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保山市针对基层党建工作存在“上热下冷、外强内弱、远忧近患、面薄点浅”的问题。构建起目标管理、过程监控、绩效评定、结果运用的“四位一体”基层党建责任综合体系。2018年,保山市委把这一实践经验升华为《关于健全完善“四位一体”基层党,建工作责任综合体系的意见》,作为制度机制和工作体系固定下来。