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在公共卫生医疗分配方面,无论是基于底层伦理关怀,还是应对风险社会的现实需求,都需国家买单推动全民医保,让每个公民享有同等卫生公平权.这需直面公共卫生主管部门和医疗机构所形成的垄断地位.深化公共卫生医疗体制改革,需在具体领域引入市场竞争机制和社会监督机制,诸如构建药价市场机制、引入民营医院与公立医院的医疗服务竞争机制、发动民众对既得利益者监督,打破医保特权.此外,国家公共卫生医疗投入毕竟有限,要使有限资源实现最大化社会效益,就要既注重分配阶段的矫正正义,化解民众对患病的后顾之忧,也注重从预防疾病、提高健康意识源头抓起,开展全民卫生运动,让他们养成健康生活方式,改善公共卫生环境.