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摘要：高校会计信息披露质量评价工作的开展对于确保高校财务工作的质量有重要的价值。本文针对当前我国高校会计信息披露的问题进行阐述与分析，并探讨高校会计信息披露质量评价工作的完善措施。
关键词：高校；会计信息披露；现状；对策
在2014年，我国教育部颁布了《高等学校信息公开事项清单》，要求各个高校建立起及时公开制度，于每年10月底向社会公布上一年度报告，对高校信息公开提出了全新的要求。构建完善的高校信息披露机制，成为高校发展工作中需要重点解决的任务，高校会计信息披露机制的建设是确保高校信息及时性、真实性的要求，也是高校接受社会监督、开展内部治理的重要依托。
一、高校会计信息披露质量评价现状
从2010年开始，政府出台了一系列的文件，为高校会计信息披露工作的开展提供了有益的指导。如今，已经过了7个年头，高校会计信息披露工作方面取得了一定的成效，但是就目前的研究来看，在评价上面，还有些许不足，现有的研究也以定性分析为主，缺乏定量研究，在高校会计信息披露质量评价体系的构建上，还没有达到共识，在这一背景下，完善会计信息披露质量评价体系显得尤为重要。
二、高校会计信息披露质量评价体系构建的难点
虽然高校会计信息披露质量评价工作的开展已经有多年的历程，从具体的实践情况来看，难点表现在如下几个方面：
（一）披露形式与披露体系不够健全
高校属于事业单位的重要组成，在社会形势的发展下，高校的社会、经济环境发生了显著的变化，由于会计报告体系不够健全，无法满足各类利益需求者的信息需求，在披露形式与披露体系上，存在种种弊端。对于高校而言，其资金主要源自于教育主管部门与财政部门，收支活动简单，在教育事业的发展下，高校经营业务呈现出了多元化的发展趋势，但是会计报告形式、预算会计制度却没有达到与时俱进，难以满足高校发展的需求。
（二）会计信息处理工作滞后
高校會计信息是在不同时期、环节中产生，与高校的发展息息相关，会计信息处理工作的关键就是对信息进行加工、处理，为高校管理者提供切实有效的信息。由于传统的信息加工方式简单，导致会计信息只能满足基本使用与管理需求，无法为后续的公开与披露提供科学的信息支持。
三、高校会计信息披露质量评价工作的完善措施
（一）丰富现有的披露评价内容
对于高校管理人员而言，不仅需要年报披露、财务报表等方面的信息，还需要对学校未来发展有关的非财务信息。在这一方面，需要注重对非财务信息的披露，如高校背景、投资人信息、关联院校信息、管理人员配备情况、债权人信息、招生就业情况、重大改革方案、事业发展规划、学校合并情况、学校规模变化、法律法规、学校文化、学校社会责任等。为高校财务、非财务信息赋予比重、分值，每年年末由内部人员自评、外部第三方机构测评，得出可横向、纵向比较的定量数据。
（二）实现评价工作的原则化
1.相关性原则
我国高校属于财政拨款，具体到相关性原则上，包括三个方面，高校财务状况、高校内部管理需求、外部管理需求。需要充分发挥出信息披露工作的反馈价值、预测价值。
2.可靠性原则
可靠性原则强调会计信息应该真实有效反应出意欲反映的内容，对于财务人员而言，需要站在客观、中正的角度，以实际经济活动为依托，全面、客观的反映出高校的各项财务信息。
3.可理解性原则
可理解性，即为使用者提供会计信息时，需要考虑到信息使用者的理解能力，确保会计信息的明晰性。高校会计信息使用者包括管理人员、社会大众、学生家长等，因此，必须要遵循可理解性原则，将可理解性评价指标纳入评价工作中，包括披露形式多样化、疑难问题解答、会计信息通俗易懂等。
4.完整性原则
完整性，就是会计主体需要将使用者需要的信息全部披露出来，对于此，我国《高等学校信息公开事项清单》中有明确规定，完整性指标应该包含支出预算表、收支预算总表、收支决算总表、财政拨款支出决算表、财政拨款支出预算表等内容。
5.重大性原则
重大性即在会计信息的核算过程中，应该与普通经济活动区别开来，采取科学的会计处理方法，构建披露政策。从重大性评价指标来看，内容包括重大性判断对高校财务的影响、重大性判断的科学性、重要经济业务的可靠性等。
（三）建立会计信息质量评价体系
今后，随着事业单位会计准则的修订完善及高校会计制度的改革，高校会计信息的披露内容和范围将进一步拓展，准则将成为信息披露的有力保障。在会计信息质量评价体系上，不仅要完善内部体系，还要强化政府部门的监督与检查，注重对市场秩序、市场环境的整顿、管理，构建完善的管理制度、市场经济运行机制，完善高校治理结构与组织管理机制，强化财务控制工作的核心内容，建立完善的约束、激励机制，以经营者业绩为基础，进一步完善现有法律体系，完善法律法规的监督力量。
（四）引入第三方机构
采用上述措施，能够有效改善当前高校会计信息披露质量评价中的种种不足，但是却难以提高评价工作的客观性，基于此，我们应该借鉴第三方机构的力量。引入第三方机构能够有效弥补当前高校会计信息披露质量评价体系中的种种问题，第三方机构能够站在公正、客观的角度上，及时发现其中的舞弊、错误问题，避免会计信息失真。
四、结束语
高校会计信息披露的改革，是高校财务改革的重要组成部分，也是会计管理工作者重要研究内容。为此，高校会计工作者与相关管理部门要根据要求转变信息披露内容与方式，开展专项实践研究，完善会计信息披露质量评价，为高校会计改革的开展提供有效支持。
参考文献：
[1]吴水澎，刘启亮.会计事项、准则公共领域与会计信息真实性[J].会计研究，2007，（06）.
作者简介：
易智敏，华南农业大学。
关键词：高校；会计信息披露；现状；对策
在2014年，我国教育部颁布了《高等学校信息公开事项清单》，要求各个高校建立起及时公开制度，于每年10月底向社会公布上一年度报告，对高校信息公开提出了全新的要求。构建完善的高校信息披露机制，成为高校发展工作中需要重点解决的任务，高校会计信息披露机制的建设是确保高校信息及时性、真实性的要求，也是高校接受社会监督、开展内部治理的重要依托。
一、高校会计信息披露质量评价现状
从2010年开始，政府出台了一系列的文件，为高校会计信息披露工作的开展提供了有益的指导。如今，已经过了7个年头，高校会计信息披露工作方面取得了一定的成效，但是就目前的研究来看，在评价上面，还有些许不足，现有的研究也以定性分析为主，缺乏定量研究，在高校会计信息披露质量评价体系的构建上，还没有达到共识，在这一背景下，完善会计信息披露质量评价体系显得尤为重要。
二、高校会计信息披露质量评价体系构建的难点
虽然高校会计信息披露质量评价工作的开展已经有多年的历程，从具体的实践情况来看，难点表现在如下几个方面：
（一）披露形式与披露体系不够健全
高校属于事业单位的重要组成，在社会形势的发展下，高校的社会、经济环境发生了显著的变化，由于会计报告体系不够健全，无法满足各类利益需求者的信息需求，在披露形式与披露体系上，存在种种弊端。对于高校而言，其资金主要源自于教育主管部门与财政部门，收支活动简单，在教育事业的发展下，高校经营业务呈现出了多元化的发展趋势，但是会计报告形式、预算会计制度却没有达到与时俱进，难以满足高校发展的需求。
（二）会计信息处理工作滞后
高校會计信息是在不同时期、环节中产生，与高校的发展息息相关，会计信息处理工作的关键就是对信息进行加工、处理，为高校管理者提供切实有效的信息。由于传统的信息加工方式简单，导致会计信息只能满足基本使用与管理需求，无法为后续的公开与披露提供科学的信息支持。
三、高校会计信息披露质量评价工作的完善措施
（一）丰富现有的披露评价内容
对于高校管理人员而言，不仅需要年报披露、财务报表等方面的信息，还需要对学校未来发展有关的非财务信息。在这一方面，需要注重对非财务信息的披露，如高校背景、投资人信息、关联院校信息、管理人员配备情况、债权人信息、招生就业情况、重大改革方案、事业发展规划、学校合并情况、学校规模变化、法律法规、学校文化、学校社会责任等。为高校财务、非财务信息赋予比重、分值，每年年末由内部人员自评、外部第三方机构测评，得出可横向、纵向比较的定量数据。
（二）实现评价工作的原则化
1.相关性原则
我国高校属于财政拨款，具体到相关性原则上，包括三个方面，高校财务状况、高校内部管理需求、外部管理需求。需要充分发挥出信息披露工作的反馈价值、预测价值。
2.可靠性原则
可靠性原则强调会计信息应该真实有效反应出意欲反映的内容，对于财务人员而言，需要站在客观、中正的角度，以实际经济活动为依托，全面、客观的反映出高校的各项财务信息。
3.可理解性原则
可理解性，即为使用者提供会计信息时，需要考虑到信息使用者的理解能力，确保会计信息的明晰性。高校会计信息使用者包括管理人员、社会大众、学生家长等，因此，必须要遵循可理解性原则，将可理解性评价指标纳入评价工作中，包括披露形式多样化、疑难问题解答、会计信息通俗易懂等。
4.完整性原则
完整性，就是会计主体需要将使用者需要的信息全部披露出来，对于此，我国《高等学校信息公开事项清单》中有明确规定，完整性指标应该包含支出预算表、收支预算总表、收支决算总表、财政拨款支出决算表、财政拨款支出预算表等内容。
5.重大性原则
重大性即在会计信息的核算过程中，应该与普通经济活动区别开来，采取科学的会计处理方法，构建披露政策。从重大性评价指标来看，内容包括重大性判断对高校财务的影响、重大性判断的科学性、重要经济业务的可靠性等。
（三）建立会计信息质量评价体系
今后，随着事业单位会计准则的修订完善及高校会计制度的改革，高校会计信息的披露内容和范围将进一步拓展，准则将成为信息披露的有力保障。在会计信息质量评价体系上，不仅要完善内部体系，还要强化政府部门的监督与检查，注重对市场秩序、市场环境的整顿、管理，构建完善的管理制度、市场经济运行机制，完善高校治理结构与组织管理机制，强化财务控制工作的核心内容，建立完善的约束、激励机制，以经营者业绩为基础，进一步完善现有法律体系，完善法律法规的监督力量。
（四）引入第三方机构
采用上述措施，能够有效改善当前高校会计信息披露质量评价中的种种不足，但是却难以提高评价工作的客观性，基于此，我们应该借鉴第三方机构的力量。引入第三方机构能够有效弥补当前高校会计信息披露质量评价体系中的种种问题，第三方机构能够站在公正、客观的角度上，及时发现其中的舞弊、错误问题，避免会计信息失真。
四、结束语
高校会计信息披露的改革，是高校财务改革的重要组成部分，也是会计管理工作者重要研究内容。为此，高校会计工作者与相关管理部门要根据要求转变信息披露内容与方式，开展专项实践研究，完善会计信息披露质量评价，为高校会计改革的开展提供有效支持。
参考文献：
[1]吴水澎，刘启亮.会计事项、准则公共领域与会计信息真实性[J].会计研究，2007，（06）.
作者简介：
易智敏，华南农业大学。