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【摘 要】本文针对白鹤滩镇的农业结构调整现状，提出了相应对策，以期为抓实、抓好农业结构调整，促进农民增收提供借鉴。
【关键词】农业结构调整；现状；对策。
农业产业结构的全面调整，是十一届三中全会以后中国农村经济改革和发展的一项基本策略，推进农业产业结构调整是促进农民增收的不竭动力。本文就云南省巧家县白鹤滩镇农业产业结构调整现状及对策等方面谈几点粗浅的认识。
1 白鹤滩镇农业产业结构调整现状
2012年末，全镇总人口95 515人，其中：农业人口75 286人，占总人口的78.8%。全镇共有耕地80 375亩，农村经济总收入83 449万元，农民人均有粮433kg、耕地1.07亩、纯收入5 679元。
近年来，白鹤滩镇就农村产业调整工作进行了积极的探索，为全镇的改革、发展、稳定起到了积极的推动作用。2013年，全镇继续进行农业产业结构调整，“粮食、畜牧、反季蔬菜、蚕桑、烤烟”五大优势产业发展较快，农业产业结构调整初见成效，比上年增15%。其中：粮食产值8 905万元，比上年增长12%；畜牧产值19 800万元，比上年增长18%；反季蔬菜产值13 300万元，比上年增长13%；蚕桑产值3 296万元，比上年增长14%；烤烟产值1 143万元，比上年增长3%；粮食、畜牧、反季蔬菜、蚕桑、烤烟产值结构由上年的19：41：30：7：3，调整为19.2：42.6：28.6：7.1：2.5。通过合理调整使各项产业实现了均衡协调的发展。
同时应当看到，白鹤滩镇在农业产业结构调整工作中还存在一些问题和不足：一是领导重视不够，机构不健全，意识不强；二是资金投入少，政策扶持力度不够；三是基础设施仍然薄弱，影响产业发展；四是产业发展示范带动力不强；五是农业科技信息不畅，科技队伍不强，培训力度不够；六是小生产与大市场的对接不到到位，产销矛盾突出。
总之，白鹤滩镇农业产业结构调整还相对处于一个结构不合理、效益不高的阶段，制约着本镇农村经济的发展和农民的增收。进行农业产业结构调整，大力发展特色农产品，支援白鹤滩电站建设，促进农民增收已是刻不容缓，大势所趋。
2 白鹤滩镇农业产业结构调整对策
2.1 工作思路
紧紧抓住国家对乌蒙山片区扶贫开发和白鹤滩电站建设千载难逢的机遇，发挥区位优势和资源优势，以服务白鹤滩电站建设为龙头，以增加农产品的有效供给和促进农民增收为目标，以市场为导向，以特色优势产业（产品）为重点，努力发展无公害食品和绿色食品。依靠科技进步，扩大农产品生产规模，提高质量，增强市场竞争力和促进农业产业升级。全面提高农业和农村的整体素质和效益，形成农村产业新格局。
2.2 落实措施
2.2.1 切实加强领导。镇党委、政府、各站、所、中心，村两委要高度重视农业产业结构调整工作，把其作为一项促进农民增收的措施抓紧抓实，制定农业产业结构调整规划，解放思想，转变观念，勇于探索。加强对农村结构调整工作的领导，成立农业产业结构调整工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。同时成立农业产业结构调整技术指导组，由本镇农业战线的中高级技术人员组成，具体负责全镇农业产业结构调整的技术指导和技术服务工作。
2.2.2 加大资金投入。制定优惠政策，积极吸引外地先进技术、先进理念、先进管理经验和资金，增加农业产业结构调整的投入。地方财政加大对农业产业结构调整的资金扶持，积极主动向上级有关部门汇报工作，争取对农业产业结构调整的资金支持、政策支持和技术支持。
2.2.3 抓好农田基础设施建设。采取多种形式，多方筹措资金，对全镇生产条件差、产出率低的中低产田地进行改良，修建引水沟渠和抗旱池，确保生产用水；夯实农业基础，改善农业生产条件，增强抵御自然灾害的能力，提高复种指数和土地产出率，增加种植效益。
2.2.4 搞好示范园区建设。一个示范园区，就是一个亮点、一面旗帜。要选择条件较好、交通方便的孙村，开展农业产业结构调整示范园区建设，引进新品种、新技术、新模式、新经验进行示范，争取示范一片、成功一片、辐射一片、推广一片。使广大群众通过政府的示范引导，把握市场需求变化趋势，掌握驾驭市场的本领，以迅速促进高值高效农业和高新技术的普及与推广。
2.2.5 健全农业科技信息网络，加强技术培训。加快农业教育和农业科技推广队伍建设，逐步增加经费，改善农技人员的工作、生活条件，使他们安心工作，发挥农技人员的积极性，才能有利于发挥科技是第一生产力的作用。同时，通过举办培训班、印发技术资料、图片展览、召开现场会或进行技术咨询、田间现场指导等多种途径、多种形式培训农民，提高群众的文化素质和科技水平。通过健全全镇农技网络，抓好科技培训工作，促进农业产业结构调整工作的顺利开展。
2.2.6 抓好产、供、销一体化的服务体系建设。要把抓生产与抓加工、销售相互结合起来，通过抓生产来推动加工业和销售的发展。反过来，以加工和销售来促进生产向优质、高效、基地化方向发展。大力发展“订单农业”，通过积极培养各种农业专业合作组织，农村经纪人和中介组织等来做好宣传工作，收集信息，组织生产和销售等服务。通过抓好售后服务，刺激生产的发展，促进农业产业结构调整向良性、持续、健康方向发展。
调整农业产业结构是一项庞大的系统工程，不是一朝一夕的事情，是一个永不停息的过程。必须树立只争朝夕的精神，不失机遇，担起重任，解放思想，正视差距，全力而为，奋力拼搏，大胆探索，认真总结经验教训，才能把农业产业结构调整推向新阶段，逐步把农村经济引入一个持续、快速、健康发展的轨道，促进农民收入快速增加，尽快实现全面建成小康社会的宏伟目标。
【关键词】农业结构调整；现状；对策。
农业产业结构的全面调整，是十一届三中全会以后中国农村经济改革和发展的一项基本策略，推进农业产业结构调整是促进农民增收的不竭动力。本文就云南省巧家县白鹤滩镇农业产业结构调整现状及对策等方面谈几点粗浅的认识。
1 白鹤滩镇农业产业结构调整现状
2012年末，全镇总人口95 515人，其中：农业人口75 286人，占总人口的78.8%。全镇共有耕地80 375亩，农村经济总收入83 449万元，农民人均有粮433kg、耕地1.07亩、纯收入5 679元。
近年来，白鹤滩镇就农村产业调整工作进行了积极的探索，为全镇的改革、发展、稳定起到了积极的推动作用。2013年，全镇继续进行农业产业结构调整，“粮食、畜牧、反季蔬菜、蚕桑、烤烟”五大优势产业发展较快，农业产业结构调整初见成效，比上年增15%。其中：粮食产值8 905万元，比上年增长12%；畜牧产值19 800万元，比上年增长18%；反季蔬菜产值13 300万元，比上年增长13%；蚕桑产值3 296万元，比上年增长14%；烤烟产值1 143万元，比上年增长3%；粮食、畜牧、反季蔬菜、蚕桑、烤烟产值结构由上年的19：41：30：7：3，调整为19.2：42.6：28.6：7.1：2.5。通过合理调整使各项产业实现了均衡协调的发展。
同时应当看到，白鹤滩镇在农业产业结构调整工作中还存在一些问题和不足：一是领导重视不够，机构不健全，意识不强；二是资金投入少，政策扶持力度不够；三是基础设施仍然薄弱，影响产业发展；四是产业发展示范带动力不强；五是农业科技信息不畅，科技队伍不强，培训力度不够；六是小生产与大市场的对接不到到位，产销矛盾突出。
总之，白鹤滩镇农业产业结构调整还相对处于一个结构不合理、效益不高的阶段，制约着本镇农村经济的发展和农民的增收。进行农业产业结构调整，大力发展特色农产品，支援白鹤滩电站建设，促进农民增收已是刻不容缓，大势所趋。
2 白鹤滩镇农业产业结构调整对策
2.1 工作思路
紧紧抓住国家对乌蒙山片区扶贫开发和白鹤滩电站建设千载难逢的机遇，发挥区位优势和资源优势，以服务白鹤滩电站建设为龙头，以增加农产品的有效供给和促进农民增收为目标，以市场为导向，以特色优势产业（产品）为重点，努力发展无公害食品和绿色食品。依靠科技进步，扩大农产品生产规模，提高质量，增强市场竞争力和促进农业产业升级。全面提高农业和农村的整体素质和效益，形成农村产业新格局。
2.2 落实措施
2.2.1 切实加强领导。镇党委、政府、各站、所、中心，村两委要高度重视农业产业结构调整工作，把其作为一项促进农民增收的措施抓紧抓实，制定农业产业结构调整规划，解放思想，转变观念，勇于探索。加强对农村结构调整工作的领导，成立农业产业结构调整工作领导小组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。同时成立农业产业结构调整技术指导组，由本镇农业战线的中高级技术人员组成，具体负责全镇农业产业结构调整的技术指导和技术服务工作。
2.2.2 加大资金投入。制定优惠政策，积极吸引外地先进技术、先进理念、先进管理经验和资金，增加农业产业结构调整的投入。地方财政加大对农业产业结构调整的资金扶持，积极主动向上级有关部门汇报工作，争取对农业产业结构调整的资金支持、政策支持和技术支持。
2.2.3 抓好农田基础设施建设。采取多种形式，多方筹措资金，对全镇生产条件差、产出率低的中低产田地进行改良，修建引水沟渠和抗旱池，确保生产用水；夯实农业基础，改善农业生产条件，增强抵御自然灾害的能力，提高复种指数和土地产出率，增加种植效益。
2.2.4 搞好示范园区建设。一个示范园区，就是一个亮点、一面旗帜。要选择条件较好、交通方便的孙村，开展农业产业结构调整示范园区建设，引进新品种、新技术、新模式、新经验进行示范，争取示范一片、成功一片、辐射一片、推广一片。使广大群众通过政府的示范引导，把握市场需求变化趋势，掌握驾驭市场的本领，以迅速促进高值高效农业和高新技术的普及与推广。
2.2.5 健全农业科技信息网络，加强技术培训。加快农业教育和农业科技推广队伍建设，逐步增加经费，改善农技人员的工作、生活条件，使他们安心工作，发挥农技人员的积极性，才能有利于发挥科技是第一生产力的作用。同时，通过举办培训班、印发技术资料、图片展览、召开现场会或进行技术咨询、田间现场指导等多种途径、多种形式培训农民，提高群众的文化素质和科技水平。通过健全全镇农技网络，抓好科技培训工作，促进农业产业结构调整工作的顺利开展。
2.2.6 抓好产、供、销一体化的服务体系建设。要把抓生产与抓加工、销售相互结合起来，通过抓生产来推动加工业和销售的发展。反过来，以加工和销售来促进生产向优质、高效、基地化方向发展。大力发展“订单农业”，通过积极培养各种农业专业合作组织，农村经纪人和中介组织等来做好宣传工作，收集信息，组织生产和销售等服务。通过抓好售后服务，刺激生产的发展，促进农业产业结构调整向良性、持续、健康方向发展。
调整农业产业结构是一项庞大的系统工程，不是一朝一夕的事情，是一个永不停息的过程。必须树立只争朝夕的精神，不失机遇，担起重任，解放思想，正视差距，全力而为，奋力拼搏，大胆探索，认真总结经验教训，才能把农业产业结构调整推向新阶段，逐步把农村经济引入一个持续、快速、健康发展的轨道，促进农民收入快速增加，尽快实现全面建成小康社会的宏伟目标。