论清初榷关定额报解制度的改革

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【正】 清初设立榷关,曾实行过一种定额征解的制度。各关监督只需向朝廷缴足每年的定额税款,多征的“溢额”部分,即归监督合法私吞。为了多取溢额,司榷官吏不择手段,横征暴敛,结果不仅严重损害商贾利益,也危及了清廷的关税收入。针对定额报解制度所产生的种种弊端,顺治、康熙两朝统治者进行了长期的摸索与改革,从而逐步建立了一套新的、比较有利于商品经济发展的关税制度。这场改革,在中国关税制度史上有着不可忽视的重要意义。一清代榷关沿用明代钞关旧址而设,由户部关和工部关两部分组成。顺治初年,户、工都19处关津,“每关专差户部
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