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价值、能力和支持构成的三圈理论为沈阳市城乡基本医疗卫生服务均等化提供了恰当的研究视角。运用定量分析与走访调研相结合的方法，通过对沈阳市中心城区、郊区、农村县域三个区域基本医疗卫生服务进行描述统计和泰尔指数计算，发现沈阳市基本医疗卫生服务存在非均等化问题。基于公共价值定位、医疗卫生服务能力、利益支持者问题成因，提出了确立均等化价值观、提高基本医疗卫生服务能力、争取各方利益相关者支持等优化对策，对沈阳乃至其他区域的基本医疗卫生服务均等化具有一定启迪意义。