如何超越“资源诅咒”

来源 :南风窗 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hx8842898
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  地缘政治见解通常来自真实生活的经验而非高瞻远瞩的思考。从圭亚那的科纳克里来到巴黎戴高乐机场就是这样一种经验:坐落于世界最贫穷国家之一的科纳克里机场比法国闻名世界的全球交通枢纽更干净、服务更好,也更加充满了自豪感。
  圭亚那将科纳克里机场精神渗透到了整个国家。作为一个商品资源丰富的国家,它是少数逃脱了自然资源丰富国常见的腐败和经济衰退双重“诅咒”的例子之一。
  历史表明,避免所谓的“资源诅咒”是十分困难的,而且并非如很多人所认为的,只有尼日利亚等欠发达国家才会受这一诅咒的困扰。20世纪80年代,英国北海石油和天然气开发破坏了该国基础深厚的经济竞争力,而撒切尔夫人政府又将大笔收入浪费在鼓励过度消费的宣传上。
  少数商品丰富国—如博茨瓦纳、智利和挪威—成功地防止了“资源诅咒”,但也没能实现经济的多元化,仍然依赖基于自然资源的出口。但历史并不只会简单重复自己,商品丰富国领导人也在寻求不一样的未来。
  非洲各国—包括加纳、利比里亚、莫桑比克、卢旺达和乌干达—已显露出成功的早期信号。赞比亚最近发行了7.5亿美元10年期债券,年利率5.375%。此次发行超额认购高达24倍,使得赞比亚得以以比许多欧洲国家更低的成本实现融资。
  这样的发展势头,体现了人们对非洲经济前景及对其摆脱“资源诅咒”的能力抱有越来越大的信心。但这些国家仍然面临发展的重大障碍。
  首先,政府必须平衡长期目标和短期成就。如果没有时间限制,那么欠发达的商品丰富国将首先投资于人力资本和制度,然后将不断增长的商品收入投入到基础设施中,并继续通过增强农业、制造业和服务业实现经济的多元化。
  当然在现实世界中,这些国家的政治经济发展所提出的要求是短期成果,最基本的便是饮用水和电力。如果政府不能满足这些基本需求,公民就会走上街头,并且引发破坏性后果。比如今年夏天,普遍贫困、制度缺失、种族迫害的阴魂不散,以及对目前民主进程的不了解和不信任,使圭亚那人民走上了街头,引发了暴力示威。
  其次,发展既要有资金,也要有正确的环境。但是,在很多情况下,融资环境构成了投资障碍。
  以国际货币基金组织和世界银行为首的传统资金提供者急切地想施以援手,提供债务减记和优惠贷款。但与此同时,它们所要求的严格的制度改革尽管在理论上大有裨益,却可能种下了不安定的种子,根本不能刺激发展进程。
  新投资者—最令人注目的要数中国—已成为现成的廉价融资新来源。但是,作为交换,中国要求获得商业机会,在某些情况下,更是要求政治上的影响力。
  主权财富基金也越来越多地参与发展融资。尽管这些基金多为国有并受政策决定左右,但说到底仍是商业企业(挪威的以石化资金为后盾的国有投资基金是个例外)。
  最昂贵的投资项目当属实施绿色能源体系、建设交通基础设施以及开发现代城市。对这些项目的投资巨大,必须来自外国机构投资者。但问题是,对于在这些脆弱而动荡的国家投资于不太优质、流动性又低的项目,高质量的私人投资者往往心存疑虑。愿意参与者也往往要求极高的风险溢价,而这将大大提高资本成本,与高利贷不遑多让。
  力拓等全球矿业公司正日渐与中国等新兴经济龙头一起支持这些国家的发展。作为出手规模最大的投资者,它们拥有最丰富的利用廉价债务来增值的经验。但是,随着商品价格的下跌,即使最有信心的公司也在重新评估雄心勃勃的项目—巴西矿业巨头淡水河谷公司最近搁置其在圭亚那的投资便是明证。
  归根结底,一个国家要防止“资源诅咒”,要求有强大的、合法的国内政权,并辅之以有效的制度安排。但这还不够,需要有全球性的投资群体—包括公共投资、私人投资以及公私联合投资—才能超越短期思维、克服意识形态偏见、避免对问题的无视或是犬儒态度。说白了,对领导力、愿景和盈利潜力的关注,并不应该仅仅用于衡量是否投资加州那些新创的高科技公司上,而是放之四海而皆准的。
  圭亚那的年人均收入只有450美元左右,但它在快速发展中。这是一个榜样—世界最穷国也有超预期增长的潜力。这应该引起投资者的注意。
其他文献
新加坡有没有民主,有多少民主,在学界始终是个争论不休的问题。但新加坡经济高度发展、政府廉洁高效、环境优美整洁、人们谦和有礼,又几乎满足了人们对好社会的想象。  身在新加坡,感受着一个好社会带来的安全感和舒适感,不免产生疑惑:这一切,如果不是民主带来的,那是什么带来的?衡量民主,究竟用的是一把怎样的尺子?强调新加坡经验的中国,应该从中学习什么?  新加坡大选结果公布的第二天,本刊记者在新加坡国立大学
这两年春节,提前和网友约好。三十晚上在外边吃饭,过12点我就回去了。都是单身的,有的家在外地,不回家的,就聚在一块儿。    晚风中,王静梅来了。  暗淡的路灯下,隔着一条窄窄的街道,我一眼就看出了她的身影,穿着一件明黄色的外套,只身一人站在路口,个头矮矮小小的,透出一个女人特有的柔弱。现在她是完全意义上的形单影只了,因此已不介意于夜间出门。  “以前我走多远,我也得牵挂着孩子,也得顾着他,现在我
去年束发生的钱云会命案闹出了前所未有的动静,暴露出了当前社会一个最深刻的问题。可以说,有关部门动用了一切手段要使老百姓相信官方所作出的结论,但老百姓就是不怎么买账。不过,我在这里不想讨论整个案子的真假问题,我只想对温州警方在公布办案过程时宣称使用了“测谎仪”这种“技术手段”谈一点感想。  恕我孤陋寡闻,在公布案情调查结果时对外公布这一技术手段,以前似乎还没有听说过。我只在国外的推理小说和破案电影中
大选落幕,明年1月美国又是一届新政府。关注中美关系的人会问,未来4年,美国政府的對华政策将会有什么新的变化?  实际上,这个问题每隔4年都会被问到。自从罗姆尼锁定共和党总统候选人资格时,人们就开始考虑,他和奥巴马在对华政策上会有什么根本不同?  从大选中双方的言辞,包括几次辩论中的阐述,以及奥巴马过去4年在亚太的动作和罗姆尼外交顾问团队人员来看,可以用“大同小异”来概括两人的对华政策。  “中国问
最近关于印度经济改革的几则新闻值得关注。一是印度经济事务大臣10月14日称,他预计印度今年出口下滑10%;二是评级机构惠誉表示印度政治环境不稳,令改革在实施过程中存在风险,而标准普尔发表声明称,很可能在未来调降印度的信用评级至垃圾级;三是美财长盖特纳10月9日访印,对印度经济改革发声支持;四是印度通过修正案,将外资进入本国保险和养老金市场的投资上限分别提高至49%和26%。综上,印经济不容乐观,美
40年前(1972年)的9月29日,中日两国领导人签订了《中华人民共和国政府和日本国政府联合声明》(简称《中日联合声明》),宣布中国和日本结束不正常状态,建立外交关系。双方同意在互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处五项原则的基础上,建立两国间持久的和平友好关系。以这份具有历史意义的文件为开端,中日两国实现了邦交正常化。这对于两国关系发展与世界和平,具有重要的推动作用,
谈起穷人金融,尤努斯是一个不断被提到的名字。这位获得2006年诺贝尔和平奖、被誉为“穷人的银行家”的孟加拉经济学家,贡献不仅在于设计了一套自动瞄准穷人的贷款机制,更在于开创了以穷人的信用为担保发放贷款的先河——穷人,是向来被认为没有信用的。在广东省云浮市的郁南县,一场以信用体系建设为穷人服务的金融改革,也在悄然进行。     穷人与信用  先从尤努斯谈起。1976年,尤努斯在孟加拉的乔布拉村遇见一
“官(政府)富民穷”越来越成为中国经济增长、政治和社会稳定的巨大阻碍因素。  到现在,酝酿了8年之久的收入分配改革方案在举国期待中仍未出台。而即使出台,且能发挥作用,对“官富民穷”的局面冲击也不会太大。毕竟,它另有发生逻辑。  一是“国有”的资源、资产,其收益一直很难实际地体现为“全民所有”,很多半路被“官有”、“官商所有”给截了。  人们组成社会共同生活,各种自然和社会资源,应该是属于他们的。他
6年的实践,闵行区初步建立起“以结果为导向”的全过程绩效預算管理框架,形成高度透明的、公开的和民主的預算编制决策过程,完善分层分类、繁简适度和清晰易懂的人代会审议預算报表体系。    蔡定剑和上海市闵行区委书记孙潮是闵行区公共預算改革两位主要推动者。去年,蔡定剑因病离世。孙潮是一位博导级的区委书记,多次在美国大学访学和讲学,闵行公共預算改革与他的视野与担当密不可分。  蔡定剑选择闵行区,还因其独特
改革治道是个宏大的命题,社会的方方面面部需要发力。在司法领域,面对司法腐败,独立的司法还有待司法改革不断推进,社会治理层面,面对频发的社会群体事件,一种常态化协调各种诉求的对话协商机制亟待探索:政治层面,面对官员的腐败高发,真正有效的预防惩治腐败的机制仍待建立,比如对反腐败至为关键的官员财产申报制度的建立,尽管在新疆阿勒泰地区有所尝试,但其不仅被论者称为“流于形式”,更看不到在全国示范的迹象:行政