【摘要】受国际金融危机的冲击影响，我国经济增长势头放缓，企业生产经营困难，导致职工权益受侵犯的事件时有发生，对和谐劳动关系提出了严峻的挑战。金融危机下，如何有效维护职工的合法权益，是许多企业界人士和广大职工关注的重要问题。本文从两个方面进行阐述，一个是金融危机下劳资矛盾的特点和维护职工权益的难点；另一个是金融危机下维护职工权益的路途探索。
　　【关键词】金融危机；职工维权
　　
　　一、金融危机下劳资矛盾的特点和维护职工权益的难点
　　金融危机对企业影响的基本情况，主要表现为开工不足、产品滞销、效益下滑、融资困难，这对劳动密集型企业的冲击尤为强烈，对转型升级尚未彻底完成的企业的影响也更力突出。为了降低金融危机对企业造成的负面影响，企业往往会以减少投资、限制生产、裁员、降薪、缓缴或不缴社会保险等措施降低生产经营成本，通过减负来缓解金融危机带来的沉重压力；另一方面金融危机下产生的物价上涨，影响人们的购买能力。在这种情况下，劳动者更需要通过稳定就业来保障自己的生活来源，更希望增加工资以稀释物价上涨造成的购买力下降，更需要社会保险以解决金融危机带来的信心危机。
　　企业与职工不同的利益需求，必然产生利益的冲突。企业为应对金融危机，在某种程度上会牺牲职工的利益；职工为争取自身的合法权益，在一定程度上也会增加企业的压力与困难。由此就形成了金融危机影响下企业与职工之间矛盾的焦点。同时，由于新的《劳动合同法》是2008年1月1日施行的，此法侧重于对劳动者权益的合法保护，对用人单位则强调了更多的责任，金融危机暴发时正值此法施行不久，许多企业根据此法有关规定的整改尚未完成，而劳动者的维权意识越来越强，要求依据此法规定支付加班工资、获得经济补偿、享受福利待遇等类型的案件越来越多。这就更加加剧了金融危机下劳资矛盾。
　　在这种形势下，金融危机下维护职工权益的难点在于：从理论上讲两者是必须兼顾的，但在实践层面，却往往忽视了职工权益的保护，有人说企业与职工如同水和鱼，水无，鱼焉能存？但谁是鱼、谁是水，却住住本末倒置。这是由于对于一家企业来说，职工往往弱势的一方。就更加需要企业管理者以高度的自觉性做好维护职工权益的工作，最终造就劳资共赢的和谐局面，以此促进企业的发展。
　　本人所在的企业，这几年同样面临金融危机的冲击，给企业的产品出口、生产经营带来严重影响，致使企业订单减少、开工不足、经营亏损，但本着以人为本和社会责任感，我公司克坚攻难，依然努力做好维护职工权益的工作，营造和谐劳动关系，建立起了有利于企业发展和职工权益保护两者双赢、相互促进的新型劳动关系。在这过程中所采取了“六大积极措施”值得总结，并由此给金融危机下维护职工权益的路径探索带来些许启迪。
　　二、金融危机下维护职工权益的路途探索
　　路径之一，积极推进劳资协商制度，建立劳资沟通平台。协商机制是《劳动合同法》规定的关于处理劳动关系的重要形式。在金融危机影响下，其应当发挥更积极的作用。集体谈判不仅是一种调整劳动关系、预防和处理劳动争议的方式，也是一种“工资分配方式”，劳动报酬是集体合同中最基本、最重要的内容。如果没有建立集体合同制度，劳动者和雇主单独协商交涉，单靠劳动者个人力量是难以实现公平的劳动报酬的。同时，对于企业主来说，协商机制也是解决金融危机下劳资矛盾的比较稳妥的办法，是协调好保持企业发展和维护职工利益的关系的比较管用的途径。
　　推进劳资协商制度，尤其要重视建立长期性的劳资沟通平台。我公司一个赋有启发意义的探索，是尝试建立利益对话机制。企业面临困难情况下，职工权益利益诉求更加强烈。为维护和谐劳动关系，我公司建立完善了纵向多层次、横向全覆盖的对话机制，包括内部劳资协商沟通平台和劳资协商制度，以畅通员工诉求渠道。协商沟通平台包括基层工会、集团工会、公司调解委员会等三级诉求环节，员工有诉求，勞资有纠纷，就通过这一平台予以解决。并建立了案件快速处理机制，确保案件处理的质量和结案率。
　　路径之二，建立集体劳动争议和劳动关系突发事件预警机制。集体劳动争议是指发生在企业内部的3人以上职工与企业就劳动关系某些方面如就业、分配、保障等问题发生的争议。突发事件是指发生集体上访等事件。金融危机使集体劳动争议和劳动关系突发事件的发生率大大增加，建立劳动关系预警机制就显得尤其重要。
　　我公司的做法是，凡是有涉及劳动关系问题的上访苗头，劳动保障部门在第一时间积极介入，协调相关部门给予耐心细致的解答和疏导。同时主动出击，召集有类似问题的下属单位和部门了解情况，通报当前出现的问题，明确政策注意事项和处理方法等，预先打预防针，将问题化解在源头；同时，及时将出现的问题、反映的矛盾、了解的情况向公司高层报告，及时与相关部门通气。通过统一了解情况，统一的政策依据，统一的解答口径，统一的处理标准，有效的规范下属企业用工行为，从根本上解决职工群体性上访问题。对于加班加点工资、社会保险、分配制度、年休假等容易发生集体争议的问题，事先通过完善相关制度预防争议发生。实现这一预警机制后，有效避免了劳资纠纷的群体性事件，使一些隐性的劳资矛盾未出现集中爆发的可能。
　　路径之三，积极保障员工就业稳定和收入稳定，全员签订劳动合同。金融危机影响我国时，我们曾在公司内部作过职工民意调查。结果显示，金融危机的大背景下，收入减少和工作不稳定已经超过子女培养压力大、住房压力大以及医疗没保障等几个方面，排在了“职工最关心”的前两位。在我们的调查过程中有很深切的感受，随着全社会企业用人需求的下滑，企业员工的就业稳定需求更加强烈，对失业恐惧感更容易产生。
　　通过这次调查，为稳定员工队伍，促使员工安心工作，我公司更加强调全员签订劳动合同，合同签订率长期保持在近百分之百。严格执行劳动合同法的有关规定，企业在订单减少、曾一度出现停机关机的情况下，亦未实行裁员减员。同时，为建立长远和谐的劳动关系，我公司在一度关机停机、经营严重亏损的情况下，仍积极维护员工收入稳定。根据行业性质，坚持实行综合计时工资制，做到停机不停薪、减产不减薪。同时，努力使员工福利制度适应现阶段经济社会发展需求，从衣食住行到文化娱乐健身，从培训辅导到个人发展前途，从关心员工家庭到帮助解决实际困难。
　　路径之四，积极扩大社会保险面，增加社会保险覆盖率。在金融危机影响下，根据我们的调查，在不同职工中，是有不同的认识的，一部分职工由于文化水平不高，缺乏劳动风险意识和劳动风险损失补偿意识，对社会保险的认识不足。他们没有意识到社会保险是自己应得的保障权益，不情愿从为数不多的工资中扣除一部分参加社会保险。有的职工急功近利，认为社会保险不可靠，缴纳的是现钱，受益则是十几年甚至是几十年以后的事，没有长远的忧患意识。有些职工虽然认识到社会保险的重要性，但不理解缴费与受益之间的关系，参加社会保险的积极性不高。当然，也存在个别下属企业规避社会责任、少报参保人数和缴费基数，或操作不规范现象。
　　针对这种情况，我公司对员工扩大了社会保险面，增加了社会保险覆盖率。除正式员工全部参保外，对本地临时用工在公司工作也尽可能给予参保，外地短期临时工则采用回乡金的形式作为补充。同时加强宣传引导，营造良好的企业职工社会保险工作氛围。丰富宣传方式，加大宣传力度，把有关社会保险政策法规送到每个职工手中，不断提高职工的自我保障意识。加强风险防范教育，使其逐步认识到参保的必要性，同时使他们了解社会保险的各种知识，消除对社会保险的不信任感，提高依法参保的积极性和自觉性。此项工作的顺利推进，为金融危机下的职工消除了后顾之忧。
　　路径之五，提高员工适岗转岗能力，推动了企业转型升级的逐步深入。金融危机影响下，企业为从转型升级中寻生机、求发展，必须对部分员工进行转岗。公司积极做好转岗适岗培训工作，提升员工一岗多能、一职多岗的能力，提高员工适应多个岗位工作的意识和素质，既保障了员工的就业，又推动了企业转型升级的逐步深入。考虑到金融危机对中年员工的冲击最大，而企业转型升级依赖的主要力量也是中年职工，所以在转岗培训中尤其对中年员工培训的培训。启动了中年员工职业振兴培训计划，根据不同岗位类别、工作层级中年员工的多元化和差异化培训需求，细分培训对象，将中年员工转岗培训和适岗培训紧密结合起来，分类制定培训标准和具有针对性的培训解决方案，并统一了培训教材，安排了一批高质量的师资队伍。通过开展适岗培训，使岗位能力尚存在差距的员工能够适应岗位要求；通过开展转岗培训，使即将到新岗位从事新工作的员工顺利实现岗位转型，拓宽其职业发展通道。
　　在培训中，还针对部分中年员工面对我公司日新月异的变化感到惶恐、落伍，产生自弃的心理变化，重点从心态教育入手，激发中年员工增强提升素质、实现自我价值最大化的信心。同时在摸清中年员工的基本情况、转岗意愿及培训需求的基础上，根据培训对象的岗位特点、能力缺口、接受培训的素质等因素，组织专题座谈交流等培训形式着力提高中年员工业务技能。在培训形式上，通过外聘老师培训、部门联动培训、组织专题座谈交流等培训形式着力提高中年员工业务技能。
　　路径之六，加强民主管理，增强职工战胜金融危机的信心。在在应对金融危机中，信心和团结最重要，只有树立信心、增强团结，才能促进企业发展。从这一意义而言，增强职工战胜金融危机的信心，也是维护职工权益。因此，我公司大力加强应对国际金融危机的形势任务宣传教育，全面分析国际国内经济形势变化，使职工群众了解当前经济发展的基本形势。将金融危机大背景下，企业受到的影響，遇到的困难，生产经营的不利困素，企业采取的应对办法等，向职工群众公开，让职工群众知情，使他们明确，企业目前的问题和困难，受到经济环境制约和影响，是暂时的和阶段性的，进而理解企业目前生产经营和经济发展的现状，理解企业特殊时期的各种举措，提升职工群众应对危机的决心与信心，从而把思想认识和行动统一到企业的各项决策部署上来。
　　同时，针对企业发展过程中遇到的重大问题，积极征询职工群众的意见和建议，共同寻找克服困难解决问题的办法措施，集中群众智慧，寻求逆境中的突破、共谋危机中的出路。围绕企业生产经营管理，组织和发动群众广泛开展“提案征集”、“合理化建议”等活动，引导职工为促进企业健康发展，献计献策，多做贡献。这样，职工就增强企业的主人翁意识，在考虑自身权益的同时，也能兼顾考虑企业发展，在收入增长不快的情况下也不致于使幸福感大幅度下降。