关于纪委工作如何在企业中更好发挥作用的探究

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  【摘要】纪委工作如何在企业生产经营过程中发挥积极的作用,保证企业健康和谐稳定发展,为企业营造风清气正的经营环境是目前摆在企業面前的重要问题。而纪委也必须认清形势、找准定位,积极探究新途径、新方法,从而保证发挥企业生产经营过程中的监督作用。
  【关键词】纪委工作;企业;发挥作用;探究
  一、认识纪委工作中存在的问题
  1.找准企业自我定位
  企业纪委的定位应当是围绕企业的中心工作,发挥监督、服务和保障的作用。企业纪委工作的纪委书记是班子中的副职,行政上有总经理,党群工作方面要向党委书记负责,这就是从属情结。另一方面,企业的纪委,少了政府纪委的政治强势,似乎跟抓生产,讲效益的企业主业搭不上干系,纪委应有的威慑力更是无从谈起。事实上,企业纪委应抛开上述思维定式,明晰以下四个角色定位:一是“监督员”的角色。对企业经营管理等行为的合法合规,特别是在程序上负全权监督,在监督中发现违纪的苗头时,要敢于直言,给予提醒;对违反党性原则的问题要敢于管控,显现“霸气”。二是“服务员”的角色。以服务和促进企业的健康发展作为工作的出发点和落脚点。三是“裁判员”的角色。对违规违纪行为进行及时查办。以企业职工关注的,反映强烈的问题为重点,开展专项治理,保护职工的合法权益。四是“宣传员”的角色。整合企业行政和党委等各方面的资源,开展廉洁警示教育,推进廉政文化建设,营造风清气正的氛围,促进企业的健康持续发展。
  2.建立完善的制度体系
  企业在建立健全内部管理制度方面做了大量工作,但是大部分为财务、经营、生产工艺、技术流程等方面的制度,针对纪检监察部门工作实际的制定不多。仅存的纪检监察相关的制度大部分操作性不强,有些只重形式不重实际内容,部分制度只是针对某一项问题漏洞,没能具体化系统化。诸多问题导致监督机制无法适应现代企业制度,纪检监察的需要也流于形式,在制度的监督和执行上存在缺位,仅存的制度得不到有效执行,因此,必须加强制度管理,坚持用制度管人,流程管事,维护制度的权威性。
  3.培养素质过硬的纪检监察干部队伍
  部分企业领导人员只重视生产经营,认为纪检监督能力太强会打击企业经营管理者的积极性,影响企业的发展,从而对企业纪检监察工作不太热心。部分企业机构配置不全,人员设置不合理,工作受到严重的制约和限制。有的企业纪检工作没有相关的考核机制,监督检查工作停留在书面上,甚至以宣传教育工作为主,监督检查工作为辅,丧失了其最根本的功能作用。为此,必须认识存在的问题,练内功、树形象,打造过硬纪检监察队伍,
  二、发挥纪委工作的作用
  1.强化制度建立,完善监督体系
  坚持把制度建设作为企业纪委工作的根本措施,增强制度的科学性、针对性和实效性。要完善领导班子议事规则,健全科学民主决策机制,养成自查、自纠、自律的良好习惯,逐步形成良性循环。在“三重一大”项目管理的细化、量化上下功夫,增强项目运作的操作性。建立完善监督机制,根据《党章》、《党内监督条例(试行)》等有关规定,制定纪检监察监督工作规定,明确监督职责、监督内容、监督程序、监督措施,同时对纪检监察在干部任免、报告工作、业务领导等方面相应的配套制度进行完善,坚持抓好督促、检查和考核。要适当增强纪检监察工作权限,提高监督检查的震慑力。纪委对同级党委所作重大决策有“参议权”;对同级党委所管辖党员干部的任免、调动、奖惩有“建议权”;对同级党委及班子成员在评优评先、提拔任用等方面廉政材料有“鉴定权”等。
  2.重视纪委工作,不断加强队伍建设
  纪检监察部门承担着执行纪律、纯洁党的队伍的重要使命,是管党治党的重要力量。要有过硬的政治品格。纪检监察工作的特殊性质和要求,决定了紀检监察干部必须加强党性修养。要始终把政治理论学习放在首位,提高政治觉悟,要有过硬的履职能力,把纪律和规矩挺在前面,全面担负起党章赋予的职责。找准职责定位,创新方式方法,强化监督执纪问责,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,要把严明纪律体现在日常管理监督中,抓早抓小、动辄则咎,发现苗头就及时提醒、触犯纪律就及时处理,真正敬畏纪律、遵守纪律。
  3.开辟多种渠道,实施有效监督
  重点对重要岗位人员和领导管理行为进行监督。特别是“一把手”的监督,很考验纪委的智慧。企业纪委要把维护党的政治纪律、贯彻执行民主集中制、选拔任用管理人员、贯彻落实党风廉政建设责任制和“三重一大”制度的落实,以及遵守法规和企业的各项规定作为监督的主要内容。在监督的渠道上,加强企务公开,让权力在阳光下运行。企业纪委要整合工会组织方面的力量,在公开的内容、程序、范围等方面做足文章,以谋求实效。要善于借助企业党委等组织优势开展监督。
  4.开展效能监察,规范企业管理
  效能监察是纪委融入企业管理的有效途径。工作理念上不应当是为监察而监察,而是通过实施监督管理转化为价值的创造,才能真正体现对企业的作为。在内容上一是要围绕提升企业的盈利水平开展效能监察。主要以提高效率、降低成本,从而增加效益。开展效能监察,找出管理的短板,选题立项,发现问题,分析原因,整改完善。结合企业的实际,针对发现的问题,督促企业改进管理方式,优化作业流程,完善管理制度,堵塞漏洞环节,强化内控机制的建设,发挥好效能监察在综合治理和风险防范方面的监督保障作用。
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