联盟标准与区域品牌联动共推产业转型提升

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  浙江海宁经编产业园区于2000年动工建设,被列为浙江省首批省级特色工业园区,2006年升格为省级开发区。园区以经编为特色优势产业,86%的入园企业从事经编及相关行业,是全国最大的经编生产加工销售基地。园区被国家工信部列为全国首批“新型工业化产业示范基地”,并被国家科技部列为“国家纺织新材料基地”。园区目前占地面积5.7平方公里,拥有入园企业448家,省批股份制企业3家,高新技术企业8家,“中国名牌产品”、“中国驰名商标”、“国家免检产品”8个、国家火炬计划项目7个,国家和省级新产品6D0多个、获得国家和浙江省专利500余项。营造氛围
  保障先行,致力于政府重视、政策支持,努力营造联盟标准和区域名牌实施运用的环境氛围。近年来,园区致力于形成“园区(协会)负责、企业主体、部门推动、社会认可”的联盟标准推广实施和区域名牌应用工作格局,努力为联盟标准和区域名牌实施运用、发挥联动效应创造良好条件,搭好服务平台,营造良好环境。
  加强组织领导。推广实施经编产业联盟标准和创建运用“马桥经编”区域名牌工作连续三年被写入海宁市政府工作报告及工作要点,并列为经编产业发展规划的重要内容和产业转型升级行动计划的重点工作。成立了由质监、园区管委会、行业协会和龙头骨干企业组成的联盟标准制定及推广实施领导小组和“马桥经编”浙江区域名牌管理委员会,为统筹协调、合力推进联盟标准推广实施和区域名牌应用工作提供组织保障。
  完善政策激励。园区出台了又好又快发展政策,明确对牵头制定及推广实施联盟标准的企业、社会团体给予1万元的奖励;对持续推广使用区域名牌并取得实效的企业给予资金补助或奖励。连续二年开展区域名牌推广使用先进企业、积极企业、优秀工作者和优秀联络员的评选奖励,累计奖励金额3.22万元;连续三年开展“品牌标准建设年”活动,安排80万元资金专项用于标准、质量、品牌工作的扶持。
  强化宣传促动。园区先后与中央电视台、海宁电视台合作拍摄了大型专题宣传片《中国经编之都》和《经编之窗》系列专题片,涉及联盟标准和区域名牌助推产业质量提升的内容;在《海宁日报》设置“新马桥”专栏、在《中国纺织报》开辟“浙江区域名牌——马桥经编”专栏,对“马桥经编”区域名牌整体形象进行长期宣传。以每年一届的经编设计大赛为载体,强势宣传“马桥经编”浙江区域名牌。同时,引导执行联盟标准的龙头骨干企业发挥主体作用,在国内外高规格展会上宣传“马桥经编”区域名牌。
  优化平台支撑。一是优化标准化信息服务平台。强化经编标准化信息服务子平台的运用与推广,目前通过集体注册方式已注册企业240家,开展平台应用技能培训7期,受训1人数255人,平台运行情况良好,并已开始显现作用。二是优化检验检测平台。目前落户于园区的浙江省经编产品质量检验中心检测能力已达到63类产品标准和366项方法标准,为区域名牌运用、联盟标准制定及推广实施、产业转型提升提供强有力的技术支撑、智力支持。三是优化标准创新平台。积极发挥浙江省经编产品标准化技术委员会作用,主导或参与制修订《刀刮涂层织物》、《针织泳装面料》等12项国家标准或行业标准,不断提高马桥经编在国内经编行业中的标准话语权。创新显效
  创新提升,致力于产品升级、规范发展,加快推进联盟标准推广实施取得新成效。围绕经编产业质量提升,加快发展需求,综合产业的基础条件、现状特点、质量状况、产品地位等要素,加大联盟标准的制定及推广实施力度。目前,已制定及推广实施联盟标准5个,推广实施企业49家,初步筑起经编产业质量提升和创新升级“高地”,带动标准创新工作不断深化。
  创新工作模式,形成合力抓实施。确立“部门+行业协会+技术机构+骨干企业”四位一体的制定和推广实施联盟标准创新工作模式。依托质监部门,为前期调研、标准制定、标准转化、推广实施、后续监管等各个环节提供全方位、全过程的指导服务。发挥马桥经编行业协会的管理资源,动员、组织、协调企业参与联盟标准的研制,组织开展联盟标准实施承诺活动和监督检查工作。依托浙江省经编产品质量检测中心的专业技术优势,在采集分析数据,组织起草标准,标准宣贯培训、工艺技术改进、标准体系建设等方面开展帮扶服务。充分发挥龙头企业的示范带动和典型引路作用,激发广大中小企业参与联盟标准制定及推广实施的积极性。
  加强调查研究,统筹规划抓实施。深入企业开展调研论证,全面了解经编产业的发展现状,分析产业提升发展的薄弱点和关键环节,找准推行联盟标准的切入点,在此基础上进行总体规划。同时,制定《经编产业联盟标准推广实施管理办法》,规定联盟标准的准入条件、申报程序等,明确成员单位的权利和义务,建立退出机制,统筹有序推进联盟标准的推广实施。
  把握重点环节,注重细节抓实施。为确保联盟标准既要符合产品的市场导向,又要体现先进性和适用性,我们着力把握联盟标准制定环节,通过走企业、采数据、定指标、拟标准等细致入微的工作,不断提高联盟标准制定的针对性、可行性和可操作性。在联盟标准制定前,深入企业进行调研取证,了解企业需求,掌握产品的质量状况、生产工艺、性能特点等情况,把握联盟标准制定的关键指标和质量提升突破点。在此基础上,通过各种途径采集国内外先进的产品和方法标准及技术数据,与现有的产品标准进行对标验证,并根据产品特殊性能要求增加相关指标,经反复研讨修改,确定切实可行的技术指标。通过汇总指标检测结果,综合不同企业的产品技术参数,提出联盟标准的技术参数和技术指标设定值,反复和相关企业沟通交流,经一致认同,审定完成联盟标准的制定工作,为有效推广实施提供保证。
  强化整体推进,多措并举抓实施。通过“四个推进”促使联盟标准推广实施取得实效。一是宣贯推进。组织开展联盟标准的宣贯培训活动,提升企业执行联盟标准的能力和水平。目前,累计开展培训活动12期,培训人员518人次。二是帮扶推进。对联盟标准准入时和后续监管中发现的产品质量不合格的企业,逐一上门进行指导帮扶,分析原因,提出解决方案,有力促进了企业技术进步和产品质量提升。三是倒逼推进。把推广实施联盟标准作为“马桥经编”浙江区域名牌运用的准入门槛,倒逼企业实施联盟标准,联动助推产业转型提升。四是监管推进。对执行联盟标准的企业签定质量标准联盟承诺书,建立准入退出机制,把好准入及持续保持质量关。同时,每年把执行联盟标准的产品列入专项监督抽查计划,定期开展监督检查和抽查。模式制胜
  引擎拉动,致力于创新模式、常态长效,全面推进区域名牌运用取得新效应。为切实运用好“马桥经编”浙江区域名牌,围绕机制创新与规范运作、标准创新与产品升级、监管创新与示范带动、服务创新与质量提升“四个结合”
  创新机制建设,规范提升抓运用。一是建立 管理保障机制。制订“马桥经编”浙江区域名牌推广使用和监督管理办法、评先评优办法、标志编码管理办法等推广使用文件,组织制定许可使用产品质量评价规则,建立区域名牌运用的联席会议、监督检查、信息交流等制度,为有力有序推进区域名牌运用强化制度保障。二是建立梯度培育机制。分龙头企业、骨干企业、中小企业三级建立运用梯队目录,实施动态跟踪,目前已确立运用梯度内龙头企业30家、骨干企业50家,并为三批23家运用企业建立了动态跟踪服务档案。三是建立准入退出机制。综合运用设置质量基础管理门槛和质量诚信门槛、强化产品质量检验准入把关,确保准入高标准。同时,对授权企业及其产品质量实施一年不少于二次的规范运用的检查和跟踪抽查,确保退出严要求。
  选择重点产品,以点带面抓运用。根据经编各类产品市场份额、企业数量、产值占比等要素,选择了“复合材料用经编双轴向基布”、“柔性灯箱布”、“涤纶针织面料”、“玻纤土工格栅”和“合成纤维土工格栅”等5大类产品作为区域名牌运用的主导产品,涉及企业200余家。目前,“马桥经编”浙江区域名牌授权运用企业累计23家,其中园区内企业19家,园区外企业4家。在此基础上,将通过龙头企业示范带动作用,以点带面,逐步向五类产品其他企业拓展,向其他类别的产品延伸。
  加强质量监管,突出重点抓运用。一方面,强化对使用企业的跟踪监管,充分发挥其示范带动作用。另一方面,强化对其他企业监督检查,加大监督检查及后处理的力度,加大质量失信惩戒力度,发挥质量监督威慑作用。通过强化两头监管,带动和促动梯度培育企业按照准入要求持续改进,加快运用进程。
  优化质量服务,强化基础抓运用。一是开展质量提升帮扶服务。组建质量提升服务专家组,对50家经编企业开展质量帮扶,帮扶37家企业完成80个新产品的申报工作。二是开展教育培训服务。分企业领导层、管理层、一线操作工三个层面,组织开展卓越绩效管理、质量、标准化、品牌、检验检测、操作技能等一系列培训班10期,600多人次接受了有关业务知识培训。三是引导企业开展质量守信承诺活动。出台了《园区质量自律办法》,目前,园区20家亿元以上企业发出了质量诚信倡议,78家企业主动签订了质量承诺书。
  虽然海宁经编产业园区开展联盟标准和区域名牌实施运用工作取得了一定的成效,但与产业转型升级的需求,上级部门的要求和兄弟单位相比,还存在不少差距,还有许多工作需要进一步深化和拓展。下一步,园区将进一步学习借签各地先进的做法和经验,不断总结,积极探索创新联盟标准推广实施和区域名牌创建运用的新措施、新做法、新机制,强化监管与服务,努力在服务经济社会发展、促进产业转型提升上作出新贡献。
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