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在韩国新村运动初期，没有实质上的农民合作组织，农民也没有自己的银行，美其名曰的农业银行实际上还是商业银行，对农民没有多大帮助。民间高利贷加上粮食短缺，成为每年春季一些农民“迈不过的大麦岭”（当时在韩国实行稻麦轮作栽培，有些农民等不到大麦收获就饿死）。随着新村运动的深入发展，农民合作组织迅速发展，改组后农协银行真正成为农民自己的银行，城乡居民以比其他银行高的利息存入，农民以低于其他银行的利息贷款，可以用于农业生产，也可以用于其他生活。虽然，后来农协自成体系，讲究过多利润成为一些问题，但比其他商业银行更低的利