作为职教大省、职教强省,江苏走在了全国职业教育发展的前列。江苏省内各地职业教育也发展迅速,如皋市就是其中之一,并已逐步发展成为江苏职教的品牌。在职业教育强调抓内涵、创特色,促进经济社会转型升级的今天,江苏省如皋市有哪些好的经验和做法?如皋市教育局局长金海清接受了本刊采访。他表示,近年来如皋市始终突出职业教育发展的战略地位,在抓好专业建设的同时,狠抓职教内涵,突出教育创新,职业教育服务地方产业升级和城市发展转型的能力正在不断增强。
　　《教育与职业》:中等职业教育注重内涵式发展,思想素质、文化素质和技能素质教育是中等职业教育实施素质教育的主要内容。请问在促进职业教育内涵发展方面,我们是怎么做的?
　　金海清:我们紧紧围绕“人格高尚、基础宽厚、技能过硬、素质全面”的中职教育目标,积极创新职业教育办学理念,深入探究中等职业教育的素质教育之路,形成了“三轮驱动”的办学特色。思想素质、文化素质和技能素质教育是中等职业教育实施素质教育的主要内容,其中,思想素质是前轮,是方向,主动力;文化素质和技能素质是左右轮,是平稳,驱动力,三者缺一不可。
　　《教育与职业》:针对“三轮驱动”的办学理念,在实际办学过程中,你们具体采取了哪些措施?
　　金海清:一是坚持以思想素质为先导。“教学生做人,让学生成才”,这是我们如皋职教的基本追求。我们始终坚持以职业道德教育为重点,全面优化德育机制,引领学生树立正确的人生观、成才观和择业观。与此同时,各学校还通过搭建各种平台,给每个学生有充分发挥自己特长和才能的机会,让每个学生能体验到通过自己努力而获得成功的喜悦,都有机会获得班级、学校的表扬、表彰,提高学生自信心,激发学生的创造力,引领学生成为“懂法规、有孝心、知荣辱、讲礼仪”的高素质公民和“善适应、会协作、敢竞争、能创业”的优秀人才,形成了以“荣誉教育、成功教育”为特色的德育特色。
　　二是坚持以文化素质为基础。在抓学生文化素质方面,根据生源基础状况和社会经济发展需要,我们在教学上实施“宽基础、活模块、项目化”的课程模式,贯彻“低起点、小步子、快反馈”的教学策略。为把好学生文化水平关,自1996年我们就组织全市中职学校文化科目会考,并延续至今。不仅让职校学生知道怎么做,而且知道为什么这么做,让学生用发现的眼光和创造性的智慧学习技能,这也是我们如皋市职业学校学生参加对口单招屡获佳绩的根本原因。与此同时,学校还注重人文素质培养,开设人文学科方面的公共课、选修课,积极组织校园文化艺术节、学生社团活动,提高学生的综合素质,为学生的后续发展、终生发展奠定宽厚的基础。
　　三是坚持以技能素质为重点。“质量立校,技能立身”,坚持“教学实习课堂化,生产实习企业化”,广泛开展校企合作、工学结合,依托实训基地及校内实习工厂、技能训练中心等,建设创业基地,增强学生的创业意识。以服务学生终身发展的目标定位,“宽基础、活模块、项目化”的培养模式,让学生成为“一专多能”和“多岗就业”的复合型、智能型、创业型技能人才。强化学生的专业技能训练,提高学生的职业素质和专业技能水平,每年组织全市技术节、技能竞赛,开展“大练兵、大比武”,推动各学校强化技能训练,打造技能品牌;各学校以校园技能比赛为载体,以各种竞赛活动为主线,不断提高学生的技术水平和创新能力。
　　《教育与职业》:除了抓内涵,在加强对职业教育的统筹规划和宏观管理方面,我们采取了哪些举措以确保职业教育的协调发展?
　　金海清:全面加强对职业教育的统筹规划和宏观管理,围绕政策导向、课程改革、管理创新等重点,构建“三位一体”的推进体系,促进职业教育协调有序、充满活力地发展。
　　《教育与职业》:“三位一体”的推进体系中,有哪些具体做法?
　　金海清:一是强化政策导向。我们高度重视职业教育,把职业教育作为一项民生工程,加强对职业教育工作的领导,加强对职业教育发展规划、资源配置、条件保障、政策措施的统筹管理,出台《关于加快职业教育和社会教育改革与发展的意见》和《大力发展职业教育的决定》,为职业教育提供强有力的公共服务和良好的发展环境,保证职业教育优先协调发展。先努力扩大招生规模,坚持普、职并重,促进普、职协调发展。规范招生市场,加大招生工作的奖惩力度,积极宣传职业教育,引导基础不同的学生选择就读不同等级的学校,做到职中和普中同时招生录取,控制普高热,让职教、普教同时升温。
　　二是推进课程改革。职业教育不仅要给学生以技术,更要给学生以创业的本领,为学生的终身发展和就业竞争做准备。我们坚持“以服务为宗旨、就业为导向”,以经济结构、产业结构调整和生产力水平提高为依据,科学设置和调整专业布局,培养出与地方经济和社会需要紧密结合的“适销对路”的应用型人才。坚持学用结合,文化课为专业课服务,理论课为实训课服务,实训课为岗位应用服务。特别是针对现代生产和生活的综合性、变通性和流动性,我们强化课程的多样性、全面性和灵活性,为学生提供可选择的模式。加强校本教材开发,瞄准经济社会的转型升级,组织编写校本教材,让学生掌握新知识、新技术和新工艺,实现最优化的发展。深化课堂模式改革,借鉴“活动单导学”教学模式,大力推广“项目教学法”,以学定教、以教导学,充分激发学生的学习兴趣,培养学生的合作能力,提高教学质量和教学效果。
　　三是开展管理创新。我们充分发挥职业教育开放性的特点,充分借鉴教育、企业等管理的经验,提高管理效能。积极推进普教职教优势互补,把普教在教科研、教育教学、学校管理上成功的经验和做法移植到职教,同时又把职业教育在校本课程开发、项目化教学实施的成功经验推广到普教的教学实践当中,促进了普教职教的“双赢”。例如,我们目前普教推广的“活动单导学”这一有效的教学模式,起初就是受到职业教育“项目化”教学模式的启发,而“活动单导学”有效教学模式的研究成果又促进了职业教育“项目化”有效教学模式的进一步完善。积极推进职业教育内部的管理创新,加强职业学校管理体制改革,我们的职教中心和一职高根据事业发展的规模和职业学校的特点,实行了分部管理的体制,提高了管理效能。积极推动三所主体职中的协作与竞争,取长补短、互相促进,在“鲶鱼效应”中找准定位,错位发展,形成特色。
　　《教育与职业》:职业教育是直接服务于经济发展的教育,对于促进经济发展、提高就业技能、维护社会稳定、增进社会和谐有着极为重要的意义。在如皋,你们是如何发挥职业教育服务经济社会能力的?
　　金海清:我们紧紧围绕服务地方经济发展这个中心,立足于如皋市经济社会发展的实际和特点,大力推进职业教育发展的“集约化”“规范化”“现代化”三化联动,努力形成区域经济与职业教育互为依托、相互促进的良好格局,为促进产业转型升级提供强有力的高素质技能人才支撑。
　　《教育与职业》:那“三化联动”是如何实现的呢?
　　金海清:一是集约化。努力提升职教办学水平,坚持做大长线专业,做精特色专业,做优传统专业。近年来,我们已累计投入3000万元用于3所职业学校示范专业和实训基地建设。注重各学校的特色发展、专业错位发展,逐步整合职教专业和专业师资。目前,我们正在按照市委、市政府的部署,进一步整合职教资源,形成一南(港城职业学校)一北(职教中心)两极呼应的职业教育格局。
　　二是规范化。职业教育(培训)是提高劳动者素质、促进就业的根本保证,也是实行职业准入管理的基础。一方面,我们积极加强对职业教育的宣传,提高全社会对职业教育的认识,大力规范职业教育市场,特别是教育培训市场的规范与整顿,全面提高教育教学质量,积极与企业开展合作,送培到企业,“先培训、后就业”“先培训、后上岗”。另一方面,严格实行就业准入制度和职业资格证书制度,企业优先录用取得职业学校学历证书或职业培训合格证书的人员,劳动保障、人事、工商等部门加大对就业准入制度执行情况的监督检查力度,对违反规定随意招录未经职业教育或培训人员的用人单位给予处罚,并责令其限期对相关人员进行培训。
　　三是现代化。职业教育是面向人人的教育,职业教育的现代化,不仅仅体现在职业教育的内涵发展上,还体现在开放性上,从以学校教育为主的封闭办学走向多元化开放办学。2009年,我们建立了以如皋职教中心为核心的社区培训学院,加强了对20个镇(区)的人力资源培训,完善了市、镇、村三级社区教育办学网络;2010年,又成立了“如皋市教育培训集团”,构建城乡统筹、多层次运行的职业技术教育与培训的网络体系,进一步整合学校教育资源、社会教育资源,形成交叉融通、开放选择、整体发展的新格局,拓展教育市场,延展教育空间,促进经济社会的转型升级和更高水平小康社会的建设。