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“实施素质教育”提出已有十多年，但在实践中并没有得到广泛而深入的落实，现实中“应试教育”现象仍旧十分严重。“义务教育法”的重新修订和颁布，再一次把“实施素质教育”提到一个十分重要的位置上。作为义务教育阶段的学校对努力实施素质教育具有不可推托的责任。进一步确立素质教育观，从学校管理的角度来说主要有三个要点：（1）以人为本观。这里强调的是：校长办学以教师为本，教师教学以学生为本，学校发展以社会和家长为本。