摘要：随着我国经济的快速发展和工业化、城市化的进程，大批农村劳动力涌向城市和东部经济发展较快的沿海地区，成为城市里的农民工，许多处于义务教育阶段的农民工子女，也随其父母进入城市沿海和地区，城市中广大农民工子女如何接受义务教育，逐渐成为当前社会关注的一个热点问题，本文在分析农民工子女教育现状的基础上对城市农民工子女教育问题出现的原因进行分析，并针对这些问题提出了相关对策。
　　关键词：农民工子女教育弱势群体
　　【中图分类号】G640
　　随着我国城市化进程的加快，越来越多的农民工子女跟随父母进城生活和学习。相对来说农民工子女教育问题可能是基础教育领域相对来说是最薄弱的一个部分，所以怎么样能够改善他们的教育环境，能够让他们接受有质量、很好的教育是我们大家共同关注的一个问题。围绕解决"三农"问题和增加农民收入，全国各地大力发展劳务产来的人口迁移带来了许多社会问题，尤其是农民工子女教育问题日趋突出。
　　农民工子女教育是随着改革开放，以及我国社会发展变革过程当中逐渐显现出来的问题。从表面看是一个教育问题，实际上是一个社会问题。全国第五次人口普查结果显示，我国流动人口超过1.2亿，随父母进城的农民工子女则有近2000万。他们当中，失学率高达9.3%，近100万名适龄儿童不能及时入学。有学者认为，这100万游荡在城市街头的失学农民工子女，他们耽误的不仅是自己的前途，还会成为未来社会的"定时炸弹"。农民工子女教育问题，亟待引起各方重视和尽快解决。"农民工子女"包括随父母进城的"流动子女"和留在家中的"留守子女"。农民工子女的"教育"包括家庭教育、学校教育和社会教育。在对北京、深圳、武汉、成都等9个大城市流动儿童教育情况调查，流动儿童失学率仍然较高，达到9.3%，近半数的流动适龄儿童不能及时入学。其中，北京流动人口子女中，小学阶段入学率为9%，初中阶段仅为20%，有相当多数量的外来学龄人口面临就学困难。我国农民工的流动子女在城市入学难，失学率高主要表现为：手续繁琐、借读费高、升学不能衔接。此外，农民工子女在城市公办学校或农民工子弟学校上学学习质量都存在问题。在城市的各级各类正规学校中，流动人口子女常常被视作特殊学生不能对其实施与当地户籍人口子女同等待遇和平等的教育。如他们的成绩不纳入学校教学质量评估之中，教师往往也不太注意他们的学习情况等。农民工子女义务教育问题既有主观原因也有客观原因，既有国家政策方面的原因也有个人自身的素质原因，是多种因素综合作用的结果。人为的社会分层导致农民工社会地位低下，在分享社会和教育资源上处于不平等的弱势地位。缺乏规范的管理和监督也是导致农民工子女无法享受公平受义务教育权的原因之一。此外，政府在农民工子女义务教育中没有履行其应尽的义务，对当地的农民工子女学校没有经费的投入。
　　就我国农民工子女的义务教育问题而言，最具影响和制约的因素主要有以下几个方面：1.农村经济发展相对城市较为滞后。我国长期存在的传统城乡二元经济结构，使城市和农村在很多方面都呈现出了发展不均衡，从而导致农民工子女受教育难的问题。2.我国户籍制度对农民工子女接受义务教育的限制。农民工子女被高额的借读费、学费拒之门外，由于不在户籍所在地上学可能要交纳借读费等费用，使他们无法享受平等的受教育权。其根本的原因主要由于我国在公民的居住权、户籍权以及义务教育权三者之间存在着制度上的矛盾。农民工子女的义务教育问题反映的是体制性问题。不在户籍所在地上学的适龄儿童，无论他们是在家乡出生被父母带到城市，还是在城市出生并且生活在城市，在他们所居住的城市很难得到公平的受教育机会，他们的教育机会被排斥在城市的教育体制之外，而我们过去的教育管理体制，或者说我们过去相适应的社会结构，原来不适应这么一个流动，给他们所在的城市无形中带来了一定的困难，使农民工子女的需求处于严重匮乏状态，从而丧失了享受平等义务教育的权利。3.农民工自身的原因。农民工中的绝大多数从事的是低技能和体力型的劳动，工作和住所都不稳定，工资收入十分低。除去基本生活开销外，几乎所剩无几，而随着物价的上涨，教育费用也日益增加，这给农民家庭带来了巨大的生活压力，他们也就无能力支付子女的各种受教育费用。同时，长期的城乡隔阂，使城乡两地孩子的生活方式、心理感知、话语体系等方面出现了很大差异，极易受到城市孩子的排斥，甚至是冷嘲热讽，由于父母的工作流动性大，导致他们经常缺课，成绩不理想，农民工子女普遍存在自卑、自我评价偏低、产生自闭、强迫症、人际关系紧张等心理问题，甚至对社会产生仇恨感，这种不良的心理问题极易引发社会问题，破坏社会稳定，给未来买下了定时炸弹，与我们构建和谐社会的理想背道而驰。4、社会分层导致的农民工弱势社会地位，他们的子女教育问题是社会弱者所产生的问题之一。农民工作为产业工人的重要组成部分，为社会经济发展作出了巨大的贡献。理应得到公平公正待遇。但农民工却事与愿违，收入普遍低下，他们的子女上学很难享受公平教育权利，昂贵的上学费用也使他们心有余而力不足。5.政府在义务教育中的失职。主要表现在：义务教育资源配置不均衡，对农民工子女学校没有任何经费支持；农民工子女学校教学质量低下，义务教育经费投入不足，导致进教学质量难以保障。城市在农民工的手中日新月异地发展进步着，但农民工在城市却几无立足之地，更别说他们的子女。近些年来，农民工子女入托、上学问题日益得到社会各界的关注和重视，但要和城市孩子一样衣食无忧、平等受教育，却还距离遥远。
　　为了解决农民工子女上学难的问题，我们应从以下几方面出发，着手解决：1.强化流入地政府责任。根据2011年基础教育改革发展纲要里面提出来的两为主政策，解决进城务工农民工子女，以流入地政府管理为主，以公办学校接纳为主，将农民工子女义务教育纳入当地教育发展规划，指导和督促公办中小学认真做好接收就学和教育教学工作。建立保障农民工子女接受义务教育权利的网站，将农民工的合法权利赋予法律效力，使农民工子女受教育权利得到保护。当地教育部门制定农民工子女接受义务教育的收费标准，与当地学生一样接受教育的权利。接受义务教育阶段学杂费全部免除，形成城乡统一的义务教育普惠制。教育公平的阳光将照遍神州大地。教育事业将更加和谐地向前发展。2.充分利用公里学校资源，扩大公立学校的教育容纳量。成立专门招收农民工子女的班级，以便扩大公立学校的教育容纳量。满足庞大的农民工子女教育的需求。尽可能多地接收农民工子女就学。降低入学要求，简化入学手续，不得随意设置入学条件限制。不得加收农民工子女入学借读费及其他任何费用。3.扶持社会力量办学。农民工子女在短时期内完全进入公办学校就读还不太现实，必须进一步发挥民办农民工子女学校的作用。大力扶持民办农民工子女学校由教育局下派优秀的教师队伍，强大师资力量。加强对这类学校的督导工作，规范其办学行为，促进其办学水平和教育质量的提高。4.协调疏导农民工的流动，农民工的流动总体来说还是有一定规律性。大部分都集中在一些发达的沿海城市，都居住在城市的郊区任何城市的资源都是有限的，所以政府还应根据当地的经济社会发展水平采取适当措施控制流动人口数量，实施积极的区域政策，是发达地区与欠发达地区均衡发展，以实现发达地区的企业、欠发达地区以及农民工家庭三方共赢。引导农民工有序流动，减少农民工的流动成本。农民工子女的教育不单是一个简单的教育问题，涉及到社会方方面面。每一个关心民族前途和命运的人，都应给予关注。当前我国提出构建和谐社会的目标，解决农民工子女教育问题，给予农民工子女更多的关爱，帮助其健康成长、顺利成才，这对于改变农民工家庭在社会中的弱势地位，促进社会公平和谐都具有重要而长远的意义。
　　再穷不能穷少年，再苦不能苦孩子"教育事业的发展需要国家，社会团体，家庭和学校等各界的共同努力。才能迎接教育的新挑戰，与世界争奇斗艳。从二战后，日本的崛起，德国的复苏不难看出科学技术的力量。他们依靠尖端的科技迅速崛起。而教育则是科技的基础，只有完善的教育才能为科技培育大量人才。因此教育是关键，实现教育的平等，社会的和谐。教育必不可少。而这九亿多农民工子女的教育问题更要值得我们关注。