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在产业跨区域转移过程中，支柱企业的非破产性关闭行为很可能给劳动者及社区带来难以逆转的负外部效应，使广大劳动者丧失通过市场交换自由获取维持体面生活所需物质财富的机会，使社区政府丧失消除该负外部效应的能力。围绕“支柱企业关闭行为应否予以管制”这一论题，支柱企业关闭自由论与限制论之间的论争陷入了僵局。对此，可以尝试从社会政治基础的视角，运用民主式私法价值判断新方法来化解该僵局。