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在高等教育供给侧改革背景下，建设学分银行是提升高等教育质量、改革高等教育结构的重要手段。但是，当前仍然存在缺乏政策制度支持、传统教育体制阻扰、建设主体的模糊、国家资格框架的缺失和学分积累与知识老化的矛盾等弊端。因此，必须通过政府主导、以人为本、分步实施、先易后难、确保质量等措施和提升公信等手段，保障学分银行的顺利运行。