地方政府税收竞争导致税收与税源背离

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在现行财税分配体制下,各地方政府是相对独立的利益主体,为了获得更多的税收收入,地方政府间展开激烈的税收竞争。一方面,地方政府所分享的财政收入与其组织的税收收入直接相关,更多的税收收入意味着更大的财力,可以满足更多的经济建设需求;另一方面,我国现行的政绩考核制度与国内生产总值(GDP)和税收收入等指标密切相关,更多的税收收入意味着更大的经济建设成就,政府官员的政绩也就更大,官员的升迁也会更快。这两个方面的因素驱动着地方政府展开税收竞争,造成税收与税源的背离。
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