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摘要 全国图书馆联合编目中心少年儿童图书馆中心（以下简称“全国少儿编目中心”）经过多年的发展，在少儿文献书目数据资源共建共享方面发挥了重要作用，本文回顾了全国少儿编目中心发展历程。
关键词 全国少儿编目中心 少儿文献 共建共享 可持续发展
中图分类号：G250.76 文献标识码：A
一、“全国少儿编目中心”成立的背景
全国图书馆联合编目中心是国家图书馆于1997年建立的，其宗旨是實现我国图书馆工作自动化、文献信息化、传输网络化，最大限度地实现书目数据资源的共建共享。由于少年儿童文献（以下简称“少儿文献”）在其出版形式、装帧形式、内容等方面有着与成人图书馆所藏文献不同的地方，在书目数据的制作过程中往往呈现出更复杂、更多样的特点，也因此联合编目中心未将我国少年儿童文献纳入联合编目的范围，我国各地方的未成年人图书馆（包括各级各类的少年儿童图书馆、各地方中小学图书馆、各地少年宫/少年之家图书馆）对少儿文献的编目一直处于分散状态，成为这些图书馆实现书目数据资源共建共享的重大障碍。
2007年6月，全国图书馆联合编目中心（以下简称“全国联编中心”）在大连召开年度工作会议，明确阐明了将开展我国少年儿童文献联合编目纳入全国图书馆联合编目中心工作范围的决策。基于天津市少年儿童图书馆（以下简称“天津少儿馆”）历史悠久，有较坚实的专业积淀、较强的业务力量、书目数字化程度高，全国少年儿童图书馆协作组织达成共识共同推举下，由天津少儿馆负责筹建全国少年儿童文献联合编目中心，联合全国以少年儿童文献的收藏和服务为特色的各级各类少年儿童图书馆和中小学图书馆共同开展我国少年儿童文献书目数据的共建共享工作。
二、“全国少儿编目中心”的中心任务
在全国图书馆联合编目中心的领导下，在全国范围内积极、有效地组织和管理各级各类少年儿童图书馆和中小学图书馆开展以少年儿童文献为主的联机联合编目工作，努力减少少年儿童文献书目数据的重复编制，提高少年儿童文献书目数据的编制质量，降低成员馆及用户的编目成本，就此结束我国各地方少年儿童图书馆和中小学图书馆少年儿童文献编目的分散状态，填补全国图书馆联合编目工作的一项空白，并为我国少年儿童文献书目数据的共建共享铺平道路，为国家图书馆国家书目的建设做出新的贡献。
（一）机构设置。
1、 成立了中心建设规划委员会。
由“全国少儿编目中心”负责人和发起成员馆负责人组成。负责制订全国少儿联编中心建设的方针政策，审核、批准、评估中心出台的各项政策，对中心的管理提出建设性的意见。。
2、设立了中心业务规范组。
由“全国少儿编目中心”各成员馆的业务骨干组成，负责制定中心建设的规划管理，规范制订等各项工作。
3、设立了中心联编组
由天津市少年儿童图书馆采编部、技术部组成，负责中心的具体工作，包括：规范制订执行，业务培训，联合编目，中心的日常维护等工作。
（二）主要任务。
1、负责中心联合编目管理系统（UACN）的日常维护，保证系统的正常运行。（成员馆和终端用户的系统客户端软件由全国联编中心免费提供）
2、在全国联编中心的指导下制定少儿文献书目数据质量控制规范，保证向全国联编中心上传的少年儿童文献原始编目书目数据的质量。
3、实时接收有资质的成员馆上传的少年儿童文献原始编目书目数据，经过认真审校订正后，及时向全国联编中心提供符合全国联编中心质量要求的少年儿童文献原始编目书目数据。
4、努力发展成员馆及用户，不断提高“全国少儿联编中心”联合编目的社会效益。在全国联编中心的指导下协调各成员馆的编目工作，组织“全国少儿联编中心”成员馆编目人员的资质培训、认证和用户教育。
三、全国少儿联编中心建设初成
（一）夯实基础业务，拓展用户。
自全国少儿联编中心2007年成立至今，中心坚持“资源共享、优势互补、互利互惠、资源参加”的原则已经分别与34家少年儿童图书馆签订联合编目协议，其中有上载原始编目数据资格的成员馆9家，有权从国家图书馆联上、合编目中心下载书目数据并享受收费优惠的集团用户26家。
（二）整合2005年以前已有少儿特色文献数据库，进一步巩固联合编目共建贡献工作。
全国图书馆联合编目中心自1997年建设以来，从不收藏少年儿童读物，只是从2006年开始才予以收藏，此块空白的填补就成为了全国少儿编目中心成立后首要任务，先后投入26万元用于编目系统的建立，全面收集了中心成员馆全国几大少年儿童图书馆（包括大连、沈阳、深圳等少儿图书馆）2005年以前编制的少年儿童文献回溯数据56万余条，通过机器判重生成目标数据连环画、低幼画册6.8万余条，文字图书33万余条。再经2层人工干预判重、3道人工修改审核，先期完成2005年以前我国出版的少儿连环画、低幼画册回溯书目数据5.2万条上传至国家图书馆全国联编中心，建成uc_child库。
（三）数据共建与共享。
在成员馆和集团用户馆的共同努力下，少儿中文普通图书书目数据的时效性有了较大提高，数据的网上下载量不断提高，截至2012年5月下载量达到85，612余条。自2008年7月起开始上传当年少儿文献数据4万余条。这些数据意味着中心用户减少了12.5万种图书重复编制，在减低编目成本的同时，也提高了书目数据的编制质量。
（四）落实科学发展观，加强中心业务规范。
为了加快少儿文献书目数据质量控制的步伐，“少儿联编中心”针对少年儿童文献的特点和编目工作的实际需求，先后编制了一批联合编目质量规范文件，经全国联编中心专家审核，下发到“少儿联编中心”各成员馆、集团用户。其中《全国少儿联编中心中文普通图书编目细则（试行）》、《关于连环画、图画故事、低幼画册及汉语拼音对照读物标引规范模式的意见（试行）》等规范文件被纳入全国联编中心2009年工作会议资料汇编。 （五）业务培训。
为了确保上传数据质量，统一数据标准，规范数据格式，为全国图书馆、少儿图书馆提供较全面的业务咨询和指导，全国少儿联编中心于2007年、2009年与全国联编中心联合组织了两次中文图书上传资格认证培训班，各地方少年儿童图书馆先后有140人取得了全国图书馆联合编目中心颁发的上传数据资格认证证书。培训不僅提高了“全国少儿联编中心”成员馆编目人员的专业水平，同时也为“全国少儿联编中心”联合编目事业的高效规范的运转提供了人力资源的支持。
（六）取的得成绩。
“全国少儿联编中心”2008、2009年连续两年获得了全国图书馆联合编目中心年度分中心优秀组织管理奖；2010年荣获了全国图书馆联合编目中心年度分中心数据质量奖和数据质量控制奖两；2011年荣获全国图书馆联合编目中心年度分中心数据质量质量控制奖；2010年6月还获得了文化部授予的全国第十五届群星奖（项目类）。
四、存在的问题
经过5年来的努力，全国少儿联编中心取得了一定的成绩，同时，一些问题也制约了中心今后的发展。
1、全国少儿联编中心职能发挥尚不充分，主要表现在对编目数据的质量规范控制的手段和机制不够健全、联编书目数据覆盖已经出版的全国少年儿童文献的面尚不够广泛。
2、全国未成年人图书馆实行条条管理，主要体现在隶属文化主管部门的各级各类具有公共图书馆属性的少年儿童图书馆与隶属教育部门的各级各类学校图书馆在实现编目社会化、网络化方面缺乏协调机制，编目成果的共享存在体制性的障碍，缺乏效率的重复编目依然严重存在。
3、在相当大的地域范围内，未成年人图书馆的计算机编目、编目网络化的技术条件还相当差：技术硬件装备差；编目软件的配置参差不齐兼容性差；编目人员的知识储备差、技术操作水平差。
4、文献编目的“标准化”、“规范化”对于搞好联合编目工作尤为重要。全国少儿联编中心建立之初，一直致力于推动少儿编目的标准统一，先后制定了《上传书目数据简明技术要求（规范）》、《全国少儿联编中心中文普通图书编目细则（试行）》、《关于连环画、图画故事、低幼画册及汉语拼音对照读物标引规范模式的意见（试行）》等规范文件，尽管起到一定作用，但由于编目对象的变化和规则的修订，目前少儿文献著录标准化问题仍然不尽如人意。
5、业务拓展不足，目前业务拓展主要靠开展活动和培训宣传，缺乏针对性、广泛性。
五、未来展望
1、加强和完善少儿联编中心的组织建设和业务建设。
健全未成年人图书馆联合编目的体制和机制；充分发挥少儿联编中心的既定职能；加强少儿联编中心自身的组织建设和业务建设。
2、关注前沿，加强业务交流，推动编目规范化和标准化。
依托全国联合编目中心密切关注编目理论发展前沿，加大各成员馆用户馆的培训，提高全国少儿联编中心成员馆编目人员的素质，通过各种方式定期或不定期举行业务研讨及业务培训，提高上传数据的质量和数量。采取举办学术研讨会、对成员馆的编目员进行业务培训、开展网上业务讨论等措施，加强与成员馆沟通，研究业务规则，公布学术动态、解答业务咨询，反馈存在问题，进一步推广和完善编目规则。
3、通过各种渠道（政府部门间的、行业组织间的）建立全国未成年人图书馆联合编目、编目成果共建共享的组织和机制。
4、通过各级政府对公共文化服务的支持、教育部门对学校现代化建设的支持，尽快改善各类未成年人图书馆的计算机化、网络化的技术条件；各级各类少年儿童图书馆积极组织对未成年人图书馆编目业务人员的相关培训。
5、推行质量监控员制度
在推动编目规范化、标准化基础上引进全国联编中心质量监控员制度，由中心统一管理、统一监督，中心总审校和质量监控员之间通过实时的远程指导和双向反馈，提升数据质量，达到事半功倍的效果。
6、加大宣传力度，继续发展新的成员馆及集团用户。
六、结语
“全国少儿联编中心”的成立和运作，为结束我国未成年人图书馆少儿文献编目的分散状态奠定了良好的基础，为加快实现我国少儿文献书目数据资源共建共享并向标准化、规范化迈进铺平了道路，为国家图书馆国家书目的完善，引领未成年人图书馆事业的科学发展，形成行业凝聚力做出了贡献。同时真正实现了我国未成年人图书馆工作自动化、文献信息化、传输网络化，最大限度地实现书目数据资源的共建共享的目标，推动了全国未成年人图书馆事业更加科学、专业、有效的繁荣发展。
参考文献：
[1]全国图图书馆联合编目中心少年儿童图书馆中心建设方案.
[2]顾犇，王洋.全国图书馆联合编目工作的回顾与展望.国家图书馆学刊，2008（3）：72-74.
关键词 全国少儿编目中心 少儿文献 共建共享 可持续发展
中图分类号：G250.76 文献标识码：A
一、“全国少儿编目中心”成立的背景
全国图书馆联合编目中心是国家图书馆于1997年建立的，其宗旨是實现我国图书馆工作自动化、文献信息化、传输网络化，最大限度地实现书目数据资源的共建共享。由于少年儿童文献（以下简称“少儿文献”）在其出版形式、装帧形式、内容等方面有着与成人图书馆所藏文献不同的地方，在书目数据的制作过程中往往呈现出更复杂、更多样的特点，也因此联合编目中心未将我国少年儿童文献纳入联合编目的范围，我国各地方的未成年人图书馆（包括各级各类的少年儿童图书馆、各地方中小学图书馆、各地少年宫/少年之家图书馆）对少儿文献的编目一直处于分散状态，成为这些图书馆实现书目数据资源共建共享的重大障碍。
2007年6月，全国图书馆联合编目中心（以下简称“全国联编中心”）在大连召开年度工作会议，明确阐明了将开展我国少年儿童文献联合编目纳入全国图书馆联合编目中心工作范围的决策。基于天津市少年儿童图书馆（以下简称“天津少儿馆”）历史悠久，有较坚实的专业积淀、较强的业务力量、书目数字化程度高，全国少年儿童图书馆协作组织达成共识共同推举下，由天津少儿馆负责筹建全国少年儿童文献联合编目中心，联合全国以少年儿童文献的收藏和服务为特色的各级各类少年儿童图书馆和中小学图书馆共同开展我国少年儿童文献书目数据的共建共享工作。
二、“全国少儿编目中心”的中心任务
在全国图书馆联合编目中心的领导下，在全国范围内积极、有效地组织和管理各级各类少年儿童图书馆和中小学图书馆开展以少年儿童文献为主的联机联合编目工作，努力减少少年儿童文献书目数据的重复编制，提高少年儿童文献书目数据的编制质量，降低成员馆及用户的编目成本，就此结束我国各地方少年儿童图书馆和中小学图书馆少年儿童文献编目的分散状态，填补全国图书馆联合编目工作的一项空白，并为我国少年儿童文献书目数据的共建共享铺平道路，为国家图书馆国家书目的建设做出新的贡献。
（一）机构设置。
1、 成立了中心建设规划委员会。
由“全国少儿编目中心”负责人和发起成员馆负责人组成。负责制订全国少儿联编中心建设的方针政策，审核、批准、评估中心出台的各项政策，对中心的管理提出建设性的意见。。
2、设立了中心业务规范组。
由“全国少儿编目中心”各成员馆的业务骨干组成，负责制定中心建设的规划管理，规范制订等各项工作。
3、设立了中心联编组
由天津市少年儿童图书馆采编部、技术部组成，负责中心的具体工作，包括：规范制订执行，业务培训，联合编目，中心的日常维护等工作。
（二）主要任务。
1、负责中心联合编目管理系统（UACN）的日常维护，保证系统的正常运行。（成员馆和终端用户的系统客户端软件由全国联编中心免费提供）
2、在全国联编中心的指导下制定少儿文献书目数据质量控制规范，保证向全国联编中心上传的少年儿童文献原始编目书目数据的质量。
3、实时接收有资质的成员馆上传的少年儿童文献原始编目书目数据，经过认真审校订正后，及时向全国联编中心提供符合全国联编中心质量要求的少年儿童文献原始编目书目数据。
4、努力发展成员馆及用户，不断提高“全国少儿联编中心”联合编目的社会效益。在全国联编中心的指导下协调各成员馆的编目工作，组织“全国少儿联编中心”成员馆编目人员的资质培训、认证和用户教育。
三、全国少儿联编中心建设初成
（一）夯实基础业务，拓展用户。
自全国少儿联编中心2007年成立至今，中心坚持“资源共享、优势互补、互利互惠、资源参加”的原则已经分别与34家少年儿童图书馆签订联合编目协议，其中有上载原始编目数据资格的成员馆9家，有权从国家图书馆联上、合编目中心下载书目数据并享受收费优惠的集团用户26家。
（二）整合2005年以前已有少儿特色文献数据库，进一步巩固联合编目共建贡献工作。
全国图书馆联合编目中心自1997年建设以来，从不收藏少年儿童读物，只是从2006年开始才予以收藏，此块空白的填补就成为了全国少儿编目中心成立后首要任务，先后投入26万元用于编目系统的建立，全面收集了中心成员馆全国几大少年儿童图书馆（包括大连、沈阳、深圳等少儿图书馆）2005年以前编制的少年儿童文献回溯数据56万余条，通过机器判重生成目标数据连环画、低幼画册6.8万余条，文字图书33万余条。再经2层人工干预判重、3道人工修改审核，先期完成2005年以前我国出版的少儿连环画、低幼画册回溯书目数据5.2万条上传至国家图书馆全国联编中心，建成uc_child库。
（三）数据共建与共享。
在成员馆和集团用户馆的共同努力下，少儿中文普通图书书目数据的时效性有了较大提高，数据的网上下载量不断提高，截至2012年5月下载量达到85，612余条。自2008年7月起开始上传当年少儿文献数据4万余条。这些数据意味着中心用户减少了12.5万种图书重复编制，在减低编目成本的同时，也提高了书目数据的编制质量。
（四）落实科学发展观，加强中心业务规范。
为了加快少儿文献书目数据质量控制的步伐，“少儿联编中心”针对少年儿童文献的特点和编目工作的实际需求，先后编制了一批联合编目质量规范文件，经全国联编中心专家审核，下发到“少儿联编中心”各成员馆、集团用户。其中《全国少儿联编中心中文普通图书编目细则（试行）》、《关于连环画、图画故事、低幼画册及汉语拼音对照读物标引规范模式的意见（试行）》等规范文件被纳入全国联编中心2009年工作会议资料汇编。 （五）业务培训。
为了确保上传数据质量，统一数据标准，规范数据格式，为全国图书馆、少儿图书馆提供较全面的业务咨询和指导，全国少儿联编中心于2007年、2009年与全国联编中心联合组织了两次中文图书上传资格认证培训班，各地方少年儿童图书馆先后有140人取得了全国图书馆联合编目中心颁发的上传数据资格认证证书。培训不僅提高了“全国少儿联编中心”成员馆编目人员的专业水平，同时也为“全国少儿联编中心”联合编目事业的高效规范的运转提供了人力资源的支持。
（六）取的得成绩。
“全国少儿联编中心”2008、2009年连续两年获得了全国图书馆联合编目中心年度分中心优秀组织管理奖；2010年荣获了全国图书馆联合编目中心年度分中心数据质量奖和数据质量控制奖两；2011年荣获全国图书馆联合编目中心年度分中心数据质量质量控制奖；2010年6月还获得了文化部授予的全国第十五届群星奖（项目类）。
四、存在的问题
经过5年来的努力，全国少儿联编中心取得了一定的成绩，同时，一些问题也制约了中心今后的发展。
1、全国少儿联编中心职能发挥尚不充分，主要表现在对编目数据的质量规范控制的手段和机制不够健全、联编书目数据覆盖已经出版的全国少年儿童文献的面尚不够广泛。
2、全国未成年人图书馆实行条条管理，主要体现在隶属文化主管部门的各级各类具有公共图书馆属性的少年儿童图书馆与隶属教育部门的各级各类学校图书馆在实现编目社会化、网络化方面缺乏协调机制，编目成果的共享存在体制性的障碍，缺乏效率的重复编目依然严重存在。
3、在相当大的地域范围内，未成年人图书馆的计算机编目、编目网络化的技术条件还相当差：技术硬件装备差；编目软件的配置参差不齐兼容性差；编目人员的知识储备差、技术操作水平差。
4、文献编目的“标准化”、“规范化”对于搞好联合编目工作尤为重要。全国少儿联编中心建立之初，一直致力于推动少儿编目的标准统一，先后制定了《上传书目数据简明技术要求（规范）》、《全国少儿联编中心中文普通图书编目细则（试行）》、《关于连环画、图画故事、低幼画册及汉语拼音对照读物标引规范模式的意见（试行）》等规范文件，尽管起到一定作用，但由于编目对象的变化和规则的修订，目前少儿文献著录标准化问题仍然不尽如人意。
5、业务拓展不足，目前业务拓展主要靠开展活动和培训宣传，缺乏针对性、广泛性。
五、未来展望
1、加强和完善少儿联编中心的组织建设和业务建设。
健全未成年人图书馆联合编目的体制和机制；充分发挥少儿联编中心的既定职能；加强少儿联编中心自身的组织建设和业务建设。
2、关注前沿，加强业务交流，推动编目规范化和标准化。
依托全国联合编目中心密切关注编目理论发展前沿，加大各成员馆用户馆的培训，提高全国少儿联编中心成员馆编目人员的素质，通过各种方式定期或不定期举行业务研讨及业务培训，提高上传数据的质量和数量。采取举办学术研讨会、对成员馆的编目员进行业务培训、开展网上业务讨论等措施，加强与成员馆沟通，研究业务规则，公布学术动态、解答业务咨询，反馈存在问题，进一步推广和完善编目规则。
3、通过各种渠道（政府部门间的、行业组织间的）建立全国未成年人图书馆联合编目、编目成果共建共享的组织和机制。
4、通过各级政府对公共文化服务的支持、教育部门对学校现代化建设的支持，尽快改善各类未成年人图书馆的计算机化、网络化的技术条件；各级各类少年儿童图书馆积极组织对未成年人图书馆编目业务人员的相关培训。
5、推行质量监控员制度
在推动编目规范化、标准化基础上引进全国联编中心质量监控员制度，由中心统一管理、统一监督，中心总审校和质量监控员之间通过实时的远程指导和双向反馈，提升数据质量，达到事半功倍的效果。
6、加大宣传力度，继续发展新的成员馆及集团用户。
六、结语
“全国少儿联编中心”的成立和运作，为结束我国未成年人图书馆少儿文献编目的分散状态奠定了良好的基础，为加快实现我国少儿文献书目数据资源共建共享并向标准化、规范化迈进铺平了道路，为国家图书馆国家书目的完善，引领未成年人图书馆事业的科学发展，形成行业凝聚力做出了贡献。同时真正实现了我国未成年人图书馆工作自动化、文献信息化、传输网络化，最大限度地实现书目数据资源的共建共享的目标，推动了全国未成年人图书馆事业更加科学、专业、有效的繁荣发展。
参考文献：
[1]全国图图书馆联合编目中心少年儿童图书馆中心建设方案.
[2]顾犇，王洋.全国图书馆联合编目工作的回顾与展望.国家图书馆学刊，2008（3）：72-74.