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作者简介：吕宇静（1990-），女，汉族，河南郑州人，大学本科，单位：河南师范大学思想政治教育专业。
摘要：近年来，随着策的改变，越来越多的农民离开土地，到发达地区寻找就业机会，城市农民工已经日益成为一个不容忽视的特殊社会群体。当前农民工大批进城务工，引发了一系列思考，根据当前农民工的实际状况，笔者从现状、存在的问题、对策三个方面对农民工潮流引发的社会问题进行了分析，并试图对这一社会现象给予建设性的意见和建议。
关键词：农民工；经济；权益；城市化
随着经济发展，很多农民在城市化推动下选择进城务工，追求更高的利益。但是作为一个相对的弱势群体，农民工在很多条件下劳动没有保障，存在许多问题，如就业歧视，医疗等突出问题。因此本文从实际出发，探讨这一问题存在的现状，并进一步给出建议。
一、农民工的现状分析
农民工大量进入城市，使城市原本紧张的资源更加紧张，各种就业问题层出不穷，面对竞争，就业难已成为经济社会中的现实问题，这使进城务工的农民面临很大的挑战。
流入城市的农民工首先要选择一份适合自己的工作，但是初来乍到，城市农民工的选择余地不是很大，工作和生活条件普遍较差。他们多从事一些制造业和服务业等基础行业，工作条件和配套设施差且收入低。与此同时，农民工签订劳动合同的比重较低，还面临各种就业歧视，这些都使农民工进城难，进城农民工就业难。农民工就业现状仍不容乐观。
二、农民工潮流出现的问题
（一）城市农民工工资拖欠
农民工大多生活不宽裕，没有足够的投资成本，许多都是文化水平较低的人，只能从事以体力劳动为主的工作，特别是那些又脏又累而且有一定风险的活，拿的是工资城市中最低的。农民工作为廉价的劳动力却还是不能有收入保障，面临拖欠工资没有上策。这极易引起怠工、罢工等现象，日积月累也会为社会安定埋下隐患。
（二）农民工引发的农业问题
粮食是维持人们生存的生活必需品，在城市化、农民工化近年迅速发展的情况下，粮食安全问题日益突出。农村剩余劳动力转移潜在威胁农业的发展，城镇化过程中，农村劳动力流向利益集中地，新生代农民工纷纷离家外出务工。呈现一定的盲目性集中性。留在农村的农民日益减少，越来越多的劳动力奔向大城市。仅有部分老弱病残者在家留守，农业劳动力呈现短缺，一定程度上威胁农业的发展。
（三）农民工法律意识淡薄
农民工在一定程度上市弱势群体，外出务工没有很高的文化和知识水平，法律维权意识淡薄。他们大部分没有很高的学历，很多都是早早辍学，专业知识欠缺，对自己的权利与义务不甚明了。在外出务工时，不清楚如何维护自己的正当利益。在工作中，诸如没有签订相关的劳动合同，未办理相关的保障手续，等出现问题是不能合理地解决。比如遇到老板强制加班、在严重危害身心健康的工作地点劳动都无能为力。
（四）农民工社保医疗不到位
农民工身处异乡，对环境不是很熟悉，本身知识欠缺，利益受损不知所措。当前社会保障虽有一考定发展，但不够完善，城乡之间的保障仍存在很大的差距，问题突出。一是外出从业的农民工参保率低，参加医保、工作保险的比例较低，险种较少。二是农民工工作时间长，劳动强度大，除了一些重大节日外，平常休息量少，加班频繁，每天工作时间严重超标。三是工作与生活环境差，由于其文化知识水平低，从事的职业多为劳力支出，工作条件严重影响身心健康。
三、启示与对策
（一）建立针对进城务工农民的相关保障制度
农民工所从事的工作既累又危险，工作条件相对比较恶劣，一旦发生意外，农民工在各种知识欠缺的情况下常处于相对弱势的地位，权益得不到有效保障。因此非常有必要尽快建立针对农民工的工伤保险制度。此外，建立针对进城农民的医疗保障，外出农民工难以避免会生病，如果缺乏保障机制，将会使农民工造成身体痛苦，进而会导致失去工作。完善各类社会保障，改善农民工工作生活质量，加快发展城乡一体的社会保障体系，逐步降低农民工的就业风险，改善城市农民工的工作生活质量，并落实执行。
（二）严格规范用工制度
企业在雇用农民工时必须依法签订劳动合同。进城农民工所从事的多为城镇人口所不乐意从事的工作，而且工資一般都比较低，如果不进一步用劳动合同规范用工单位的行为，那么农民工的收益就更没有保障了。这是企业，农民工以及政府都应该重视的问题。
（三）实行户籍平等制，提高农民工社会地位。
虽然现今提倡的是人人平等的社会，但现实生活中却相差甚远，绝对平等虽只是一种理想状态，但在具体操作中可以以此为目标。从古至今，等级观念在国人心中根深蒂固，现代社会仍无法彻底清除这些残留，农业是国之根本，农民作为社会底层的劳动者，为社会发展和稳定做出了巨大贡献，但当他们迈出脚步走向城市时，却受到各种歧视，传统社会等级观念、户籍制度的存在，把农民工推向社会的边缘地位。这种差别化极大的影响农民工积极性的发挥，在一定程度上也孕育着社会不稳定因素。减少户籍歧视，提高农民工社会地位成为当务之急。首先是作为政府，应当大力推进户籍制度改革，制定城乡一致的政策，逐步消除影响城乡和谐发展的因子，只有这样才能从根本上提高农民工社会地位，真正实现社会主义和谐社会。
（四）发展农民工技能培训，提高城市农民工竞争力。
农民工受教育水平平均低于城市工，一是农民本身没有接受足够的教育，还有就是环境的影响，没有适当的教育条件及硬件设施，这些导致农民工受教育水平普遍较低，农民工也没有足够的机会参加多种多样而且实用的技能培训。使其在劳动力市场竞争中常常处于劣势地位，只能从事一些下游职业。因此，农民工技能培训既能提高新一代农民的受教育水平，还能切实增加农村劳动力的竞争力。（作者单位：河南师范大学政治与公共管理学院）
参考文献：
[1]张晓蓓 亓朋.城市农民工歧视问题研究.[J].南方人口，2011（1）：26.
[2]缪自锋.城市农民工工资拖欠问题浅析[J].兰州学刊，2005（3）：144.
[3]刘芳.近年来关于城市农民工问题的研究综述[J].西北师大学报（社会科学版），2005（1）：42.
[4]樊小钢.论城市农民工的社会保障问题*[J].农业经济问题（月刊），2003（11）
摘要：近年来，随着策的改变，越来越多的农民离开土地，到发达地区寻找就业机会，城市农民工已经日益成为一个不容忽视的特殊社会群体。当前农民工大批进城务工，引发了一系列思考，根据当前农民工的实际状况，笔者从现状、存在的问题、对策三个方面对农民工潮流引发的社会问题进行了分析，并试图对这一社会现象给予建设性的意见和建议。
关键词：农民工；经济；权益；城市化
随着经济发展，很多农民在城市化推动下选择进城务工，追求更高的利益。但是作为一个相对的弱势群体，农民工在很多条件下劳动没有保障，存在许多问题，如就业歧视，医疗等突出问题。因此本文从实际出发，探讨这一问题存在的现状，并进一步给出建议。
一、农民工的现状分析
农民工大量进入城市，使城市原本紧张的资源更加紧张，各种就业问题层出不穷，面对竞争，就业难已成为经济社会中的现实问题，这使进城务工的农民面临很大的挑战。
流入城市的农民工首先要选择一份适合自己的工作，但是初来乍到，城市农民工的选择余地不是很大，工作和生活条件普遍较差。他们多从事一些制造业和服务业等基础行业，工作条件和配套设施差且收入低。与此同时，农民工签订劳动合同的比重较低，还面临各种就业歧视，这些都使农民工进城难，进城农民工就业难。农民工就业现状仍不容乐观。
二、农民工潮流出现的问题
（一）城市农民工工资拖欠
农民工大多生活不宽裕，没有足够的投资成本，许多都是文化水平较低的人，只能从事以体力劳动为主的工作，特别是那些又脏又累而且有一定风险的活，拿的是工资城市中最低的。农民工作为廉价的劳动力却还是不能有收入保障，面临拖欠工资没有上策。这极易引起怠工、罢工等现象，日积月累也会为社会安定埋下隐患。
（二）农民工引发的农业问题
粮食是维持人们生存的生活必需品，在城市化、农民工化近年迅速发展的情况下，粮食安全问题日益突出。农村剩余劳动力转移潜在威胁农业的发展，城镇化过程中，农村劳动力流向利益集中地，新生代农民工纷纷离家外出务工。呈现一定的盲目性集中性。留在农村的农民日益减少，越来越多的劳动力奔向大城市。仅有部分老弱病残者在家留守，农业劳动力呈现短缺，一定程度上威胁农业的发展。
（三）农民工法律意识淡薄
农民工在一定程度上市弱势群体，外出务工没有很高的文化和知识水平，法律维权意识淡薄。他们大部分没有很高的学历，很多都是早早辍学，专业知识欠缺，对自己的权利与义务不甚明了。在外出务工时，不清楚如何维护自己的正当利益。在工作中，诸如没有签订相关的劳动合同，未办理相关的保障手续，等出现问题是不能合理地解决。比如遇到老板强制加班、在严重危害身心健康的工作地点劳动都无能为力。
（四）农民工社保医疗不到位
农民工身处异乡，对环境不是很熟悉，本身知识欠缺，利益受损不知所措。当前社会保障虽有一考定发展，但不够完善，城乡之间的保障仍存在很大的差距，问题突出。一是外出从业的农民工参保率低，参加医保、工作保险的比例较低，险种较少。二是农民工工作时间长，劳动强度大，除了一些重大节日外，平常休息量少，加班频繁，每天工作时间严重超标。三是工作与生活环境差，由于其文化知识水平低，从事的职业多为劳力支出，工作条件严重影响身心健康。
三、启示与对策
（一）建立针对进城务工农民的相关保障制度
农民工所从事的工作既累又危险，工作条件相对比较恶劣，一旦发生意外，农民工在各种知识欠缺的情况下常处于相对弱势的地位，权益得不到有效保障。因此非常有必要尽快建立针对农民工的工伤保险制度。此外，建立针对进城农民的医疗保障，外出农民工难以避免会生病，如果缺乏保障机制，将会使农民工造成身体痛苦，进而会导致失去工作。完善各类社会保障，改善农民工工作生活质量，加快发展城乡一体的社会保障体系，逐步降低农民工的就业风险，改善城市农民工的工作生活质量，并落实执行。
（二）严格规范用工制度
企业在雇用农民工时必须依法签订劳动合同。进城农民工所从事的多为城镇人口所不乐意从事的工作，而且工資一般都比较低，如果不进一步用劳动合同规范用工单位的行为，那么农民工的收益就更没有保障了。这是企业，农民工以及政府都应该重视的问题。
（三）实行户籍平等制，提高农民工社会地位。
虽然现今提倡的是人人平等的社会，但现实生活中却相差甚远，绝对平等虽只是一种理想状态，但在具体操作中可以以此为目标。从古至今，等级观念在国人心中根深蒂固，现代社会仍无法彻底清除这些残留，农业是国之根本，农民作为社会底层的劳动者，为社会发展和稳定做出了巨大贡献，但当他们迈出脚步走向城市时，却受到各种歧视，传统社会等级观念、户籍制度的存在，把农民工推向社会的边缘地位。这种差别化极大的影响农民工积极性的发挥，在一定程度上也孕育着社会不稳定因素。减少户籍歧视，提高农民工社会地位成为当务之急。首先是作为政府，应当大力推进户籍制度改革，制定城乡一致的政策，逐步消除影响城乡和谐发展的因子，只有这样才能从根本上提高农民工社会地位，真正实现社会主义和谐社会。
（四）发展农民工技能培训，提高城市农民工竞争力。
农民工受教育水平平均低于城市工，一是农民本身没有接受足够的教育，还有就是环境的影响，没有适当的教育条件及硬件设施，这些导致农民工受教育水平普遍较低，农民工也没有足够的机会参加多种多样而且实用的技能培训。使其在劳动力市场竞争中常常处于劣势地位，只能从事一些下游职业。因此，农民工技能培训既能提高新一代农民的受教育水平，还能切实增加农村劳动力的竞争力。（作者单位：河南师范大学政治与公共管理学院）
参考文献：
[1]张晓蓓 亓朋.城市农民工歧视问题研究.[J].南方人口，2011（1）：26.
[2]缪自锋.城市农民工工资拖欠问题浅析[J].兰州学刊，2005（3）：144.
[3]刘芳.近年来关于城市农民工问题的研究综述[J].西北师大学报（社会科学版），2005（1）：42.
[4]樊小钢.论城市农民工的社会保障问题*[J].农业经济问题（月刊），2003（11）