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摘 要:二级学院是高校进行管理的基层单位,在建设高水平大学进程中,二级学院的制度建设起到尤为突出的作用。因此,应该建立和完善合理的二级学院制度建设,如建立符合自己学院发展的细化制度,建立符合学院特点的咨询制度和实施制度,建立有利于科学决策的监督制度和评价制度等,使二级学院发挥最大的管理作用。
关键词:二级学院;制度建设;监督;评价
一、问题的提出:
高等学校二级学院实行的是党政共同负责的管理模式。在这个前提下,如果没有完善的制度,就不能做到责、权、利分明,就不能很好的理顺书记和院长的关系,就不能处理好行政管理和学术自由的关系,就不能实现学院的可持续发展,就不能更好的完成为国家培养人才的目标。二级学院建立一系列切实可行的制度,既符合本学院科学发展的需要,更是建设高水平大学的需要。几年来化工学院的实践使我们深深地感到在建设高水平大学进程中二级学院在制度建设工作中明显滞后。
二、造成这一现象的原因分析
造成二级学院在制度建设工作中明显滞后的原因既有客观原因,但更多的应该是主观原因。
从客观上讲,大学的决策权集中在校级,学院主要是执行决策。从这个意义上讲,客观上学院有依赖心理。总是就事论事,忙于执行校党委和行政的决策,忙于完成各职能部门下达的各项任务。不能及时总结在工作中带有规律性和普遍性的问题。
从主观上讲,首先是学院对制度建设认识不足,认为那是校领导和职能部门的事,这种认识是非常错误的。第二,学院对制度建设能更好的促进工作、化解矛盾认识不足。例如,我们在执行学校的决定时,如果学院有一个很好的执行制度,这对于很好的完成学校下达的任务是非常有利的。同时,学院如果在符合学校决策和制度的基础上,有符合自己特点的相对细化的制度,就容易化解出现的各种矛盾。第三,学院对制度建设研究不够。从我院近三年发展来看,应该说我们还处在一个制度建设的起步阶段。在保持共产党员先进性教育活动中虽然我们也建立了几个长效机制,但这远远没有达到建设高水平大学和高水平学院的要求,还不能适应学院科学发展的需要。第四,学院对现有的制度执行力度不够,甚至在应付。例如,建立二级教代会制度往往成了基层单位应付上级要求的摆设,没有真正落到实处。第五,学院在制度建设和机制建设中缺乏创新精神,不能适应学院的要求,这对于提高整个学校的办学水平和办学效益是非常不利的。
三、如何建立和完善基层单位的制度
建立和完善学院的制度是建设高水平大学的需要,更是学院更好的贯彻落实科学发展观的要求。
〈1〉提高认识,把建立和完善制度工作作为学院的一项长期重要工作。
提高认识就是要全体师生把建立和完善基层制度工作看作是学院实现科学发展的保证这一高度来看待。与此同时,建立和完善二级学院制度工作对学院的领导者提出了更高的要求。也就是说二级学院的书记应该成为懂教育的优秀思想政治工作者。学院的院长应该成为懂政治的优秀教育工作者。这就要求二级学院的书记和院长要虚心学习,弥补自己工作中的薄弱环节。书记要学习教育规律,院长要学习党建思想政治工作的方法。
〈2〉仔细研究学校的各项制度,建立与之相适应的符合自己学院发展的细化制度
学校的各项规章制度和决策是保证学校科学发展的基础,学院都应该无条件执行。同时在执行过程中要充分发挥学院优势。这就要求我们必须仔细研究学校的各项规章制度和决策,总结在执行过程中带有普遍性和规律性的东西,进而进行科学的分析,逐步完善与之相适应的符合自己学院发展的细化了的制度。例如学校为了完成建设高水平大学的目标,在科研工作中出台了每年科研经费递增20%的制度。这时,学院就要围绕如何完成这一目标而制定出符合自己学院特点的制度。
〈3〉建立符合学院特点的咨询制度和实施制度
学院的咨询制度的建立应该包括两个方面的内容。一是通过制度化建设源源不断地获得广大师生在高水平大学建设进程中提出的好意见和好建议。例如,二级教代会制度和定期通报会制度就能很好地起到这方面作用。二是直接向学校决策层反馈意见,为学校科学决策提供第一手资料。
学院的实施制度的建立就是保证各学院能创造性的出色完成学校下达的各项任务。例如,学校下达了加强和改进大学生思想政治工作的若干规定。这时作为学院就要出台相应的实施制度,以保证学校的规定能落到实处,收到实效。
〈4〉建立有利于科学决策的监督制度和评价制度
二级学院的监督制度机制应包括三个方面:一是通过强有力的党建思想政治工作制度,保证学院各项工作始终保持正确的政治方向。二是通过民主化、科学化的行政管理制度,保证学院各项工作落到实处。三是通过充分发挥骨干教师的治学作用的制度,保证学院各项工作和谐发展。四是通过发挥学术委员会、工会、共青团、学生会等组织的作用,保证学院各项工作的公正、透明和公开。
二级学院的评价制度对于学院来说至关重要。二级学院的评价制度更多地应反映到完成工作以后的总结和评价上。要形成这样一个制度,当一个学院完成一项较大工作后,应该及时总结,并召开各种类型会议,及时将这项工作的得失进行总结,为以后的工作打下良好的基础。
〈5〉要建立有利于发挥师生积极性的奖惩制度
从心理学角度看,每一位师生都希望他们的成果能得到单位的肯定。绝大部分师生并不在乎物质奖励的多少,更多的是希望从精神层面得到肯定。因此,从学院这个层次建立各种奖惩制度更具有广泛性,更容易让周围人当作榜样。二级学院千万不能以没有财力而忽视了奖惩制度的建立,正如前面所讲,广大教师更希望得到精神层面的满足。
总之,二级学院的制度建设是一个长期的过程,这需要我们不断去探索、创新,逐渐形成比较合理、完备的各项制度,保证各方面工作的顺利进行。只有不断加强制度建设,才能使二级学院在建设高水平大学的进程中始终处在前列。
[参考文献]
[1]李山,唐海燕,陈鸿雁。二级学院教学管理研究与实践 重庆工学院学报(社会科学),第22卷第12期,2008年12月
[2]张光慧。论高校制度建设的基本原则 管理科学文摘
[3]马志忠。高校内部规章制度建设问题研究 山东理工大学学报(社会科学版),第25卷第1期,2009年1月
[4]薛进文。加强专业学院的制度建设和民主管理 中国高等教育,2008年第21期
关键词:二级学院;制度建设;监督;评价
一、问题的提出:
高等学校二级学院实行的是党政共同负责的管理模式。在这个前提下,如果没有完善的制度,就不能做到责、权、利分明,就不能很好的理顺书记和院长的关系,就不能处理好行政管理和学术自由的关系,就不能实现学院的可持续发展,就不能更好的完成为国家培养人才的目标。二级学院建立一系列切实可行的制度,既符合本学院科学发展的需要,更是建设高水平大学的需要。几年来化工学院的实践使我们深深地感到在建设高水平大学进程中二级学院在制度建设工作中明显滞后。
二、造成这一现象的原因分析
造成二级学院在制度建设工作中明显滞后的原因既有客观原因,但更多的应该是主观原因。
从客观上讲,大学的决策权集中在校级,学院主要是执行决策。从这个意义上讲,客观上学院有依赖心理。总是就事论事,忙于执行校党委和行政的决策,忙于完成各职能部门下达的各项任务。不能及时总结在工作中带有规律性和普遍性的问题。
从主观上讲,首先是学院对制度建设认识不足,认为那是校领导和职能部门的事,这种认识是非常错误的。第二,学院对制度建设能更好的促进工作、化解矛盾认识不足。例如,我们在执行学校的决定时,如果学院有一个很好的执行制度,这对于很好的完成学校下达的任务是非常有利的。同时,学院如果在符合学校决策和制度的基础上,有符合自己特点的相对细化的制度,就容易化解出现的各种矛盾。第三,学院对制度建设研究不够。从我院近三年发展来看,应该说我们还处在一个制度建设的起步阶段。在保持共产党员先进性教育活动中虽然我们也建立了几个长效机制,但这远远没有达到建设高水平大学和高水平学院的要求,还不能适应学院科学发展的需要。第四,学院对现有的制度执行力度不够,甚至在应付。例如,建立二级教代会制度往往成了基层单位应付上级要求的摆设,没有真正落到实处。第五,学院在制度建设和机制建设中缺乏创新精神,不能适应学院的要求,这对于提高整个学校的办学水平和办学效益是非常不利的。
三、如何建立和完善基层单位的制度
建立和完善学院的制度是建设高水平大学的需要,更是学院更好的贯彻落实科学发展观的要求。
〈1〉提高认识,把建立和完善制度工作作为学院的一项长期重要工作。
提高认识就是要全体师生把建立和完善基层制度工作看作是学院实现科学发展的保证这一高度来看待。与此同时,建立和完善二级学院制度工作对学院的领导者提出了更高的要求。也就是说二级学院的书记应该成为懂教育的优秀思想政治工作者。学院的院长应该成为懂政治的优秀教育工作者。这就要求二级学院的书记和院长要虚心学习,弥补自己工作中的薄弱环节。书记要学习教育规律,院长要学习党建思想政治工作的方法。
〈2〉仔细研究学校的各项制度,建立与之相适应的符合自己学院发展的细化制度
学校的各项规章制度和决策是保证学校科学发展的基础,学院都应该无条件执行。同时在执行过程中要充分发挥学院优势。这就要求我们必须仔细研究学校的各项规章制度和决策,总结在执行过程中带有普遍性和规律性的东西,进而进行科学的分析,逐步完善与之相适应的符合自己学院发展的细化了的制度。例如学校为了完成建设高水平大学的目标,在科研工作中出台了每年科研经费递增20%的制度。这时,学院就要围绕如何完成这一目标而制定出符合自己学院特点的制度。
〈3〉建立符合学院特点的咨询制度和实施制度
学院的咨询制度的建立应该包括两个方面的内容。一是通过制度化建设源源不断地获得广大师生在高水平大学建设进程中提出的好意见和好建议。例如,二级教代会制度和定期通报会制度就能很好地起到这方面作用。二是直接向学校决策层反馈意见,为学校科学决策提供第一手资料。
学院的实施制度的建立就是保证各学院能创造性的出色完成学校下达的各项任务。例如,学校下达了加强和改进大学生思想政治工作的若干规定。这时作为学院就要出台相应的实施制度,以保证学校的规定能落到实处,收到实效。
〈4〉建立有利于科学决策的监督制度和评价制度
二级学院的监督制度机制应包括三个方面:一是通过强有力的党建思想政治工作制度,保证学院各项工作始终保持正确的政治方向。二是通过民主化、科学化的行政管理制度,保证学院各项工作落到实处。三是通过充分发挥骨干教师的治学作用的制度,保证学院各项工作和谐发展。四是通过发挥学术委员会、工会、共青团、学生会等组织的作用,保证学院各项工作的公正、透明和公开。
二级学院的评价制度对于学院来说至关重要。二级学院的评价制度更多地应反映到完成工作以后的总结和评价上。要形成这样一个制度,当一个学院完成一项较大工作后,应该及时总结,并召开各种类型会议,及时将这项工作的得失进行总结,为以后的工作打下良好的基础。
〈5〉要建立有利于发挥师生积极性的奖惩制度
从心理学角度看,每一位师生都希望他们的成果能得到单位的肯定。绝大部分师生并不在乎物质奖励的多少,更多的是希望从精神层面得到肯定。因此,从学院这个层次建立各种奖惩制度更具有广泛性,更容易让周围人当作榜样。二级学院千万不能以没有财力而忽视了奖惩制度的建立,正如前面所讲,广大教师更希望得到精神层面的满足。
总之,二级学院的制度建设是一个长期的过程,这需要我们不断去探索、创新,逐渐形成比较合理、完备的各项制度,保证各方面工作的顺利进行。只有不断加强制度建设,才能使二级学院在建设高水平大学的进程中始终处在前列。
[参考文献]
[1]李山,唐海燕,陈鸿雁。二级学院教学管理研究与实践 重庆工学院学报(社会科学),第22卷第12期,2008年12月
[2]张光慧。论高校制度建设的基本原则 管理科学文摘
[3]马志忠。高校内部规章制度建设问题研究 山东理工大学学报(社会科学版),第25卷第1期,2009年1月
[4]薛进文。加强专业学院的制度建设和民主管理 中国高等教育,2008年第21期