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当前我国正处于工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化快速发展期，调整经济结构、转变发展方式的任务非常迫切，提高国家创新能力、提高人力资源素质和培养高技能人才的重要性和紧迫性凸显。我国人才发展存在结构性短缺，技能人才的总量、结构和素质还不能适应经济社会发展的需要。职工整体素质与世界主要国家差距过大，高技能人才严重短缺，已成为制约我国经济社会持续发展和阻碍产业升级的“瓶颈”。文章主要从政府角度探析在职工就业能力中起到得主要作用。如何进一步提升职工的就业能力，提高职工素质到增加职工的就业能力。