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如何有效兼顾“经济效率”与“社会公平”，是摆在英国历届执政党面前的重要课题。新工党在执政以后，为了应对全球化、新科技革命与知识经济等国际宏观经济新形势，以及由此引发的英国国内社会结构变迁等现实挑战，吸收了同时期美国克林顿政府“新经济”建设经验，并以“内生增长理论”作为社会经济改革的核心思想基础，确立了“创新国家”与“社会投资国家”两大微观经济战略，将教育视作促进经济增长和兼顾社会公平的关键纽带，“教育优先发展→培育人力资本内生经济变量→增强经济竞争力且落实社会公平”，构成其施政逻辑。