实施“百万中专生计划” 培育新型职业农民

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  为深入贯彻2012年中央一号文件,落实韩长赋部长在农业部农业农村人才工作领导小组会议上关于“全力推进以农村实用人才带头人和新型职业农民为重点的农村实用人才队伍建设”,“农广校要在培养职业农民工作中发挥重要作用,同时要抓好农民中等职业教育”等一系列指示精神,2012年11月4日至5日,中央农业广播电视学校在山东省潍坊市召开实施“百万中专生计划”培育新型职业农民座谈会,相关负责人就“百万中专生计划”实施情况进行了介绍。
  问:当前全国外出打工农民工超过2.5亿,“农二代”不再愿意回乡务农。解决“谁来种地”问题,“百万中专生计划”有何目标?
  答:解决“谁来种地”问题的根本出路在于大力培养适应农业现代化建设需要的新型生产经营主体,全力推进以农村实用人才带头人和新型职业农民为重点的农村实用人才队伍建设。农村实用人才培养“百万中专生计划”由农业部于2006年启动实施,目标是依托农广校系统和农职院校,10年培养100万名农村中专生,为现代农业和新农村建设提供人才支撑。
  问:自2006年实施“百万中专生计划”以来,取得了哪些成果?农广校体系目前项目实施情况如何?
  答:全国农广校在各级政府、农业部门和领导的支持下,体系上下联动、齐心协力、多措并举实施“百万中专生计划”,克服缺乏政策保障、没有专项资金、招生竞争激烈、办学基础薄弱等困难,超额完成了招生培养任务,取得了可喜成绩。2006年至2011年共完成招生78万人,6年分别招生9.03万、13.2万、13.8万、14.1万、16.1万、12.1万人。在校生规模达到近10年以来的历史高点。招收的学员中留乡农民占总人数的75.4%。
  目前,“百万中专生计划”毕业学员24.2万人。据2009年对2006级-2007级前两期14.8万毕业学员的跟踪调查,从毕业生去向上看,在农村务农毕业生(指从事农业生产,担任村两委干部,从事农技推广、动物防疫等工作)占总人数的63%,其中村两委干部占38.8%,专业大户占13.9%,农技推广员占13.6%,专业合作社骨干占9.2%。从收入情况看,2009年全国农民人均纯收入5153元,农广校务农毕业生的人均纯收入达10255元,是平均水平的两倍;从入学前后的收入增长来看,务农毕业生年收入增长2000元以上的,占45.8%,远远超过农民人均收入增长幅度。从带动作用上看,学员中党员、村干部比例达到30%以上,是农村基层组织的中坚力量,在加强基层组织建设、带领农民致富、促进农业农村经济发展等方面发挥着重要作用。
  问:实施“百万中专生计划”下一步的工作重点是什么?
  答:“十二五”期间,农广校体系将按照农业科技人才和农村实用人才队伍建设规划的总体部署和要求,积极主动适应发展现代农业、建设社会主义新农村和统筹城乡经济社会发展需要,继续加大农村实用人才培养“百万中专生计划”的组织实施力度,扩大培养规模,提高培养质量。
  第一,继续抓好招生工作,全面完成计划任务。加强全国农广校体系招生的组织力度,稳步扩大招生规模;总结和宣传毕业学员先进典型,扩大社会影响;加大与农民合作社、农业龙头企业的合作办学,拓宽招生渠道。
  第二,积极争取政策支持,保证计划顺利实施。争取和落实好国家助学金补助和免学费政策,扩大中等职业教育国家助学政策和免学费政策覆盖面,争取地方政府对农广校办学支持政策和农业部各项农民培训项目对农民职业学历教育的支持,让农民免费到农广校学习。
  第三,狠抓教学规范管理,提高人才培养质量。严格执行教学计划,突出抓好教学辅导、实践教学、自学和考试考核等环节,建立健全教学督导检查制度,规范教材建设、订购、发放程序。
  第四,突出实际实用实效,创新人才培养模式。推进职业教育下乡进村,重点加强培养村组干部、农民合作社带头人、种养专业大户、村级技术推广员、动物疫病防疫员、农产品质量监测员等农村实用人才的培养,充分体现农民教育的特点,加强特色专业、精品专业建设,努力探索形成独具特色的农村实用人才培养模式。
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