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【摘要】近几年来我国建筑行业的发展速度非常之快，但在快速发展的过程中尚且出现了一些问题，极大的影响了建筑行业的长足发展。其中最主要的一个问题就是工程造价管理的水平低，管理方法十分落后，由此使得预期的工程造价管理目标难以实现。由此可见，加强工程造价管理工作十分必要。基于此，本文将结合工程项目造价管理的实际情况，简要分析了工程项目全面造价管理，以期可以为以后的工程项目造价管理提供有价值的借鉴。
【关键词】工程项目；全面造价；工程造价
从20世纪90年代开始，人们就已经注意到工程造价管理过程中的问题，根据相关的调查显示，建筑工程项目中工程预算超标的比例几乎达到了100%，超标额度达到了55.2%。这一现象的存在不仅影响了工程项目建设的费用，同时也制约了我国建筑行业的发展。鉴于此，国家开始采取相应的策略，期望可以改变工程造价管理的现状。国家制定了一系列的法律法规、行业规范，这些策略的实施对于提高工程造价管理质量有一定的帮助，但仍然无法改变工程造价管理水平偏低的事实。因此，人们提出了工程项目全面造价管理，来解决工程造价管理过程中存在的问题。
1工程造价管理和全面造价管理的基本理论
工程造价管理是一种统称，在实践过程中工程造价管理包括两种含义，第一种是对工程项目的投资活动进行管理，工程项目投资管理则主要针对的是投资费用的管理。而工程项目投资费用则指从工程项目规划阶段开始直到工程项目竣工验收完毕整个过程中所需要投入的资金费用。对工程项目投资费用进行管理的主要目的是为了更好地实现工程目标。第二种是对工程项目的价格进行管理。工程项目价格管理则包括两方面的内容：一方面是从微观角度对其进行分析，微观层面上的工程项目价格管理就是指对工程项目定价、竞价、计价等活动的管理；另一方面则是从宏观层面上对其进行分析。宏观层面上的工程项目造价管理是指通过法律法规、政策方针等手段对工程项目价格进行控制和管理。
全面造价管理最早是由理查德·维斯特尼提出的，最初将全面造价管理定义为通过合理的方法对工程项目过程中使用的资源、价格、利润进行控制和管理。简而言之，全面造价管理就是对工程项目的全过程进行工程造价管理，在这一过程中涉及到所有和工程项目相关的要素。但需要注意的是全面造价管理和全过程造价管理是有区别的，后者只是前者的一部分。工程造价管理本身就是一项比较复杂的工作，在管理的过程中可能遇到各种各样的问题。也正是因为如此，工作造价管理的不确定性比较强。在全面造价管理概念提出以后，人们纷纷开始进行相关方向的研究，经过多年的发展，全面造价管理可以解释是对工程项目全生命周期造价进行管理的一种方法。
2工程项目造价管理存在的问题及原因
工程造价管理涉及到工程项目的各个阶段，在不同的阶段存在的问题也不尽相同。
1）决策阶段存在的问题。在工程项目决策阶段，工程造价管理过程中“三超”的现象较为普遍。所谓“三超”就是指工程项目最终的结算款超过了预算款，预算款超过了概算款，而概算款则超过了估算款。工程项目实际工程款严重超过预算款这一现象的存在不仅影响了工程项目的经济收益，同时还影响了建筑行业的正常发展。导致这一问题存在的主要原因就是在决策阶段对工程造价管理不重视，致使制定的工程造价管理方法不符合项目的实际情况；
2）设计阶段存在的问题。按照国家的规定必须在项目正式施工前就做好设计工作。但在实践过程中，由于各种因素的影响，很多建设单位都采用边施工边设计的方法。由于在设计阶段对工程项目施工现场考察不全面，由此使设计出的方案和实际情况存在较大的偏差，不得不进行多次设计变更，这便会削弱概算的准确性，致使工程造价管理的质量降低；
3）招标阶段存在的问题。招标阶段存在的问题主要表现在两个方面：一方面就是在招投标过程中政府的干预较多。采用招投标方式的根本目的就是充分发挥市场的作用，从而选出最优的施工方案，但在实践过程中行政干预过多；另一方面就是招投标过程不规范。很多业主为了赶工期，在不满足发包的条件时就开始进行招标，导致投标单位无法准确计算工程价款。此外，一些施工单位为了拿下项目，往往会采用低价中标、高价索赔的方式，从而使得投标价格和工程项目最终的价格相差较大；
3工程项目全面造价管理的实施对策
由于在工程造价管理过程中还存在较大的问题，因此必须要改变工程管理的现状，实施工程项目全面造价管理。下文将具体介绍实施全面造价管理的对策。
1）在决策阶段应做好准备工作和可行性研究。决策阶段的准备工作主要是收集和工程项目相关的各种资料，继而找到和工程造价管理相关的资料，并由工程造价人员对资料的准确性进行判断。而可行性研究则是从多方面入手，对工程项目的可行性进行分析和研究。造价人员则应从经济角度对工程项目的可行性进行分析，给出工程项目的估算结果；
2）在设计阶段应建立竞争机制，即应将工程项目设计任务以招标形式发布出去，从众多投标单位中选择最合理的设计方案。这种方式不仅可以保证设计方案的合理性，同时还可以提高设计阶段概算结果的准确性；
3）在招标阶段应规范招投标制度。现阶段，我国招投标制度还存在很多的问题，从而使得招投标双方都有漏洞可钻，进而影响了招投标工作的规范性。鉴于此，必须要完善现有的招投标制度，避免出现违反规定的现象发生；
结束语：
工程造价管理的重要性可以说是不言而喻的，所以，相关人员要从工程造价管理和全面造价管理的基本理论入手，深入的剖析工程项目造价管理中的常见问题及其产生的原因，并且有针对性的提出工程项目全面造价管理的实施对策。总之，工程项目全面造价管理相比于传统的工程造价管理方法而言具有显著的优势，有助于改变工程造价管理的现状，提高工程造价管理的水平，值得应用及推广。
参考文献：
[1]张晓婷，刘燕. 工程设计阶段的全面造价管理[J]. 重庆交通大学学报（自然科学版），2008，（01）：122-126.
[2]江卫丰. 基于BIM的工程项目全面造价管理研究[J]. 中国建筑金属结构，2013，（20）：568-570.
[3]孙剑. 工程项目全面造价管理的实施[J]. 中国石油大学胜利学院学报，2013，（01）：286-287.
【关键词】工程项目；全面造价；工程造价
从20世纪90年代开始，人们就已经注意到工程造价管理过程中的问题，根据相关的调查显示，建筑工程项目中工程预算超标的比例几乎达到了100%，超标额度达到了55.2%。这一现象的存在不仅影响了工程项目建设的费用，同时也制约了我国建筑行业的发展。鉴于此，国家开始采取相应的策略，期望可以改变工程造价管理的现状。国家制定了一系列的法律法规、行业规范，这些策略的实施对于提高工程造价管理质量有一定的帮助，但仍然无法改变工程造价管理水平偏低的事实。因此，人们提出了工程项目全面造价管理，来解决工程造价管理过程中存在的问题。
1工程造价管理和全面造价管理的基本理论
工程造价管理是一种统称，在实践过程中工程造价管理包括两种含义，第一种是对工程项目的投资活动进行管理，工程项目投资管理则主要针对的是投资费用的管理。而工程项目投资费用则指从工程项目规划阶段开始直到工程项目竣工验收完毕整个过程中所需要投入的资金费用。对工程项目投资费用进行管理的主要目的是为了更好地实现工程目标。第二种是对工程项目的价格进行管理。工程项目价格管理则包括两方面的内容：一方面是从微观角度对其进行分析，微观层面上的工程项目价格管理就是指对工程项目定价、竞价、计价等活动的管理；另一方面则是从宏观层面上对其进行分析。宏观层面上的工程项目造价管理是指通过法律法规、政策方针等手段对工程项目价格进行控制和管理。
全面造价管理最早是由理查德·维斯特尼提出的，最初将全面造价管理定义为通过合理的方法对工程项目过程中使用的资源、价格、利润进行控制和管理。简而言之，全面造价管理就是对工程项目的全过程进行工程造价管理，在这一过程中涉及到所有和工程项目相关的要素。但需要注意的是全面造价管理和全过程造价管理是有区别的，后者只是前者的一部分。工程造价管理本身就是一项比较复杂的工作，在管理的过程中可能遇到各种各样的问题。也正是因为如此，工作造价管理的不确定性比较强。在全面造价管理概念提出以后，人们纷纷开始进行相关方向的研究，经过多年的发展，全面造价管理可以解释是对工程项目全生命周期造价进行管理的一种方法。
2工程项目造价管理存在的问题及原因
工程造价管理涉及到工程项目的各个阶段，在不同的阶段存在的问题也不尽相同。
1）决策阶段存在的问题。在工程项目决策阶段，工程造价管理过程中“三超”的现象较为普遍。所谓“三超”就是指工程项目最终的结算款超过了预算款，预算款超过了概算款，而概算款则超过了估算款。工程项目实际工程款严重超过预算款这一现象的存在不仅影响了工程项目的经济收益，同时还影响了建筑行业的正常发展。导致这一问题存在的主要原因就是在决策阶段对工程造价管理不重视，致使制定的工程造价管理方法不符合项目的实际情况；
2）设计阶段存在的问题。按照国家的规定必须在项目正式施工前就做好设计工作。但在实践过程中，由于各种因素的影响，很多建设单位都采用边施工边设计的方法。由于在设计阶段对工程项目施工现场考察不全面，由此使设计出的方案和实际情况存在较大的偏差，不得不进行多次设计变更，这便会削弱概算的准确性，致使工程造价管理的质量降低；
3）招标阶段存在的问题。招标阶段存在的问题主要表现在两个方面：一方面就是在招投标过程中政府的干预较多。采用招投标方式的根本目的就是充分发挥市场的作用，从而选出最优的施工方案，但在实践过程中行政干预过多；另一方面就是招投标过程不规范。很多业主为了赶工期，在不满足发包的条件时就开始进行招标，导致投标单位无法准确计算工程价款。此外，一些施工单位为了拿下项目，往往会采用低价中标、高价索赔的方式，从而使得投标价格和工程项目最终的价格相差较大；
3工程项目全面造价管理的实施对策
由于在工程造价管理过程中还存在较大的问题，因此必须要改变工程管理的现状，实施工程项目全面造价管理。下文将具体介绍实施全面造价管理的对策。
1）在决策阶段应做好准备工作和可行性研究。决策阶段的准备工作主要是收集和工程项目相关的各种资料，继而找到和工程造价管理相关的资料，并由工程造价人员对资料的准确性进行判断。而可行性研究则是从多方面入手，对工程项目的可行性进行分析和研究。造价人员则应从经济角度对工程项目的可行性进行分析，给出工程项目的估算结果；
2）在设计阶段应建立竞争机制，即应将工程项目设计任务以招标形式发布出去，从众多投标单位中选择最合理的设计方案。这种方式不仅可以保证设计方案的合理性，同时还可以提高设计阶段概算结果的准确性；
3）在招标阶段应规范招投标制度。现阶段，我国招投标制度还存在很多的问题，从而使得招投标双方都有漏洞可钻，进而影响了招投标工作的规范性。鉴于此，必须要完善现有的招投标制度，避免出现违反规定的现象发生；
结束语：
工程造价管理的重要性可以说是不言而喻的，所以，相关人员要从工程造价管理和全面造价管理的基本理论入手，深入的剖析工程项目造价管理中的常见问题及其产生的原因，并且有针对性的提出工程项目全面造价管理的实施对策。总之，工程项目全面造价管理相比于传统的工程造价管理方法而言具有显著的优势，有助于改变工程造价管理的现状，提高工程造价管理的水平，值得应用及推广。
参考文献：
[1]张晓婷，刘燕. 工程设计阶段的全面造价管理[J]. 重庆交通大学学报（自然科学版），2008，（01）：122-126.
[2]江卫丰. 基于BIM的工程项目全面造价管理研究[J]. 中国建筑金属结构，2013，（20）：568-570.
[3]孙剑. 工程项目全面造价管理的实施[J]. 中国石油大学胜利学院学报，2013，（01）：286-287.