大堵车的成本账

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  长达8天的黄金假期结束了,你过得怎么样?
  别告诉我,你堵在路上了。没什么比这更破坏心情了。除了高速公路的广告商和休息区外,恐怕没有人对长达数十里的大堵车感到高兴,由此带来的交通安全及环保问题更是层出不穷。
  19个省市的24条关键公路在10月1日这一天发生的大规模堵车,跟政府推出的一项免费政策不无关系—从9月30日凌晨开始,7座以下的汽车可以免交高速公路过路费。
  你不难看出政府原本的好意—加快公路通行速度,方便人们自驾游,降低铁路运输压力,刺激旅游消费。但在一些层面却事与愿违。
  一个不可忽略的事实是,这次的双节假期,外出旅行的人意外地大幅增加。看看长城和泰山上的拥堵照片吧,外出旅行和回家探亲的人实在太多了,在这8天时间里,全国共有7.4亿人次出行。
  各收费站点在执行免费政策的同时,起初的几天,对7座以下车辆仍旧实行“入口发卡、出口收卡”,这不免在一定程度上影响了通行效率,但归根结底,还是高速公路上的车辆大大地增多了,超出了政府的预期。
  除了双节因素外,免费的政策也在一定程度上刺激了自驾出行的人数,这跟广州亚运会期间免费乘地铁公交引发拥挤的事件十分类似。
  你可以算一笔账,假设原来从北京开车到沈阳,高速路收费将近400块,再加上500块左右的油费,假设一车有两个人,那么原来每个人的平均旅费为450块,而免费后就只要250块。
  外界针对到底应该免费还是要提高收费争论不休。但你应该看到开车要付出的成本不只如此。
  还记得经济学家弗里德曼的那句经典的“天下没有免费的午餐”吗?通常,一个低价或者免费的商品背后,总有一些隐藏的额外成本,比如风险、时间成本和机会成本。
  高速公路免费后,使车辆增多,高速公路也就成了车辆争抢的稀缺资源,这就需要人们为此付出一些额外的成本,比如塞车。
  不同的人对时间成本的价值折算是有差别的,就像不同收入阶层的人对待一块钱的敏感程度不一样。那些急着赶路和时间非常宝贵的人士,会觉得这简直就成了一顿昂贵的午餐,但也不排除有人愿意以时间换取路费。
  最近,有关即将收取汽车排污费的传闻也引发了争议。这也是开车的一项成本。日益拥挤的城市道路也是稀缺资源,只有增加成本才能控制需求。政府完全可以用这一手段鼓励和促进新能源汽车的研发和使用。当然,这里面也同时存在公平和效率的问题。
  仅从一项公共政策来考量,高速路限时免费恐怕并没有达到相应的福利人群。虽然在表面上降低了成本,但对大多数开私家车外出度假的中产阶级而言,却实际上增加了成本—因为他们对时间成本和舒适度更为在意。
  从社会公平的角度,作为一种特殊福利,这种做法相当于用高速公路上市公司、公开市场投资者,以及大多数纳税人的钱去补贴一小部分并不贫穷的民众,其用意及效果经不起推敲。
  相对于铁路运输,公路是较为市场化的,尽管大多数运营权由地方政府及国企控制,但也不排除一些民间投资。行政化的价格指令显然对它们不够公平。此外,对于那些根本享受不到任何优惠的运输物流公司来说,意外的拥堵也为其带来了不便及损失。
  这些都是从社会的角度来看,免费政策带来的额外成本。
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