近年来，张掖市甘州区以全域旅游为方向，促使生态文化体育产业和旅游产业高度融合与升级，全面实施全域旅游，把旅游业建设成为甘州区支柱产业，推进了生态文明建设。
　　一、甘州区发展生态旅游文化体育产业的做法与成效
　　（一）主要做法
　　甘州区位于河西走廊中部，是甘肃省张掖市的首府，旅游资源丰富，雪山、草原、绿洲、沙漠纵横交错，湿地、河流、戈壁、峡谷点缀其间，是国务院公布的中国历史文化名城和中国优秀旅游城市，河西走廊重要旅游集散中心逐步形成。特别是开通的兰新高铁有12趟列车停靠张掖，而甘州区处于五县区的中心位置，这些都为承办大型体育赛事和体育文化旅游活动提供了得天独厚的条件，先后建成了张掖国家沙漠体育公园国际赛车城和体育文化中心、润泉湖全民健身户外活动基地、国家湿地公园健身等一批户外运动和文化旅游基础设施。甘肃省体育局和张掖市人民政府双方以户外运动为载体联合在张掖打造体育与文化旅游融合发展展示区，就甘州区而言，现共拥有甘州区体育馆，全民健身体育场、润泉湖体育公园、张掖国家沙漠公园以及各类体育协会、俱乐部等体育产业单位120多家，这些单位充分发挥自身优势和功能，探索经营模式，经营运行平稳，是甘州发展体育助推文化旅游业的支柱力量，对推动文化旅游产业发展做出了积极的贡献。同时一批具有地方特色和民族特色的体育产品和融自然与人文、观光与体验为—体的户外活动和文化旅游项目得到挖掘，具有国际知名度的赛事承办地和户外休闲体验区框架基本形成。体育赛事和文化依游体验活动，推进了本地区体育与文化、旅游的深度融合，已成为助推经济社会发展的支撑点。
　　（二）取得的成效
　　1.促进国民经济的发展。近年来通过企业冠名、冠杯，赞助、广告等形式，为企业搭建平台，对社会敞开大门，形成了以绿色生态为主，融合文化、体育、旅游优势，对张掖经济社会的发展起到了积极的推动作用
　　2.带动和扩大劳动就业。甘州区在加大绿色生态游的同时，加强文化体育旅游业发展，从而带动其他行业的发展，提供较多的就业机会，对甘州经济社会的发展有着重要的影响。
　　3.促进了旅游文化的形成和发展。通过举办体育品牌赛事和文化旅游活动，把体育赛事与文化旅游相融合，借体育赛事，开展地方产品展销会、招商引资项目与旅游产品推介会、张掖自驾游、风光摄影大赛等各种活动，展示出古甘州灿烂的文化。众多的名胜古迹，奇特的人文景观，吸引着无数中外游客前来旅游观光，促进甘州旅游产业跨越式发展，形成独具特色的旅游文化。
　　4.推动了“产业互动”。以“大体育”推进“大旅游”，“大旅游”带动“大产业”的模式，很好地促进了文化，体育、旅游三者之間的相融相长，“借体育平台聚集人气吸引游客，借生态旅游发扬光大体育赛事”的效果明显，赛事产业链条的延展性，在发展赛事经济的基础上，得到了有效的尝试和探索。
　　5.提升了城市形象和知名度。区委区政府提出以建设“大景区大互市、大博物馆，大运动场”的战略部署，依托得天独厚的自然环境和赛车运动条件，努力打造“湿地之城、赛车之都，户外运动体验区”。先后组团参加了中国旅游交易会、国际文化产业大会、中国（广东）旅游产业博览会、渝洽会、第十九届兰洽会、西部旅游产业博览会、中国体育旅游博览会，赴北京、上海、南京、安徽、西安、广州、深圳、贵阳、银川、重庆、成都等地宣传推介;与重庆市旅游局、河南省旅游局自驾游协会，银川市旅游局联合宣传推广甘州区旅游自驾游线路，并与银川市旅游局发起设计“中国首条西部风情黄金自驾游线”行动。每次赛事期间都充分利用中新社、中央电视台体育频道、中国体育报等百余家新闻媒体，对甘州区生态建设、自然风光、风土人隋、特色文化以及经济社会发展成就进行集中宣传，丝路古道的神韵、戈壁水乡的美景、优秀旅游城市的魅力和加快发展的风貌以文字、图片、视频等多种形式通过报刊、网络、电视得到广泛传播，为甘州加快发展旅游经济带来不可估量的影响。
　　二、甘州区旅游文化体育产业发展存在的问题
　　一是市场主体发展不充分，缺乏规划指导。整个旅游市场松散单一，没有形成完整链条，发展方向、政策措施都跟不上全区经济发展方向，加之体育职能部门发挥管理指导作用较弱，体育旅游产业基本处于自发状态。
　　二是基础设施不完善，没有形成完整的产业链。全区初步建成一些精品景区，存在基础设施不完善的状态，景观打造，文化资源配置，休息场所，厕所，垃圾筒、绿化亮化等基础配套设施滞后，加之管理机制不活，缺乏优质高效的服务，跟不上日益增长的旅客服务需求。
　　三是冬季体育旅游项目缺乏开发，市场在资源配置中的决定性作用还未充分发挥。冬季体育旅游作为我省旅游业的新兴产业，省、市、区对于冬季体育旅游产业开始重视，但对于冬季体育旅游工作的政策扶持力，缺少系统的，明确的、科学的指导政策，关于冬季体育旅游的宣传力度就不是很强，缺乏高端的规划、研发和营销人才，整个行业的创新发展能力不足，政府推动体育文化旅游产业工作体制机制不完善，尚未形成多部门联动的优势。
　　四是文化体育旅游产业发展步伐缓慢。缺乏鼓励发展文化体育旅游产业的政策和意见，产业经营呈分散形式，没有形成产业链条和规划，文体旅游产业的重点项目还不够多，不够大。
　　五是公益性文化体育旅游事业投入不足。由于我区财力有限，导致公共文化体育服务受到影响，制约了经济社会的发展，为公众提供服务的群众艺术体育健身、绿色休闲体育旅游等方面的投入还需加大。
　　三、对甘州区旅游文化体育产业融合发展的对策及建议
　　（一）着力协调统筹，提升服务水平。由于甘州区经济基础薄弱，发展文化、旅游、体育产业的资金有限可以以出让经营权以及合资合作等方式吸引社会资金，打造文化、旅游、体育品牌，提升重点项目，景区开发建设水平、管理服务质量和整体文化品位构建畅通的旅游通道，共享旅游客源，共推精品旅游线路，打响“湿地之城，赛车之都”城市名片带动甘州旅游经济发展
　　（二）创新发展模式，提升产品品位。首先充分发挥体育，文化，旅游产业融合力量，大力挖掘体育，文化、旅游资源，创新思路，结合地域特色和优势，开发一批具有地方特色的品牌，经常性策划和举办融自然生态、人文观赏与实践体验为一体的绿色生态休闲旅游活动。重点对冬季体育旅游活动进行研究和规划，助推宜居宜游首位产业快速发展。其次从政策、场地、设施、人才、资金等方面推进全区公共服务体系建设，形成以绿色生态、体育赛事、体育健身、休闲旅游功能为主，大型集会，会展、旅游、娱乐消费为辅的文化旅游体育产业布局。
　　（三）坚持绿色发展，优化发展环境。甘州区发挥濒临黑河优势，乱石滩改人工湖，盐碱地种绿化带，滨河新区田园生态城市应运而生，绿色发展、前景光明，让甘州发展走出固有模式、道路越走越宽。在赛事活动、体育项目、景区景点中打造彰显西域风情、神奇丝路、生态文明的文化品牌，用独特的文化魅力诠释旅游，打造以体验旅游、特色旅游、文化旅游为主的旅游品牌，发展旅游经济，拉动第三产业，促进甘州区体育产业快速发展。
　　（四）保持开放态势，健全保障体系。坚持旅游产业、文化产业引导资金等相关财政保障发展机制，建立旅游投融资体制。鼓励报刊、网站以及微信等新兴媒体开展全域旅游宣传。在国内市场，努力寻求北京、上海、广州等大城市客源，同时巩固传统市场，继续推动“小长假游”“周末游。
　　（五）科学描绘蓝图，有机整合资源。甘州区具有良好的体育传统和扎实的群众基础以及丰富的民族体育文化资源，与蒙古族、回族、藏族、裕固族等各民族的社会生产生活密切相关，蕴含着独特的地域特色和深厚的民族文化底蕴，因此打造以张掖国际沙漠体育公园，平山湖丹霞景区、甘州区体育公园、甘州区体育馆、甘州区全民健身体育场、甘州区全民健身户外活动基地、张掖国家湿地公园为载体以山地户外运动、体育旅游休闲、体育节庆和民间民族体育为主导，大力支持发展健身跑、健步走、篮球、足球、排球、自行车，轮滑，武术游泳、冰雪运动等群众喜闻乐见和有发展空间的体育项目。充分发挥传统体育、少数民族体育优势，重点发展集户外运动、全民健身，体育培训，竞赛表演、休闲娱乐、展示展销于一体的体育产业园区。
　　（作者单位：中共甘州区委党校）