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摘要：随着我国社会主义市场经济的发展与改革，统计调查和服务的对象都发生了很大变化。灵活、快速的抽样调查正在逐步取代全面统计报表，其调查结果准确性高。回顾几十年来抽样调查在各个领域的广泛应用和发展，我们也应清醒地认识到抽样调查面临的若干困境。
关键词：抽样调查；应用；对策
前言
抽样调查法经过100多年的发展和完善，逐渐形成了一套比较全面、科学、高效、准确的抽样调查体系。在我国的统计调查中通过立法的方式确定了抽样调查法的主体地位，抽样调查法具有科学性、高效性、样本随机性、推断准确性、结果可靠性的特点及优势，因而在社会各领域中得到广泛的运用。然而，随着国民经济的发展，社会中各阶层有了很大差距和变化，因而抽样调查法在运用中也遇到了很多新的问题，新的困惑。因而为了适应新形势社会经济发展的需要，需要对抽样调查存在的困惑有一个充分的认识，从而探索其改进措施。本文就抽样调查面临的困惑与应对策略进行分析。
一、抽样调查及其研究现状
（一）抽样调查理论
抽样调查是属于统计学中的一门分支学科，通过对有限范围内总体概率的抽样，在总体目标量中利用样本调查数据得出尽可能准确可靠的推测或估计结果。抽样调查是作为认识主体的人，通过统计实践去认识统计客体数量特征、数量规律的手段。抽样调查的行动者作为统计主体，抽查调查的对象即为统计客体；统计主体通过对各种形式的统计对象或产品表现出的统计认识就是对统计客体特征、规律的反映，统计主体和统计客体之间的关系就是反映和被反映。简而言之，抽样调查是通过对样本进行抽取、调查，获取感性的数据信息，再将感性的数据信息进行理性化估量，从而形成对统计客体最为准确的认识过程。
（二）举例说明抽样调查在某省样本企业经济指标中的应用状况
在我国统计抽样调查中有45多个项目内容，大多数采用多目标抽样调查。下面根据样本企业各经济指标采用多目标调查得出的数据，对其调查的经济指标的代表性进行分析。
如表1所示，2014年某省从76920万家企业中抽取了5972家企业进行调查的样本企业。调查的共有8个指标：分别是全部从业人员年末数、工业总产值、产品销售收入、应交税金、所得税、营业利润、应付工资、折旧，在调查中，抽取样本的标志值主要是根据产品销售收入所得。
根据表1的数据分进行析：企业8项指标的最大值和最小值差距很大；在调查抽取样本时，在抽取的5972个样本企业中，占总调查企业的7.76%。抽样的主要标志是企业产品销售的收入，这种抽样方式对其他指标有很大的影响，使其他指标波动幅度较大。
根据表1、表2 所得的数据对比分析可知，企业产品销售的收入确定为抽样指标时具有一定代表性，但同一个企业的其他经济指标的代表性是存有问题的。因此，当前在多目标样本中运用抽样调查方法所得的代表性经济指标是不准确可靠的。由此可知抽样调查方法在应用中存在一些问题。
二、抽样调查的困惑
（一）体制方面
当前，我国抽样调查有的由国家统一实施，有的是由地方政府为管理而实行的。在很多的调查项目中要求抽样调查的结果能够和多层次推断的需要相满足，因此造成政府在抽样调查中只是对国家实施的抽样调查内容进行推广，和抽样调查的本意相违背。其次，地方政府对我国的统计工作具有较大的干扰，从而局限了抽样调查，如概率抽样的推广及应用。此外，地方政府对基层统计部门的干扰较多，一些地方政府为了完成政绩工作，实现经济目标，便会让统计部门编造数据，弄虚作假。这样统计得到数据经过各方面的干扰后，其概率抽样的科学性、准确性便会受到严重的影响，造成概率抽样调查的结果与实际差距太大甚至不符合。
（二）抽样技术
在抽样调查中，抽样技术体现在各个环节中，分别是抽样设计、调查的实施、数据的处理与估计、抽样报告的表达。这几个环节相互连接，相互影响，因而一旦一个环节出现问题，就会对整体调查的结果质量造成影响。抽样技术的问题有：抽样设计中覆盖的不全面、重复覆盖、抽查样本老化、抽样设计方案与实际操作不符等问题。其次，在数据处理与估计的环节中，不重视对权数问题的研究，导致样本单元权数存有很大的差异；缺少对缺失数据的处理，导致在实际调查中，往往出现缺失数据的情况，影响最后调查的结果。在抽样估计环节中，我国很多调查项目中常常存在估计方法和抽样方法不一致的问题，具体是目标量的方差估计和抽样设计中的方法不符合。此外，在抽样报告的表达环节中，在发布抽样调查结果时，常常忽略对调查的结果做一个详细的阐述。这些困惑一方面表明我国抽样调查当前存在的问题，另一方面也为我国抽样调查的改革和完善提供了方向。
（三）调查方法
抽样调查方法的制度与实施中存在一定的差距，因而影响到抽样的科学性，准确性。主要体现在两方面：一是调查中，调查对象配合度不高，影响抽样调查方法和组织工作。抽样方法按理论确定的调查样本，其代表性很强，但在实际工作中，因调查对象拒访后，需要更换调查对象，因此造成等距抽样的原则、抽样随机性样本的稳定性、被之后确定的样本所影响，导致抽样调查的工作难度加大。此外，调查指标及内容过于繁杂，造成调查难度加大。一些抽样调查方案设计的调查存在内容分得过细或分得过于简略的问题，因此给实际操作造成较大困难。
三、针对抽样调查面临的问题提出的应对策略
（一）促进抽样调查体制的改革
为了使抽样调查更好的实施，需要完善抽样调查体制的改革。在改革中首先要保证统计部门的工作是相对独立的，统计的目的在于提供客观、实际的调查数据，因而需要完善统计工作的环境，加强统计工作的地位，从而为统计工作的展开奠定基础。其次，协调统计系统和相关政府部门之间的工作，从而在工作中能够统一口径、促进交流，加强合作，避免“数据不统一、口径不一致”的问题。此外，协调好统计系统上级和下级之间的关系，减少或避免基层部门做重复性工作，从而有效解决抽样调查中因政府层层推广抽样方案导致抽样调查变为全面调查，违背抽样调查实质的问题。 （二）加强抽样调查方法的研究
科学的抽样设计、规范有效的抽取样本、正确可靠的数据处理及统计推断是抽取调查的基本要求，也是开展抽样调查的原则。首先需要完善抽样方案，形成科学的抽样设计。抽样设计要随着调查对象的变化作出适当的改变，在制作抽样方案时需要考虑其全面性、可靠性、移植性，还需考调查费用与精度之间的关系，使样本量更加的科学、合理。其次是改进抽样调查的过程，利用先进的科学技术，改进传统的抽取样本的方法，可利用计算机完成样本的抽取。此外，需要通过获得样本数据信息从总体上进行推断，从而得到一个更加准确可靠的估计；注意在抽样推断中充分利用当前国际相关的研究成果，重视统计及处理缺失数据，重视样本单元的权数研究问题等等，从而提升抽样推断的水平，提高调查评估结果的精确度。另外，建立并完善抽样统计数据质量的评估机制。
（三）提高统计人员的专业技能
当前我国的基层统计工作人员的专业素质整体偏低，因此要做好抽样调查的工作，必须加强统计人员的专业技能培训。加强抽样理论、抽样方法的专业知识培训，从而有利于提高统计人员在工作中将专业理论和实践相结合，其次，当前是一个快速发展的信息时代，在抽样调查中，计算机得到广泛的运用。因此，还需要对统计人员进行相关的计算机知识技能的培训，从而使统计人员能够在抽样调查中熟练的使用计算机，提高抽样调查工作开展的效率和质量，促进抽样调查的应用。
四、讨论
综上所述，我国的抽样调查经过长时间的发展，得到了较大的完善；但是随着社会经济的发展，在当前的使用中，出现了许多新的困惑，这些困惑形成的一系列问题严重影响到抽样调查的结果。因此为了更好的发挥好抽样调查的作用，必须针对这些问题，采取相应的对策，如完善抽样调查的体制，探索与我国国情相适应的抽样调查方法，提高统计人员的综合素质等等。总之，抽样调查的方法要科学，要有实际的可操作性，从而提高抽样调查的准确性和可靠性，充分发挥抽样调查的作用。（作者单位：中国人民大学）
参考文献：
[1] 陈芝旺.推行抽样调查方法改革所面临的问题及改进思路[J].统计与预测，2002，04：46-48.
[2] 金勇进，戴明锋.我国政府统计抽样调查的回顾与思考[J].统计研究，2012，08：27-32.
[3] 金勇进，戴明峰.我国政府统计抽样调查的回顾与思考[J].统计与咨询，2012，04：4-7.
[4] 冯士雍.抽样调查应用与理论中的若干前沿问题[J].统计与信息论坛，2007，01：5-13.
[5] 刘传云周立新.抽样调查应用问题初探[N].中国信息报，2008-09-09004.
[6] 马德峰.抽样调查面临的困境思考[J].调研世界，2006，05：46-48.
[7] 吴远芬.浅析抽样调查在应用中的局限性[J].商场现代化，2006，22：325.
[8] 王颖，董绪忠.对抽样调查工作的初步探讨[J].中国城乡企业卫生，2009，01：9.
关键词：抽样调查；应用；对策
前言
抽样调查法经过100多年的发展和完善，逐渐形成了一套比较全面、科学、高效、准确的抽样调查体系。在我国的统计调查中通过立法的方式确定了抽样调查法的主体地位，抽样调查法具有科学性、高效性、样本随机性、推断准确性、结果可靠性的特点及优势，因而在社会各领域中得到广泛的运用。然而，随着国民经济的发展，社会中各阶层有了很大差距和变化，因而抽样调查法在运用中也遇到了很多新的问题，新的困惑。因而为了适应新形势社会经济发展的需要，需要对抽样调查存在的困惑有一个充分的认识，从而探索其改进措施。本文就抽样调查面临的困惑与应对策略进行分析。
一、抽样调查及其研究现状
（一）抽样调查理论
抽样调查是属于统计学中的一门分支学科，通过对有限范围内总体概率的抽样，在总体目标量中利用样本调查数据得出尽可能准确可靠的推测或估计结果。抽样调查是作为认识主体的人，通过统计实践去认识统计客体数量特征、数量规律的手段。抽样调查的行动者作为统计主体，抽查调查的对象即为统计客体；统计主体通过对各种形式的统计对象或产品表现出的统计认识就是对统计客体特征、规律的反映，统计主体和统计客体之间的关系就是反映和被反映。简而言之，抽样调查是通过对样本进行抽取、调查，获取感性的数据信息，再将感性的数据信息进行理性化估量，从而形成对统计客体最为准确的认识过程。
（二）举例说明抽样调查在某省样本企业经济指标中的应用状况
在我国统计抽样调查中有45多个项目内容，大多数采用多目标抽样调查。下面根据样本企业各经济指标采用多目标调查得出的数据，对其调查的经济指标的代表性进行分析。
如表1所示，2014年某省从76920万家企业中抽取了5972家企业进行调查的样本企业。调查的共有8个指标：分别是全部从业人员年末数、工业总产值、产品销售收入、应交税金、所得税、营业利润、应付工资、折旧，在调查中，抽取样本的标志值主要是根据产品销售收入所得。
根据表1的数据分进行析：企业8项指标的最大值和最小值差距很大；在调查抽取样本时，在抽取的5972个样本企业中，占总调查企业的7.76%。抽样的主要标志是企业产品销售的收入，这种抽样方式对其他指标有很大的影响，使其他指标波动幅度较大。
根据表1、表2 所得的数据对比分析可知，企业产品销售的收入确定为抽样指标时具有一定代表性，但同一个企业的其他经济指标的代表性是存有问题的。因此，当前在多目标样本中运用抽样调查方法所得的代表性经济指标是不准确可靠的。由此可知抽样调查方法在应用中存在一些问题。
二、抽样调查的困惑
（一）体制方面
当前，我国抽样调查有的由国家统一实施，有的是由地方政府为管理而实行的。在很多的调查项目中要求抽样调查的结果能够和多层次推断的需要相满足，因此造成政府在抽样调查中只是对国家实施的抽样调查内容进行推广，和抽样调查的本意相违背。其次，地方政府对我国的统计工作具有较大的干扰，从而局限了抽样调查，如概率抽样的推广及应用。此外，地方政府对基层统计部门的干扰较多，一些地方政府为了完成政绩工作，实现经济目标，便会让统计部门编造数据，弄虚作假。这样统计得到数据经过各方面的干扰后，其概率抽样的科学性、准确性便会受到严重的影响，造成概率抽样调查的结果与实际差距太大甚至不符合。
（二）抽样技术
在抽样调查中，抽样技术体现在各个环节中，分别是抽样设计、调查的实施、数据的处理与估计、抽样报告的表达。这几个环节相互连接，相互影响，因而一旦一个环节出现问题，就会对整体调查的结果质量造成影响。抽样技术的问题有：抽样设计中覆盖的不全面、重复覆盖、抽查样本老化、抽样设计方案与实际操作不符等问题。其次，在数据处理与估计的环节中，不重视对权数问题的研究，导致样本单元权数存有很大的差异；缺少对缺失数据的处理，导致在实际调查中，往往出现缺失数据的情况，影响最后调查的结果。在抽样估计环节中，我国很多调查项目中常常存在估计方法和抽样方法不一致的问题，具体是目标量的方差估计和抽样设计中的方法不符合。此外，在抽样报告的表达环节中，在发布抽样调查结果时，常常忽略对调查的结果做一个详细的阐述。这些困惑一方面表明我国抽样调查当前存在的问题，另一方面也为我国抽样调查的改革和完善提供了方向。
（三）调查方法
抽样调查方法的制度与实施中存在一定的差距，因而影响到抽样的科学性，准确性。主要体现在两方面：一是调查中，调查对象配合度不高，影响抽样调查方法和组织工作。抽样方法按理论确定的调查样本，其代表性很强，但在实际工作中，因调查对象拒访后，需要更换调查对象，因此造成等距抽样的原则、抽样随机性样本的稳定性、被之后确定的样本所影响，导致抽样调查的工作难度加大。此外，调查指标及内容过于繁杂，造成调查难度加大。一些抽样调查方案设计的调查存在内容分得过细或分得过于简略的问题，因此给实际操作造成较大困难。
三、针对抽样调查面临的问题提出的应对策略
（一）促进抽样调查体制的改革
为了使抽样调查更好的实施，需要完善抽样调查体制的改革。在改革中首先要保证统计部门的工作是相对独立的，统计的目的在于提供客观、实际的调查数据，因而需要完善统计工作的环境，加强统计工作的地位，从而为统计工作的展开奠定基础。其次，协调统计系统和相关政府部门之间的工作，从而在工作中能够统一口径、促进交流，加强合作，避免“数据不统一、口径不一致”的问题。此外，协调好统计系统上级和下级之间的关系，减少或避免基层部门做重复性工作，从而有效解决抽样调查中因政府层层推广抽样方案导致抽样调查变为全面调查，违背抽样调查实质的问题。 （二）加强抽样调查方法的研究
科学的抽样设计、规范有效的抽取样本、正确可靠的数据处理及统计推断是抽取调查的基本要求，也是开展抽样调查的原则。首先需要完善抽样方案，形成科学的抽样设计。抽样设计要随着调查对象的变化作出适当的改变，在制作抽样方案时需要考虑其全面性、可靠性、移植性，还需考调查费用与精度之间的关系，使样本量更加的科学、合理。其次是改进抽样调查的过程，利用先进的科学技术，改进传统的抽取样本的方法，可利用计算机完成样本的抽取。此外，需要通过获得样本数据信息从总体上进行推断，从而得到一个更加准确可靠的估计；注意在抽样推断中充分利用当前国际相关的研究成果，重视统计及处理缺失数据，重视样本单元的权数研究问题等等，从而提升抽样推断的水平，提高调查评估结果的精确度。另外，建立并完善抽样统计数据质量的评估机制。
（三）提高统计人员的专业技能
当前我国的基层统计工作人员的专业素质整体偏低，因此要做好抽样调查的工作，必须加强统计人员的专业技能培训。加强抽样理论、抽样方法的专业知识培训，从而有利于提高统计人员在工作中将专业理论和实践相结合，其次，当前是一个快速发展的信息时代，在抽样调查中，计算机得到广泛的运用。因此，还需要对统计人员进行相关的计算机知识技能的培训，从而使统计人员能够在抽样调查中熟练的使用计算机，提高抽样调查工作开展的效率和质量，促进抽样调查的应用。
四、讨论
综上所述，我国的抽样调查经过长时间的发展，得到了较大的完善；但是随着社会经济的发展，在当前的使用中，出现了许多新的困惑，这些困惑形成的一系列问题严重影响到抽样调查的结果。因此为了更好的发挥好抽样调查的作用，必须针对这些问题，采取相应的对策，如完善抽样调查的体制，探索与我国国情相适应的抽样调查方法，提高统计人员的综合素质等等。总之，抽样调查的方法要科学，要有实际的可操作性，从而提高抽样调查的准确性和可靠性，充分发挥抽样调查的作用。（作者单位：中国人民大学）
参考文献：
[1] 陈芝旺.推行抽样调查方法改革所面临的问题及改进思路[J].统计与预测，2002，04：46-48.
[2] 金勇进，戴明锋.我国政府统计抽样调查的回顾与思考[J].统计研究，2012，08：27-32.
[3] 金勇进，戴明峰.我国政府统计抽样调查的回顾与思考[J].统计与咨询，2012，04：4-7.
[4] 冯士雍.抽样调查应用与理论中的若干前沿问题[J].统计与信息论坛，2007，01：5-13.
[5] 刘传云周立新.抽样调查应用问题初探[N].中国信息报，2008-09-09004.
[6] 马德峰.抽样调查面临的困境思考[J].调研世界，2006，05：46-48.
[7] 吴远芬.浅析抽样调查在应用中的局限性[J].商场现代化，2006，22：325.
[8] 王颖，董绪忠.对抽样调查工作的初步探讨[J].中国城乡企业卫生，2009，01：9.