城市矿产:亟待完善回收体系

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  淘汰的电子废弃物去哪儿?
  随着我国家用电器报废高峰期的到来,这个问题已成为国家和公众关心的重点。
  电子废弃物又被形象地喻为“城市矿产”,具有资源性和污染性的双重属性,合理利用可以获得新的价值,不合理处置却会对环境造成污染,且很长时间内都难以消除。
  为此,我国专门出台了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》,近两年又启动了相关试点建设。在国家层面的大力推动下,我国“城市矿产”处置现状如何?哪些方面还需要完善和改进?围绕相关热点问题,《财经界》记者近日实地走访了华新绿源环保产业发展有限公司(以下简称华新环保),零距离地了解到电子废弃物的处理和再利用全过程。
  “吃不饱”的拆解线
  华新环保是一家废旧家电回收利用国家示范项目承建单位,在其位于北京通州区的工厂基地,记者在工作人员的陪同下参观了分拣区和拆解车间。
  所有废旧家电从进入工厂大门的那一刻开始就被全程监控。首先要经过分拣,如电视和电脑按照尺寸和型号归类,冰箱和洗衣机则按容量、空调按匹数来进行分类。记者看到,分拣区的许多废旧家电都按类归置到专门的“仓储笼”里。
  分拣完毕后,这些废旧家电就会被运到拆解车间等待处理。华新环保的拆解车间目前主要有针对电视电脑、冰箱空调、洗衣机的3条拆解线。现场可见,电视电脑拆解线最为繁忙,传输带末端堆放着很多等待拆解的废旧电视机,穿戴防护措施的拆解工人正忙碌地进行着流水线上的各项工作。
  据工作人员介绍,电视和电脑的拆解程序最为复杂,拆解步骤达十几个,工人也最多,其次是洗衣机。
  冰箱空调拆解线机械化程度最高,先要抽氟,再经过切割、破碎、磁选、风选以及残留氟的冷凝回收,最后分离出铁、铝、铜、塑料等原材料。但遗憾的是,由于这条拆解线当天并没有运转,记者因此未能亲眼看到这个过程。
  “机器不开动是因为(废旧冰箱空调)数量不够。”上述工作人员告诉记者。
  “吃不饱”是华新环保当前面临的一个难题。华新绿源市场部副总监苑杰向记者表示,工厂的设计拆解能力为每年240万台,但自家电以旧换新政策结束后就远不能饱和,目前处理量仅达到了设计量的六成。
  回收体系缺位
  在我国废弃物回收体系尚不完善的现状下,大街小巷中来回吆喝的废品收购小贩,无疑是华新环保这类“正规回收军团”最强大的竞争对手。
  记者调查发现,北京的新旧小区门口基本上都驻守着一名废品回收小贩,且态度好,随叫随到,全天提供上门服务。显然,不管从便利程度,还是认知度上,这个数量庞大的“游击队伍”都要更胜一筹。
  苑杰也表示:“整个行业对回收体系的缺位,使大部分(废弃电器)都被个体和社会力量占据,竞争非常激烈。”
  而迫于成本压力,正规回收渠道的竞争力也大大降低。苑杰详细地给记者算了一笔账:拆解一台电视机的补贴在85元左右,减去大概20元的回收物流费,拆解费约30元,还有人工费,利润最多也就十几元。再除去应缴的税,所剩无几。
  苑杰说:“由于行业的特殊性,公司无法从上游回收市场获得增值税进项发票,进而无法抵扣,所以,17%的增值税必须全交,再加上营业税等,我们承担的税负大概在20%。”
  成本的限制,使华新环保很难与回收小贩展开正面竞争,只好另辟蹊径。去年6月,在北京市发改委的扶持下, 华新环保借助互联网,打通了国内第一条由居民家庭直通拆解车间的线上“绿色通道”——香蕉皮。
  记者线上实际体验发现,与小贩的现金交易不同,“香蕉皮”走的是“积分路线”:当家里有需要处理的废弃家电时,只要轻点几下鼠标,就可以享受到“快速兑换,以物换物”的便捷,还有专业人员上门服务。
  截止今年6月20日18:20点,“香蕉皮”网页实时更新数据显示:已回收9347件废旧家电,共减少3443406千克碳排放量。
  “效果不错,确实起到了一定的作用。”苑杰表示,“香蕉皮”不仅缓解了华新环保的回收压力,更重要的意义在于,其促进了回收渠道的规范化,让更多的废旧家电“享受”到科学工艺的无害化处理和资源化利用。
  此外,华新环保还在其官网上公布了“收旧热线”,并启动旧家电“以旧换新”兑换活动。尽管已多管齐下,但苑杰认为,要推动“城市矿产”的产业化发展,国家还需从源头上给力,进一步规范机制体制,尽快完善电子废弃物的回收利用体系。
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