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仅一周时间内，欧美已爆出三起贸易保护主义事件。2月17日、1 8日，欧盟委员会先后对我国三聚氰胺、铜版纸发起反倾销调查；2月19日，美国国际贸易委员会裁定对华油井钻杆在美国构成倾销。随着中国对外贸易量的逐渐增多，中国的一举一动都会影响巨大，因此，未来贸易争端将继续不断。
八大特征令中国“独享”
在国际金融危机的大背景下，中国遇到的贸易摩擦日益增多，即使到了后危机时代，也有愈演愈烈之势。2009年，中国遭受到各种贸易保护主义的案件有116个，涉及金额达127亿美元。如果贸易保护主义也随着经济全球化让世界“共享”倒也罢了，遗憾的是，这些贸易保护有相当多似乎是为中国量身定制。总的来看，现阶段中国所遭受的贸易摩擦压力凸显以下特征：
一是遭遇的贸易壁垒与中国商品在国际市场上的地位不相称。世界贸易组织公布的数据表明，2008年中国出口贸易占整个世界贸易的8.9％，但同期全球35％的反倾销、71％的反补贴涉及中国。美国国际贸易委员会的数据显示，2009年美国实施的各类贸易救济案中，有一半以上是针对中国的。
二是中国人世时承诺的一些特殊保障条款也被滥用。根据《人世议定书》第16条，如原产于中国的产品在进口至任何WTO成员领土时，其增长的数量或者所出现之情势，对同类或直接竞争产品的国内生产者造成威胁或造成市场扰乱，则受此影响的WTO成员可在防止或补救此种市场扰乱所必须的限度内，对此类产品撤销减让或限制进口。
三是针对中国的贸易壁垒方式还是多集中在反倾销和反补贴，但突破传统的贸易保护手段，像技术性贸易限制、劳工标准、原产地标准等看似冠冕堂皇的理由也被更多用于贸易保护。随着低碳经济对国际贸易发展影响加大，对中国来说，碳关税也有可能成为新的贸易争端爆发点。
四是针对中国的贸易限制规模屡创记录。2009年11月24日美国商务部宣布，对中国输美油井管实施反补贴制裁，涉及金额高达27亿美元，又一次创下美国对华贸易制裁的“新记录”。
五是针对中国的贸易限制更加具有持续性。在原有贸易制裁措施到期后，欧盟部长理事会于2009年12月22日决定，继续对中国产皮鞋征收16.5％的反倾销税，为时15个月。
六是贸易争端的“传染性”进一步加大。受到中美轮胎特保案的影响，越来越多的国家开始对中国轮胎进行反倾销调查。迄今为止，阿根廷、印度等十余个国家也先后对从中国进口的轮胎进行反倾销调查或特保调查。
七是贸易保护主义不再是发达国家的“专利”，就连印度、巴西和俄罗斯等新兴经济体也加入到限制中国出口贸易的“大合唱”之中。
八是针对中国的贸易争端不仅体现在抑制中国出口贸易方面，而且开始体现在迫使中国增加出口方面。近些年来，欧盟不断对中国施压，要求中国增加焦炭出口配额。除了焦炭之外，欧美国家最近也针对中国限制出口稀有金属向世界贸易组织告状。不难看出，中国出口贸易如同被套上“夹板”，出口多了不行，出口少了同样不行。
缘何“青睐”中国
许多贸易摩擦似乎是为中国量身定做的，其实，这也并不难理解。德国公布的最新数据显示，2009年德国年出口总额为8032亿欧元，相当于11213亿美元，比上年减少了18.4％，少于中国的12016亿美元，中国的年出口额首次赶超德国。但中国这个“老大”的确不好当，遇到的贸易摩擦要远远多于昨天的德国。英国经济政策研究中心前不久发布报告认为，中国已成为全球最大的贸易保护主义受害国。不难看出，未来中国对外贸易发展一定会更具高难度，这种状况不是短时间能够改变的。
对于中国遭遇的贸易摩擦，不能听之任之。不过，采取应对策略之前，最好先要搞清楚这些贸易摩擦的生成背景。
中国已经成为当今世界有影响力的贸易大国，自然成为贸易摩擦的“找茬”对象。事实上，在日本和韩国成为贸易大国的过程中，也曾经在半导体、汽车等商品贸易方面受阻于欧美国家的贸易壁垒。从这个意义上讲，近期中国之所以屡受贸易摩擦的困扰，在很大程度上是因为“树大招风”。
国际金融危机的蔓延超出人们想象，国际市场供求关系发生转变，中国出口贸易的发展过程比以往更加容易遭遇贸易摩擦。由于不足以威胁到当地同类产业，在金融危机没有出现时，或许一些国家对从中国进口某些产品尚且能够“有限容忍”。不过，在金融危机的压力下，“有限容忍”最终也变为“零容忍”。
出于压追人民币升值、减少贸易逆差、争取选民等其他方面的需要，一些国家对从中国进口某些产品施加贸易保护。在现有的国际贸易体系中，由于拥有的话语权与规则制定权显然要强于中国，欧美国家在实施贸易保护主义行为过程中，很容易找到各种冠冕堂皇的借口。特别是中国的市场经济地位尚未被完全承认，中国在贸易争端过程中往往处于被动地位。按照《人世议定书》第15条关于反倾销的规定，如受调查的生产者不能明确证明生产该同类产品的产业在制造、生产和销售该产品方面具备市场经济条件，则该WTO进口成员可使用不依据与中国国内价格或成本进行严格比较的方法。
不过也应看到，中国的出口商品结构中，劳动密集型产品依然占据主要地位，价格竞争被广泛采用于拓展国际市场过程中。近些年来，国内企业在拓展国际市场过程中，过分热衷于价格竞争，容易授人以柄。
从被动转向主动
从对2010年初的情况看，中国的对外贸易很可能要显著回升，届时，将会有更多的贸易摩擦找上门来。面对着愈演愈烈的贸易保护主义潮流，中国可以说是重视有加。前不久，有关方面强调要妥善应对国际经贸摩擦，通过制定并实施贸易摩擦应对战略。
通过政治交涉、谈判磋商、法律抗辩、业界合作和游说等方式，我们已经解决了来自国外的诸多贸易壁垒，如欧盟冷轧不锈钢薄板和镀锌板反倾销案、加拿大防水胶鞋案、俄罗斯彩涂板反倾销案、巴西自行车轮胎反倾销案、印度热轧钢反倾销案、美国紧固件双反案、美国覆铜板的337调查案等方面。至于轮胎特保案，也因为中方的努力，迫使美方对中国产轮胎征收为期3年的惩罚性关税由最初的55％、45％和35％，分别降至35％、30％和25％，取得这种局部性胜利也是难能可贵的。
对于来自国际市场的贸易争端，自然要积极应对。不过，现实的问题是，国内数量众多的出口企业并不都愿意主动应诉，一些企业总是希望别人充当“出头鸟”，自己去“搭便车”。在这种情况下，即使商会在组织应诉、协调自律、提供预警等方面做了不少工作，难度也要大许多。所以说，在今后一段时间内，只要企业有事实证据和理由，都应该积极应诉。
链接：
中美反倾销“PK战”
美方：一、2010年2月19日，美国国际鼹易委员会裁定对华油井钻杆在美国构成倾销。二、2010年2月6日美国商务都宣布，将对中国大陆产的礼物盒以及包装丝带征收量高超过231％的反倾销税，对中国台湾相关产品只征收不超过4.54％的税款。三、2010年1月21日，美国商务部决定对进口自中国的钻管发起双反调查，相关申请方主张的倾销税率高达429.53％-496.93％。四、2009年12月29日，美国商务部初步裁定对从中国进口的钢格板征收14％～145％的反倾销关税。五、2009年6月29日，美国贸易委员会建议在现行进口关税(3.4％～4.0％)的基础上，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55％、45％和35％的特别从价关税。
中方：一、2010年2月5日，商务韶公布对美白羽肉鸡产品反倾销调查初步裁决，美国应诉公司被裁定43.1％-80；5％不等的倾销幅度，来应诉公司倾销幅度为105.4％。二、2009年11月8日，商务部发布公告，决定对原产于美国的排气量在2.0升及2.0升以上进口小轿车和越野车发起反倾销和反补贴调查。三、2009年11月20日，商务部发布公告称，将对原产于日本，韩国和美国的进口甲苯二异氰酸南实施反倾销措施，实施期限为5年。四、2009年9月23日，美国最大规模的紧固件制造商NuCOR公司控告中国与中国台湾的几乎所有的螺栓，螺丝，螺母等钢铁出口制品反倾销，反补贴，但最后6：0全票否决NUCOR公司所提出的一切控诉。
中欧反倾销“PK战”
欧盟：一、2010年2月17日、18日，欧盟委员会先后对我三聚氰胺，铜版纸发起反倾销调查。二、欧盟从2006年10月起正式对产房中国的皮鞋征收反倾销税，税率最高为16.5％。2009年12月22日，欧盟继续对产自中国和越南的皮鞋征收15个月的反倾销税。三、2009年11月欧盟首次对中国玻纤行业进行反倾销调查，名单中包括中国212家玻璃纤维制造商。如果这项申诉获得支持，中国生产商可能会面临高达40％-75％的反倾销关税。
中方：一、2010年2月4日，中国常驻WTOP代表团致函UWTO代团，就欧盟对华皮鞋采取的反倾销措施提起WTO争端解决机制下的磋商请求，正式启动WTO争端解决程序。二、2009年12月29日，中国商务部发布2009年第113号公告，决定将原产于欧盟的进口碳钢紧固件的反倾销调查期限延长半年。三、2009年10月23日，商务部发布公告，开始对原产于欧盟的进口X射线安全检查设备进行反倾销立案调查，调查通常应在2010年10月23日前结束，特殊情况下可延长至2011年4月23日。
八大特征令中国“独享”
在国际金融危机的大背景下，中国遇到的贸易摩擦日益增多，即使到了后危机时代，也有愈演愈烈之势。2009年，中国遭受到各种贸易保护主义的案件有116个，涉及金额达127亿美元。如果贸易保护主义也随着经济全球化让世界“共享”倒也罢了，遗憾的是，这些贸易保护有相当多似乎是为中国量身定制。总的来看，现阶段中国所遭受的贸易摩擦压力凸显以下特征：
一是遭遇的贸易壁垒与中国商品在国际市场上的地位不相称。世界贸易组织公布的数据表明，2008年中国出口贸易占整个世界贸易的8.9％，但同期全球35％的反倾销、71％的反补贴涉及中国。美国国际贸易委员会的数据显示，2009年美国实施的各类贸易救济案中，有一半以上是针对中国的。
二是中国人世时承诺的一些特殊保障条款也被滥用。根据《人世议定书》第16条，如原产于中国的产品在进口至任何WTO成员领土时，其增长的数量或者所出现之情势，对同类或直接竞争产品的国内生产者造成威胁或造成市场扰乱，则受此影响的WTO成员可在防止或补救此种市场扰乱所必须的限度内，对此类产品撤销减让或限制进口。
三是针对中国的贸易壁垒方式还是多集中在反倾销和反补贴，但突破传统的贸易保护手段，像技术性贸易限制、劳工标准、原产地标准等看似冠冕堂皇的理由也被更多用于贸易保护。随着低碳经济对国际贸易发展影响加大，对中国来说，碳关税也有可能成为新的贸易争端爆发点。
四是针对中国的贸易限制规模屡创记录。2009年11月24日美国商务部宣布，对中国输美油井管实施反补贴制裁，涉及金额高达27亿美元，又一次创下美国对华贸易制裁的“新记录”。
五是针对中国的贸易限制更加具有持续性。在原有贸易制裁措施到期后，欧盟部长理事会于2009年12月22日决定，继续对中国产皮鞋征收16.5％的反倾销税，为时15个月。
六是贸易争端的“传染性”进一步加大。受到中美轮胎特保案的影响，越来越多的国家开始对中国轮胎进行反倾销调查。迄今为止，阿根廷、印度等十余个国家也先后对从中国进口的轮胎进行反倾销调查或特保调查。
七是贸易保护主义不再是发达国家的“专利”，就连印度、巴西和俄罗斯等新兴经济体也加入到限制中国出口贸易的“大合唱”之中。
八是针对中国的贸易争端不仅体现在抑制中国出口贸易方面，而且开始体现在迫使中国增加出口方面。近些年来，欧盟不断对中国施压，要求中国增加焦炭出口配额。除了焦炭之外，欧美国家最近也针对中国限制出口稀有金属向世界贸易组织告状。不难看出，中国出口贸易如同被套上“夹板”，出口多了不行，出口少了同样不行。
缘何“青睐”中国
许多贸易摩擦似乎是为中国量身定做的，其实，这也并不难理解。德国公布的最新数据显示，2009年德国年出口总额为8032亿欧元，相当于11213亿美元，比上年减少了18.4％，少于中国的12016亿美元，中国的年出口额首次赶超德国。但中国这个“老大”的确不好当，遇到的贸易摩擦要远远多于昨天的德国。英国经济政策研究中心前不久发布报告认为，中国已成为全球最大的贸易保护主义受害国。不难看出，未来中国对外贸易发展一定会更具高难度，这种状况不是短时间能够改变的。
对于中国遭遇的贸易摩擦，不能听之任之。不过，采取应对策略之前，最好先要搞清楚这些贸易摩擦的生成背景。
中国已经成为当今世界有影响力的贸易大国，自然成为贸易摩擦的“找茬”对象。事实上，在日本和韩国成为贸易大国的过程中，也曾经在半导体、汽车等商品贸易方面受阻于欧美国家的贸易壁垒。从这个意义上讲，近期中国之所以屡受贸易摩擦的困扰，在很大程度上是因为“树大招风”。
国际金融危机的蔓延超出人们想象，国际市场供求关系发生转变，中国出口贸易的发展过程比以往更加容易遭遇贸易摩擦。由于不足以威胁到当地同类产业，在金融危机没有出现时，或许一些国家对从中国进口某些产品尚且能够“有限容忍”。不过，在金融危机的压力下，“有限容忍”最终也变为“零容忍”。
出于压追人民币升值、减少贸易逆差、争取选民等其他方面的需要，一些国家对从中国进口某些产品施加贸易保护。在现有的国际贸易体系中，由于拥有的话语权与规则制定权显然要强于中国，欧美国家在实施贸易保护主义行为过程中，很容易找到各种冠冕堂皇的借口。特别是中国的市场经济地位尚未被完全承认，中国在贸易争端过程中往往处于被动地位。按照《人世议定书》第15条关于反倾销的规定，如受调查的生产者不能明确证明生产该同类产品的产业在制造、生产和销售该产品方面具备市场经济条件，则该WTO进口成员可使用不依据与中国国内价格或成本进行严格比较的方法。
不过也应看到，中国的出口商品结构中，劳动密集型产品依然占据主要地位，价格竞争被广泛采用于拓展国际市场过程中。近些年来，国内企业在拓展国际市场过程中，过分热衷于价格竞争，容易授人以柄。
从被动转向主动
从对2010年初的情况看，中国的对外贸易很可能要显著回升，届时，将会有更多的贸易摩擦找上门来。面对着愈演愈烈的贸易保护主义潮流，中国可以说是重视有加。前不久，有关方面强调要妥善应对国际经贸摩擦，通过制定并实施贸易摩擦应对战略。
通过政治交涉、谈判磋商、法律抗辩、业界合作和游说等方式，我们已经解决了来自国外的诸多贸易壁垒，如欧盟冷轧不锈钢薄板和镀锌板反倾销案、加拿大防水胶鞋案、俄罗斯彩涂板反倾销案、巴西自行车轮胎反倾销案、印度热轧钢反倾销案、美国紧固件双反案、美国覆铜板的337调查案等方面。至于轮胎特保案，也因为中方的努力，迫使美方对中国产轮胎征收为期3年的惩罚性关税由最初的55％、45％和35％，分别降至35％、30％和25％，取得这种局部性胜利也是难能可贵的。
对于来自国际市场的贸易争端，自然要积极应对。不过，现实的问题是，国内数量众多的出口企业并不都愿意主动应诉，一些企业总是希望别人充当“出头鸟”，自己去“搭便车”。在这种情况下，即使商会在组织应诉、协调自律、提供预警等方面做了不少工作，难度也要大许多。所以说，在今后一段时间内，只要企业有事实证据和理由，都应该积极应诉。
链接：
中美反倾销“PK战”
美方：一、2010年2月19日，美国国际鼹易委员会裁定对华油井钻杆在美国构成倾销。二、2010年2月6日美国商务都宣布，将对中国大陆产的礼物盒以及包装丝带征收量高超过231％的反倾销税，对中国台湾相关产品只征收不超过4.54％的税款。三、2010年1月21日，美国商务部决定对进口自中国的钻管发起双反调查，相关申请方主张的倾销税率高达429.53％-496.93％。四、2009年12月29日，美国商务部初步裁定对从中国进口的钢格板征收14％～145％的反倾销关税。五、2009年6月29日，美国贸易委员会建议在现行进口关税(3.4％～4.0％)的基础上，对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55％、45％和35％的特别从价关税。
中方：一、2010年2月5日，商务韶公布对美白羽肉鸡产品反倾销调查初步裁决，美国应诉公司被裁定43.1％-80；5％不等的倾销幅度，来应诉公司倾销幅度为105.4％。二、2009年11月8日，商务部发布公告，决定对原产于美国的排气量在2.0升及2.0升以上进口小轿车和越野车发起反倾销和反补贴调查。三、2009年11月20日，商务部发布公告称，将对原产于日本，韩国和美国的进口甲苯二异氰酸南实施反倾销措施，实施期限为5年。四、2009年9月23日，美国最大规模的紧固件制造商NuCOR公司控告中国与中国台湾的几乎所有的螺栓，螺丝，螺母等钢铁出口制品反倾销，反补贴，但最后6：0全票否决NUCOR公司所提出的一切控诉。
中欧反倾销“PK战”
欧盟：一、2010年2月17日、18日，欧盟委员会先后对我三聚氰胺，铜版纸发起反倾销调查。二、欧盟从2006年10月起正式对产房中国的皮鞋征收反倾销税，税率最高为16.5％。2009年12月22日，欧盟继续对产自中国和越南的皮鞋征收15个月的反倾销税。三、2009年11月欧盟首次对中国玻纤行业进行反倾销调查，名单中包括中国212家玻璃纤维制造商。如果这项申诉获得支持，中国生产商可能会面临高达40％-75％的反倾销关税。
中方：一、2010年2月4日，中国常驻WTOP代表团致函UWTO代团，就欧盟对华皮鞋采取的反倾销措施提起WTO争端解决机制下的磋商请求，正式启动WTO争端解决程序。二、2009年12月29日，中国商务部发布2009年第113号公告，决定将原产于欧盟的进口碳钢紧固件的反倾销调查期限延长半年。三、2009年10月23日，商务部发布公告，开始对原产于欧盟的进口X射线安全检查设备进行反倾销立案调查，调查通常应在2010年10月23日前结束，特殊情况下可延长至2011年4月23日。