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本文从理论的角度探讨了竞争、垄断、管制、产权制度与效率的关系,提出垄断的存在会降低社会经济运行效率,而竞争最终能对这种低效率状况加以矫正,现存的很多政府管制措施如进入管制、价格管制等实际上破坏了竞争的展开,妨碍了效率的提高.要提高效率必须引入竞争,而竞争又必须以有效的产权制度为前提,因此,建立有效的产权制度、维护有效的竞争秩序才是政府管制的核心内容.