【摘 要】
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政策同质化是我国地方竞争的一个重要现象。本文以我国引进海外高层次人才政策为切入点,通过对10个地区的引才政策文本比较,从府际关系的视角探讨政策同质化的表现及其制度根
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政策同质化是我国地方竞争的一个重要现象。本文以我国引进海外高层次人才政策为切入点,通过对10个地区的引才政策文本比较,从府际关系的视角探讨政策同质化的表现及其制度根源。研究发现,我国引进海外高层次人才政策同质化可分为纵向对齐和横向对标两种类型,前者是自上而下的"政策同构",自下而上的"政策对齐",主要体现在政策主体和政策客体维度,后者是没有隶属关系的各地方政府之间的"竞争对标",主要体现在政策工具维度。政策同质化存在四个制度根源,即职责同构推动了政策垂直化扩散,政府本位约束了政策创新空间,产业同构引致人才需求同质化,传统社会管理制度限定了政策工具选择。
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