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实行计划生育是我国的一项基本国策。我国的十亿人口中，有八亿是农民,全国约有二亿育龄妇女，其中一亿六千多万在农村。农村计划生育开展如何，是贯彻基本国策的关键所在。农村育龄妇女对计划生育的知识决定她们对计划生育的态度，她们对计划生育的态度决定她们的计划生育实践，而计划生育的实践直接决定生育率的高低。