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美国学者劳伦斯·J.彼得博士曾提出著名的'彼得原理',深刻地指出了现代组织中普遍存在的一个现象,即随着领导职位的晋升,胜任原来领导职位的领导干部并不必然能够胜任更高的领导职位。比如,业务骨干被提拔为基层领导干部后可能难以胜任,基层领导干部被提拔为中层领导干部后也可能难以胜任,中层晋升高层后同样如此。