图纸、设计变更、工程的签证等资料，进行审核，提出专业意见。施工单位提供的工程决算往往存在不完整性，无法准确的推算出工程的实际造价。为解决这一弊端，审计人员有权要求施工单位人员以签证作为依据，一起进行施工现场审核，逐条审查工程项目数据。
5、对审计人员进行监督。在审计人员作出工程计算的初稿时，高校内部审计部门要发挥监察作用，对于审计项目内容进行逐条核查，主要查看基础数据、工程造价、工程变更等内容，如果存在着出入，要通知审计人员进行调整，再送到施工单位进行对账。由于审计人员是依据结算资料来执行相关的审计工作，因此，工程造价的最后确认需要通过高校内审部门和施工单位的双方确认。高校的审计部门需要代表工程造价方进行签字确认，因此，高校内部的审计人员要在进行对账时，发表意见，通过严格的造价审核，找到审计过程中出现的差错，把这一过程的审计风险降到最低，提高工程的审计质量[2]。
6、通过对账谈判来落实相关合同条款。审计人员调整的工程结算书在获得施工单位认可的情况下，工程造价咨询机构、高校内审部门、施工单位进行对账工作。对于存在争议的内容，需要依据国家有关行业规定、合同条款以及查找设计图纸、工程签证的资料，来进行磋商谈判，达成共识。为便于记账，高校内审方要对委托审核的项目详细了解，算出工程各项数据，来确保审计结果的真实性。此外，高校内部的建设管理部门需要同施工单位进行谈判协商，规定工程项目的施工时间和质量，来保障合法权益。例如，某高校的教学楼项目没有按期完工，主要是原因施工单位不按时办理签证、工程分包项目施工缓慢，导致学校的教学进度受到严重影响。为此，该校的建设管理部门、内部审计部门与审计人员、施工单位进行了多次面谈，高校方拿出了工程初期签订的合同条款和拖延工期的事实，最后，施工方同意赔款，挽回了高校的损失。
结论：综上所述，高校强化内部工程审计委托模式的风险管控能够严控工程造价，确保工程的质量。在此基础上，高校需要同施工单位进行谈判协商，规定工程项目的施工时间和质量要求，来保障合法权益；同时，高校内部的审计人员需要在进行对账时，发表意见，通过严格的造价审核，来将审计风险降到最低。因此，高校通过监督审计人员、落实相关合同条款，能够控制好高校内部工程审计委托模式的风险。
参考文献：
[1]马敬让.高校工程审计的重点环节[J].现代审计与经济，2017（05）：40-41.
[2]廖月恒.高校基建工程委托审计存在的问题及控制措施[J].百色学院学报，2017，30（03）：114-116.
[关键词]高校内部工程；工程审计委托；风险管控
中图分类号：F239.6 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）19-0061-01
引言：随着我国高等教育事业的发展，高校的内部工程建设越来越多，为了进一步强化工程管理，高校需要通过委托工程造价咨询机构，来确保工程的经济效益。因此，高校要选择高素质的工程造价审计人员，做好工程的相关资料收集工作，通过签订责任书来明确双方的职责，来管控工程审计委托模式的风险。
一、高校内部工程审计委托模式的风险
1、部分工程造价咨询机构为了追求利益，忽略审计质量。市场经济的发展，促使工程造价咨询机构的数量增多，为了提高自身经济效益，一些工程造价咨询机构违背按照国家的工程造价规定，隨意砍减工程造价，导致审计质量不高。
2、工程造价咨询机构所配备的项目审计人员业务水平不高。有些工程师在审计过程中，往往考虑自身的利益，导致审计工作完成不到位。再加上工程造价咨询机构本身缺乏综合业务能力的人才，无法满足工程的所有需求，影响了工程审计的准确性。
3、审计人员缺乏与施工单位之间的互动。一些审计人员到施工现场的次数少，施工单位提供的变更文件无法及时送到审计人员手中，也有施工单位瞒报工程内容的增减和工程量变化的签证文件，而审计人员未及时发现，导致部分工程的签证内容和实际的工程量不吻合，影响了工程的施工质量和工程的真实造价[1]。
二、高校内部工程审计委托模式风险控制方法
1、选择高质量的工程造价咨询机构。高校在进行内部工程审计委托时，要选择信誉良好的工程造价咨询机构，通过对委托机构的执业资质、市场反应、业绩质量等多个方面进行评价，来确保机构的质量。同时也要对聘请的审计师、工程师、会计师的资质及各自的工作经验等内容仔细核查，以确保高校内部工程审计的工作质量。
2、在委托前需要签订委托责任书来明确双方职责高校在开展内部工程委托工作的时候，要明确自身的职责，包括为审计人员提供工程的相关资料、协助实地测量、确定结算方法等。同时，收费标准也应在责任书中明确。一般对于委托方支付的审计费用，需要按照地区物价局的相关规定来收取。
3、收集资料来做好初审工作。高校的内部建设工程涉及很多资料，主要包括立项批文、合同、协议、工程完工验收报告等。为了避免在审核过程中，出现工程变更或者追加签证等问题，应要求施工单位项目管理部门一次性上交所有待审资料，对于后续补充的签证一律不认可。对于经过三方确认，漏报属实的签证，需要由工程项目的施工代表、工程监理、项目的负责人进行签字盖章确认，交由高校内部审计机构进行审核同意，才允许补报。在收集材料时，要对施工单位送审的项目书，竣工图和合同书等资料，做好初审工作，确保送审资料的真实性、完整性，再交给委托的造价咨询机构项目审计人员（以下都简称为：审计人员）。
4、协助工程审计人员来测量工程数据。审计人员在开展审计工作时，会参照建设方所提供的设计图纸、设计变更、工程的签证等资料，进行审核，提出专业意见。施工单位提供的工程决算往往存在不完整性，无法准确的推算出工程的实际造价。为解决这一弊端，审计人员有权要求施工单位人员以签证作为依据，一起进行施工现场审核，逐条审查工程项目数据。
5、对审计人员进行监督。在审计人员作出工程计算的初稿时，高校内部审计部门要发挥监察作用，对于审计项目内容进行逐条核查，主要查看基础数据、工程造价、工程变更等内容，如果存在着出入，要通知审计人员进行调整，再送到施工单位进行对账。由于审计人员是依据结算资料来执行相关的审计工作，因此，工程造价的最后确认需要通过高校内审部门和施工单位的双方确认。高校的审计部门需要代表工程造价方进行签字确认，因此，高校内部的审计人员要在进行对账时，发表意见，通过严格的造价审核，找到审计过程中出现的差错，把这一过程的审计风险降到最低，提高工程的审计质量[2]。
6、通过对账谈判来落实相关合同条款。审计人员调整的工程结算书在获得施工单位认可的情况下，工程造价咨询机构、高校内审部门、施工单位进行对账工作。对于存在争议的内容，需要依据国家有关行业规定、合同条款以及查找设计图纸、工程签证的资料，来进行磋商谈判，达成共识。为便于记账，高校内审方要对委托审核的项目详细了解，算出工程各项数据，来确保审计结果的真实性。此外，高校内部的建设管理部门需要同施工单位进行谈判协商，规定工程项目的施工时间和质量，来保障合法权益。例如，某高校的教学楼项目没有按期完工，主要是原因施工单位不按时办理签证、工程分包项目施工缓慢，导致学校的教学进度受到严重影响。为此，该校的建设管理部门、内部审计部门与审计人员、施工单位进行了多次面谈，高校方拿出了工程初期签订的合同条款和拖延工期的事实，最后，施工方同意赔款，挽回了高校的损失。
结论：综上所述，高校强化内部工程审计委托模式的风险管控能够严控工程造价，确保工程的质量。在此基础上，高校需要同施工单位进行谈判协商，规定工程项目的施工时间和质量要求，来保障合法权益；同时，高校内部的审计人员需要在进行对账时，发表意见，通过严格的造价审核，来将审计风险降到最低。因此，高校通过监督审计人员、落实相关合同条款，能够控制好高校内部工程审计委托模式的风险。
参考文献：
[1]马敬让.高校工程审计的重点环节[J].现代审计与经济，2017（05）：40-41.
[2]廖月恒.高校基建工程委托审计存在的问题及控制措施[J].百色学院学报，2017，30（03）：114-116.