关于油气矿业权管理制度改革的思考

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2004-2016年油气探矿权面积逐年减少,油气采矿权面积逐年增加.12年来,油气矿业权登记面积减少了80万平方千米.三大石油公司的探矿权个数和面积占全国矿业权比例一直保持相对稳定的态势,探矿权和采矿权都占总面积的90%以上.石油和天然气新增探明储量均在2012年达到高峰,产量均在2015年达到高峰.由于国际油价降低,勘查开发投入随之减少,2016年全国石油和天然气探明储量和产量都在递减.在贯彻落实深化油气体制改革方案基础上,落实矿业权有偿使用制度,为更大限度地激发矿业权人合理有效进行资源勘探开发的积极性,应进一步落实深化油气体制改革方案,放开油气勘查,有序油气开采,加速推进油气矿业权竞争出让,出台促进区块流转的管理机制,实现社会资本的多元参与,提高油气矿区的利用效率,实现油气资源保护和合理利用,实现油气区块勘查开采利用效益最大化.
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