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摘 要 新媒体的发展给传统媒体带来了很大的冲击，尤其是地方台广播电视新闻类节目。虽然地方台广播电视新闻类节目并不具备省市级别的大型广播电视节目的实施条件，但我国各地文化积淀深厚，而且各具特色，这些都是我国地方台广播电视新闻类节目的优势所在。文章首先阐述了地方台新闻广播节目要想生存就必须要创新的必要性，然后以常德人民广播电台新闻广播节目为例，从新闻广播节目内容、形式、风格、管理制度及人才培管等方面进一步阐述了发展探索历程，以期对其他兄弟地方台新闻广播节目的发展提供借鉴。
关键词 地方臺;新闻广播;创新与发展
中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360（2019）07-0104-03
1 新媒体时代地方台新闻广播节目创新的必要性
相比于央媒、省媒，市县地方台由于覆盖面比较狭窄，新闻资源不多，相比于同级报纸、电视，广播的新闻资源占比也不高，因此，地方台新闻广播的节目的内容不温不火。地方广播台所在城市人口又较少，可供地方台选择的新闻类节目素材、吸引受众的题材也相应较少，所以地方台新闻广播在新闻性、权威性、影响力上打了折扣。而且地方台受人力、物力、财力的制约，新闻广播节目的创意、编排都难免受到影响，报道形式也比较单调，无法给受众留下深刻的印象，没有吸引力。因此，地方台新闻广播必须要进行创新，才能获得进一步的发展。
2 地方电台新闻广播的创新与发展——以常德人民广播电台为例
2.1 地方台新闻广播节目内容上的创新
无论什么级别的新闻媒体，新闻题材的创新都是十分必要的。然而从目前情况讲，地方台新闻广播与中央广播电台和省广播电台之间仍存在较大差距，但不同级别广播电台都有各自的特点。
中央广播电台和省广播电台受众人群广，地方台尽管受众较少，但由于地方广播电台往往受众都是农村，因此也就要求在对农村生活更多的报道，这样就更容易的接近受众，也更容易得到受众的认可。另外，当地老百姓也会对发生在身边的小事更加关心，此时地方广播电台就更应该重视这点，在平时的新闻广播节目中多选取老百姓身边的小事来作为新闻素材进行报道。这也就要求地方台必须要深入老百姓中，多了解当地老百姓的生活琐事，多听听老百姓的声音，这样才能在日常的广播节目中抓住老百姓的心理需求，赢得更多的听众，这也就体现了地方广播电台新闻广播节目的亲民性和新闻性。
以常德台为例，2018年3月，常德台对“综合广播”和“交通广播”两个频率的节目进行了改版，“综合广播”的定位是“综合新闻﹢政务”，节目重点放在新闻播报及与相关部门联办上。以《市长热线》《行风热线》《常德新闻》《全民城管》《文明武陵》等重点栏目为主线，搭配其他的互动类、伴随类栏目，使新闻广播的内容更加丰富。
另外，“交通广播”定位于“交通新闻﹢服务”，以人、车、路为核心关注点，从听众所需所想出发，整合好广播的信息咨讯，为广大听众提供优质服务。通过开办《早晚高峰》《查牌时间》《大队长面对面》等栏目，加大交通汽车类节目的时长和容量，并把路况信息贯穿在全天节目当中，交通特色更加明显。从目前节目的运行情况来看，综合广播的收听人数增至22 000多，交通广播的收听人数也从改版前的5 000多升至高峰值的47 000多。节目互动量和微信参与量相比改版前也有了明显提升。
2.2 地方台新闻广播节目传播形式的创新
有了好的广播内容，还需要对节目的编排和传播手段进行创新，这样才能确保收听率，吸引更多的游离受众，在移动收听市场加速膨胀和新媒体层出不穷的外在环境下，新闻广播也要跟随时代的发展趋势，借助媒体融合力量，丰富传播形式，让听众可以在任意的时间和某一特定的频率上找到他们的需求。常德台创新传播形式，推出了可视广播、应急广播、随行广播、定频广播。
2.2.1 可视广播
广播传统的直播形式相比于电视、新媒体直播形式要简单得多，一般的新闻都是采用通稿，受编辑能力的影响，播报的稿件往往不具备广播的特色，虽是省工省事、节约成本，但这并不利于广播新闻的发展。
随着科学技术的发展，越来越多的信息采集设备随之而来，手机、摄像机、运动相机、无人机、移动直播车、监控等，通过采集端的实地视频拍摄，并上传至视频云平台或第三方云平台，通过云平台实现视频转码存储、播控管理和流媒体分发的处理，继而在微信微博端同步播出。常德台近些年办起了“看得见的广播”，这种可视广播的直播活动，既让新闻广播“活”了起来，又让新闻广播“火”了起来。
例如，可视广播在交通广播频率的直播有《全民城管》《大队长面对面》，《全民城管》是常德台联合政府部门打造的一档大型广播直播访谈节目，在每周五9：00—10：00之间进行直播，节目围绕“环境卫生”“城市租用式单车”“优化经济发展环境”等对当先最热门的话题展开畅聊，自节目直播以来获得了非常不错的直播收视率和广播收听率;《大队长面对面》是由交警大队长或交通部门相关负责人来进行直播，主要是介绍交通管理措施、便民举措，以及一些典型的案例，为市民做出交通安全提示。
2.2.2 应急广播
新闻广播可充分发挥广播的优势，在一些节假日交通高峰期或是恶劣天气，开展应急直播。与传统电台联动节目直播的应急广播模式不同，移动互联网时代，全媒体直播的呈现形式已经突破这一局限，“图文音视”四位一体的形式正在实现应急直播的高效且全覆盖传播。
常德台几年前从网络搭建、平台建设以及节目直播方面建立了新闻应急广播体系。2018年1月初常德受冰雪天气的影响，应急新闻广播推出了《同行风雪路》特别节目，为市民做全面的天气报道。记者、主持人分布在常德各县区及周边地带，联合交警、气象部门及时为市民反馈道路交通状况，解决了市民的出行问题。 另外，节假日特别节目已成为了新闻广播特色，人们往往会利用节假日的时间出去旅游，因此也造成节假日交通日常拥挤的现象，为了更好地方便人们的出行，常德台广播节目直接交通应急直播，对路况进行实时跟踪报道，主持人和记者采用内外连线的形式，为市民朋友直播路况情况，引导人们的出行。每逢节假日，直播交通就成为连接交通部门和出行者的“互联网+物联网”，成为政府重视、群众信赖的好帮手。
2.3 地方台新闻广播節目风格的创新
在新媒体时代，新闻媒体之间的竞争也尤其激烈，网络媒体、自媒体都要更加的发展迅速，对传统的地方台新闻广播媒体是十分艰巨的挑战，一个有影响的新闻发布，立马出现“病毒式”的传播，地方台参与的新闻播报完全淹没在舆论的大潮之中，千篇一律，根本无法得到辨识。要提高地方台广播新闻节目的辨识度，地方台广播新闻节目一定得呈现出本地的风格与特色，一定得有地方味。
网络媒体的发展使信息的来源渠道呈现多元化的发展，受众人群的“信息消费”也呈现多样化，受众人群的“消费主张”公开化，理性的听众选择有特色节目，感性的听众依赖有特征的节目。常德台在新闻广播节目的特色创造和特征打造上做文章，在新闻广播节目的评论和互动上发力。
一是培育品牌栏目、打造名牌主播。《市长热线》《行风热线》《校园广播网》《全民城管》《早晚高峰》《查牌时间》都是经过多年经营培育的品牌栏目，而且年年都在不断优化，《绘声绘色》《稀奇杂货铺》《美食美客》等栏目名称里，嵌字谐用主播名字，强化主播标识。
二是嘉宾现场做客、受众当面互动，请专家参与节目，就新闻事件、新闻形象发表评论，引导舆论，弘扬主旋律，同时畅通互动通道，观众、听众和主持人、嘉宾通过热线电话、手机短信、微信视频、图文语音等在线交流。
上述举措，让新闻广播节目和主持人在传播中个性张扬、特色鲜明，既能“吸粉”，又能“固粉”。
在新媒体环境下，新闻广播节目仅仅在线上互动是不行的，线下互动尤为重要，要做到线上做节目，线下搞活动，节目活动化，活动节目化。常德台新闻广播线下互动形成了自己独特的品牌，如，“爱心助考”“广播过大年·新年欢乐送”“《971朗读者》国学朗诵”“少儿广播故事大赛”“主播带你游常德”等活动，还利用植树节、三八妇女节、国家禁毒日等一些主题日，组织户外活动，实行全程微直播和电台直播，不仅丰富了节目内容，创新了节目形式，而且还进一步提升了宣传效果。
2.4 地方台新闻广播管理制度的创新
媒体融合发展，光有创新的观念还不够，先进的体制机制才是关键。地方台要在融合发展上获得突破，必须在体制机制上寻求突破，必须创新管理制度。
常德台按照意识形态工作责任制要求，一是出台《三审制及责任追究办法》，狠抓节目三审制的落实。层层把控新闻节目政治关，牢牢把握正确的舆论导向;扎实推进采编经营“两分开”，避免采编经营相互交叉给新闻报道带来的负面影响。
二是出台《宣传管理制度》《播音员（主持人）管理办法》，进一步加强新闻队伍职业道德建设，规范新闻采编播人员行为，树立新闻媒体良好形象。
三是建立《自办节目质量抽查制度》《监听监看管理制度》，媒体每周组织采编播人员对播出稿件（节目）进行点评、分析，大家一起学习、研讨，交流心得;台编委会每月对新闻节目进行优劣稿（节目）评比，激励采编播人员提升业务本领，练就一身好把式、真功夫，打造更多有思想、有温度、有品质的精品佳作。
2.5 地方台新闻广播人才培管的创新
人才是决定一个单位生存和发展的命脉，人才是一个单位的核心竞争力。培育、储备、使用、管理人才，是地方台的战略性课题。
新媒体时代，相比以往，媒体跨专业人才需求剧增，全靠引进不现实，岗位培训、培养才是培育人才主要途径。人才的培育、储备、使用、管理就是从制度上给予保障、专业上给予指导、待遇上给予优厚、发展上给予空间。
常德台坚持“以人为本”的理念，大力实施“名记名编名播带动战略”，出台了《首席（优秀）记者（编辑播音）评聘管理办法》，鼓励从业人员做“专业化”“专家化”人才，引导专业人才向“全媒化”“复合型”媒体精英转型。常德台通过评聘首席记者（编辑播音）、优秀记者（编辑播音），激励媒体从业人员比学赶帮，争先创优，提升节目质量和业务水平。
综上所述，新媒体时代，地方台新闻广播只有不断创新，才能不断发展，只有把握当前的媒体融合大势，充分发挥自身“基因”优势，才能在激烈的竞争环境中占有一席之地。
参考文献
[1]向丽明.简议融媒体时代下广播新闻编辑的创新意识培养[J].新闻研究导刊，2017（7）：211.
关键词 地方臺;新闻广播;创新与发展
中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 2096-0360（2019）07-0104-03
1 新媒体时代地方台新闻广播节目创新的必要性
相比于央媒、省媒，市县地方台由于覆盖面比较狭窄，新闻资源不多，相比于同级报纸、电视，广播的新闻资源占比也不高，因此，地方台新闻广播的节目的内容不温不火。地方广播台所在城市人口又较少，可供地方台选择的新闻类节目素材、吸引受众的题材也相应较少，所以地方台新闻广播在新闻性、权威性、影响力上打了折扣。而且地方台受人力、物力、财力的制约，新闻广播节目的创意、编排都难免受到影响，报道形式也比较单调，无法给受众留下深刻的印象，没有吸引力。因此，地方台新闻广播必须要进行创新，才能获得进一步的发展。
2 地方电台新闻广播的创新与发展——以常德人民广播电台为例
2.1 地方台新闻广播节目内容上的创新
无论什么级别的新闻媒体，新闻题材的创新都是十分必要的。然而从目前情况讲，地方台新闻广播与中央广播电台和省广播电台之间仍存在较大差距，但不同级别广播电台都有各自的特点。
中央广播电台和省广播电台受众人群广，地方台尽管受众较少，但由于地方广播电台往往受众都是农村，因此也就要求在对农村生活更多的报道，这样就更容易的接近受众，也更容易得到受众的认可。另外，当地老百姓也会对发生在身边的小事更加关心，此时地方广播电台就更应该重视这点，在平时的新闻广播节目中多选取老百姓身边的小事来作为新闻素材进行报道。这也就要求地方台必须要深入老百姓中，多了解当地老百姓的生活琐事，多听听老百姓的声音，这样才能在日常的广播节目中抓住老百姓的心理需求，赢得更多的听众，这也就体现了地方广播电台新闻广播节目的亲民性和新闻性。
以常德台为例，2018年3月，常德台对“综合广播”和“交通广播”两个频率的节目进行了改版，“综合广播”的定位是“综合新闻﹢政务”，节目重点放在新闻播报及与相关部门联办上。以《市长热线》《行风热线》《常德新闻》《全民城管》《文明武陵》等重点栏目为主线，搭配其他的互动类、伴随类栏目，使新闻广播的内容更加丰富。
另外，“交通广播”定位于“交通新闻﹢服务”，以人、车、路为核心关注点，从听众所需所想出发，整合好广播的信息咨讯，为广大听众提供优质服务。通过开办《早晚高峰》《查牌时间》《大队长面对面》等栏目，加大交通汽车类节目的时长和容量，并把路况信息贯穿在全天节目当中，交通特色更加明显。从目前节目的运行情况来看，综合广播的收听人数增至22 000多，交通广播的收听人数也从改版前的5 000多升至高峰值的47 000多。节目互动量和微信参与量相比改版前也有了明显提升。
2.2 地方台新闻广播节目传播形式的创新
有了好的广播内容，还需要对节目的编排和传播手段进行创新，这样才能确保收听率，吸引更多的游离受众，在移动收听市场加速膨胀和新媒体层出不穷的外在环境下，新闻广播也要跟随时代的发展趋势，借助媒体融合力量，丰富传播形式，让听众可以在任意的时间和某一特定的频率上找到他们的需求。常德台创新传播形式，推出了可视广播、应急广播、随行广播、定频广播。
2.2.1 可视广播
广播传统的直播形式相比于电视、新媒体直播形式要简单得多，一般的新闻都是采用通稿，受编辑能力的影响，播报的稿件往往不具备广播的特色，虽是省工省事、节约成本，但这并不利于广播新闻的发展。
随着科学技术的发展，越来越多的信息采集设备随之而来，手机、摄像机、运动相机、无人机、移动直播车、监控等，通过采集端的实地视频拍摄，并上传至视频云平台或第三方云平台，通过云平台实现视频转码存储、播控管理和流媒体分发的处理，继而在微信微博端同步播出。常德台近些年办起了“看得见的广播”，这种可视广播的直播活动，既让新闻广播“活”了起来，又让新闻广播“火”了起来。
例如，可视广播在交通广播频率的直播有《全民城管》《大队长面对面》，《全民城管》是常德台联合政府部门打造的一档大型广播直播访谈节目，在每周五9：00—10：00之间进行直播，节目围绕“环境卫生”“城市租用式单车”“优化经济发展环境”等对当先最热门的话题展开畅聊，自节目直播以来获得了非常不错的直播收视率和广播收听率;《大队长面对面》是由交警大队长或交通部门相关负责人来进行直播，主要是介绍交通管理措施、便民举措，以及一些典型的案例，为市民做出交通安全提示。
2.2.2 应急广播
新闻广播可充分发挥广播的优势，在一些节假日交通高峰期或是恶劣天气，开展应急直播。与传统电台联动节目直播的应急广播模式不同，移动互联网时代，全媒体直播的呈现形式已经突破这一局限，“图文音视”四位一体的形式正在实现应急直播的高效且全覆盖传播。
常德台几年前从网络搭建、平台建设以及节目直播方面建立了新闻应急广播体系。2018年1月初常德受冰雪天气的影响，应急新闻广播推出了《同行风雪路》特别节目，为市民做全面的天气报道。记者、主持人分布在常德各县区及周边地带，联合交警、气象部门及时为市民反馈道路交通状况，解决了市民的出行问题。 另外，节假日特别节目已成为了新闻广播特色，人们往往会利用节假日的时间出去旅游，因此也造成节假日交通日常拥挤的现象，为了更好地方便人们的出行，常德台广播节目直接交通应急直播，对路况进行实时跟踪报道，主持人和记者采用内外连线的形式，为市民朋友直播路况情况，引导人们的出行。每逢节假日，直播交通就成为连接交通部门和出行者的“互联网+物联网”，成为政府重视、群众信赖的好帮手。
2.3 地方台新闻广播節目风格的创新
在新媒体时代，新闻媒体之间的竞争也尤其激烈，网络媒体、自媒体都要更加的发展迅速，对传统的地方台新闻广播媒体是十分艰巨的挑战，一个有影响的新闻发布，立马出现“病毒式”的传播，地方台参与的新闻播报完全淹没在舆论的大潮之中，千篇一律，根本无法得到辨识。要提高地方台广播新闻节目的辨识度，地方台广播新闻节目一定得呈现出本地的风格与特色，一定得有地方味。
网络媒体的发展使信息的来源渠道呈现多元化的发展，受众人群的“信息消费”也呈现多样化，受众人群的“消费主张”公开化，理性的听众选择有特色节目，感性的听众依赖有特征的节目。常德台在新闻广播节目的特色创造和特征打造上做文章，在新闻广播节目的评论和互动上发力。
一是培育品牌栏目、打造名牌主播。《市长热线》《行风热线》《校园广播网》《全民城管》《早晚高峰》《查牌时间》都是经过多年经营培育的品牌栏目，而且年年都在不断优化，《绘声绘色》《稀奇杂货铺》《美食美客》等栏目名称里，嵌字谐用主播名字，强化主播标识。
二是嘉宾现场做客、受众当面互动，请专家参与节目，就新闻事件、新闻形象发表评论，引导舆论，弘扬主旋律，同时畅通互动通道，观众、听众和主持人、嘉宾通过热线电话、手机短信、微信视频、图文语音等在线交流。
上述举措，让新闻广播节目和主持人在传播中个性张扬、特色鲜明，既能“吸粉”，又能“固粉”。
在新媒体环境下，新闻广播节目仅仅在线上互动是不行的，线下互动尤为重要，要做到线上做节目，线下搞活动，节目活动化，活动节目化。常德台新闻广播线下互动形成了自己独特的品牌，如，“爱心助考”“广播过大年·新年欢乐送”“《971朗读者》国学朗诵”“少儿广播故事大赛”“主播带你游常德”等活动，还利用植树节、三八妇女节、国家禁毒日等一些主题日，组织户外活动，实行全程微直播和电台直播，不仅丰富了节目内容，创新了节目形式，而且还进一步提升了宣传效果。
2.4 地方台新闻广播管理制度的创新
媒体融合发展，光有创新的观念还不够，先进的体制机制才是关键。地方台要在融合发展上获得突破，必须在体制机制上寻求突破，必须创新管理制度。
常德台按照意识形态工作责任制要求，一是出台《三审制及责任追究办法》，狠抓节目三审制的落实。层层把控新闻节目政治关，牢牢把握正确的舆论导向;扎实推进采编经营“两分开”，避免采编经营相互交叉给新闻报道带来的负面影响。
二是出台《宣传管理制度》《播音员（主持人）管理办法》，进一步加强新闻队伍职业道德建设，规范新闻采编播人员行为，树立新闻媒体良好形象。
三是建立《自办节目质量抽查制度》《监听监看管理制度》，媒体每周组织采编播人员对播出稿件（节目）进行点评、分析，大家一起学习、研讨，交流心得;台编委会每月对新闻节目进行优劣稿（节目）评比，激励采编播人员提升业务本领，练就一身好把式、真功夫，打造更多有思想、有温度、有品质的精品佳作。
2.5 地方台新闻广播人才培管的创新
人才是决定一个单位生存和发展的命脉，人才是一个单位的核心竞争力。培育、储备、使用、管理人才，是地方台的战略性课题。
新媒体时代，相比以往，媒体跨专业人才需求剧增，全靠引进不现实，岗位培训、培养才是培育人才主要途径。人才的培育、储备、使用、管理就是从制度上给予保障、专业上给予指导、待遇上给予优厚、发展上给予空间。
常德台坚持“以人为本”的理念，大力实施“名记名编名播带动战略”，出台了《首席（优秀）记者（编辑播音）评聘管理办法》，鼓励从业人员做“专业化”“专家化”人才，引导专业人才向“全媒化”“复合型”媒体精英转型。常德台通过评聘首席记者（编辑播音）、优秀记者（编辑播音），激励媒体从业人员比学赶帮，争先创优，提升节目质量和业务水平。
综上所述，新媒体时代，地方台新闻广播只有不断创新，才能不断发展，只有把握当前的媒体融合大势，充分发挥自身“基因”优势，才能在激烈的竞争环境中占有一席之地。
参考文献
[1]向丽明.简议融媒体时代下广播新闻编辑的创新意识培养[J].新闻研究导刊，2017（7）：211.