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无论是发达国家还是发展中国家都认识到,它们未来的工农业生产率及其经济活力依赖于科学的进步和研究成果向商品化生产的转移。在世界进入新的技术经济时代的今天,这两者都是必不可少的。美国科学的领导地位是在第二次世界大战后出现的,而且是基于大学和政府间的一种默契:大学将基础研究与培养科学家和工程师的任务结合起来,而政府则采取竞争性的拨款方