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摘 要：在存量规划时代，城市更新与老旧小区改造工作成为规划主要领域，无论采取改造、整治、保护等更新方式，都需融入创新内涵，从细节入手，“像绣花一样精细”地提升城市管理能级。本文经实地调研，统筹居民、居委会等多方诉求，开展改造方案设计。重点改造民生硬标准，提升宜居软环境，以满足居民基本生活需求及改善居住空间品质。
关键词：老旧小区;城市更新;改造方案;空间品质
1背景
河南省全域推进百城建设提质工程，坚持理念提升、规划提标、建设提质、功能提高、产业提强原则，努力实现全市城乡基础设施和公共服务设施水平明显提升，城市管理水平、人居环境明显改善。2017年12月住建部在厦门召开老旧小区改造试点工作座谈会，会议指出在试点中要坚持问题导向，顺应群众期盼，先民生后提升，明确近远期老旧小区改造的重点内容，并坚持因地制宜，精准施策，打造共建共治共享的社会治理格局。
近年来，北京、上海、广州、厦门、沈阳等城市开展城市更新工作，对社区公共空间、老旧小区基础设施等进行改造更新再利用。河南省平顶山市老旧小区改造办公室于2019年11月公布了首批97个老旧小区综合整治名单，并通过调查问卷、居委会会议等方式收集居民诉求，请规划团队开展改造方案设计，并落实实施主体进行改造。
2 引入“微更新”理念
英国近年来的城市更新模式已从政府操纵的“自上而下”模式过渡到了社区规划的“自下而上”模式 [1]。马宏，应孔晋指出，微更新的对象是与社区居民生活息息相关却没能有效利用的社区公共空间，空间更新与人文更新，共享理念，微更新的目标是社区营造[2]。单瑞琦指出“城市微更新”正是基于当前城市空间存量发展的现实情况提出，是以公众参与为基础，以社区公共空间和公共设施为改造对象的局部渐进式更新方式，其目的是激发城市活力、增加社区凝聚力、优化邻里关系、促进社区共治[3]。本文采取“自下而上”改造模式，通过修正居住小区基本功能，活化公共空间，以适应当代人生活的需要，打造富有人情味的居民生活。
3 西苑小区现状及问题
3.1 概况
西苑小区位于湛河区九里山街道，东至西苑东路，南至西苑路，西至凌云路，北至湛河南路，规划占地面积约18.5公顷，总建筑面积约22万平方米，29栋住宅楼。社区内居民户2348多户，常住人口约8000多人。西苑小区属于1998年平顶山大型安置房与商品房区域，也是平顶山市首批经济适用房。
3.2 现状问题
3.2.1 建筑屋顶漏水、基础设施老旧
部分住宅建筑屋顶漏水现象较严重，维修资金缺口大，居民投诉各方难。且各种管线乱拉乱建，不统一规范，这种纵横交错的“空中蜘蛛网”形成了杂乱无章的小区面貌。
3.2.2 道路破损严重、停車设施不足
小区内道路破损严重，多淤泥和浮土，雨天易积水，影响居民通行。西苑小区内车辆随意停放占用道路空间、消防通道，增加消防风险，停车设施不足且缺乏规范管理。同时，缺少非机动车集中停车场及电动车充电设施，电动车、助动车充电各自拉线混乱，存在安全隐患。
3.2.3 夜间照明不足、适老化设施缺乏
住宅楼道内缺少照明设备，小区道路缺少路灯，影响居民夜间出行，存在视频监控盲区，给小区带来安全隐患。此外，缺少专业的适老化住房改造服务，以满足老年人医疗卫生服务、日间照料中心、家务服务、各种公益活动等的需求。
3.2.4 公共空间环境待提升、配套设施待补足
小区宅旁绿地杂草丛生，堆放生活垃圾及建筑垃圾，未充分发挥行人遮阴、保护路基等使用功能。小区现状各类配套用房多被商业化，导致居民文化设施、社区卫生服务设施缺乏。且对外开放程度较高，门岗、监控、门禁等安防设施相对缺位。
4 整治策略
4.1 整治原则
改造方案坚持“共同缔造”，共治共建共享原则，重点对居民紧急、困难的问题开展改造研究，结合社区具体情况，统筹居委会及居民多方诉求来设计方案。
改造重点聚焦“民生硬标准、宜居软环境”，一是围绕民生要求标准示范，以满足居民基本要求，计划改造包括道路、停车、给排水、燃气、安防等基础设施，实现设施、安全、服务三保障，升级邻里关系。二是围绕环境要求共商共建，以改善居民环境，计划建设社区服务中心、进行环境美化绿化亮化、社区自治组织等，实现建筑、景观、设施三提升，建设智慧社区平台。
4.2 整治方案
西苑小区宜居环境建设聚焦“一环双核多节点”的空间格局，规范交通环道，优化步行网络，提升服务、活动双核心，就近便民塑造多个场所空间。
4.2.1 主出入口
西苑小区内现状非机动车占用小区主入口，缺乏小区标识，地面硬化率高，缺乏景观设计。规划主入口实行人车分流，车辆两边进出，中间做入口集散广场兼人行出入口。选择特色的四季花卉按季更换。设置花灌木，将社区活动中心建筑外观重新粉饰，安装道闸系统，有效管理小区车流进出及安全问题。
4.2.2 公共空间
小区中心广场面积虽大，居民可活动空间甚小，且场地裸土多，车辆随意停车，景观性较差。
规划三个对称轴的休闲活动广场，中心主要作为活动场地，其它两个作为休憩集会的场地。周边设置健身步道，串联各个活动场地。围绕中心景观亭布置健身设施，聚集人气，现代风格的四角亭立于景观轴的正中心，结合绿地改造成供儿童娱乐的户外亲子活动空间，场地铺设多彩塑胶，供孩子们攀爬、蹦跳、滑梯、荡秋千等。围绕儿童活动场地布置老年活动广场及年轻人活动场地，可满足家长在健身的同时能看护孩子的需求。通过搭建木制平台，增设刻有棋盘的成品石制桌凳，作为老年人下棋饮茶空间，让活动场地成为互动场所，人民可以交流休息娱乐。
4.2.3 停车设施
小区停车规划化建设，可利用宽度富余的道路设置路边停车位。对原非机动车停车，增设架棚集中停放，并加装一定充电桩设施。
4.2.4 入户门禁
现状楼宇入户口缺乏门禁、监控等系统，安全保障性差。规划统一加装单元楼监控、门禁等，并设置残疾人坡道。结合单元楼入口处设置微型休憩空间，便于人们晚间在户外活动休憩，使社区更具生活气息。
4.2.5 建筑立面管线
现状存在抽油烟管道外露，太阳能管线随意搭建，空调外机放置随意等现象。规划建议将热力官网全部入地，统一增设外挂成品抽油烟管、与墙体同色。太阳能管线统一线路走向并通过增设装饰网进行隐藏。空调外机位置统一放置，原则上纵向保持一致。
5 总结
实施改造以政府财政投入为主，落实污水管网、排水系统、路面整修、适老化改造、中心广场改造;协调专营单位负责管线规整，包括通讯线、有线电视线、供电、供水、供气、供暖;职能部门配合，例如体育局负责篮球场、健身设施、健身步道建设，消防队负责消防设施整改;鼓励社会企业参与，代建机动车停车场等。
城镇化从量化发展转变为品质化提升，老旧小区改造工作更加注重环境提升、公众参与、社区激活、社会治理，结合基础设施改造，公共功能改善，以精细化理念引领改造实施过程，促进居住小区共建共治共享。
参考文献：
[1]于立，陈晓燕，巫敏.关于城市复兴改造中政府与市场合作伙伴关系的探索[J].国际城市规划，2008，23（06）：46-52.
[2]马宏，应孔晋，社区空间微更新——上海城市有机更新背景下社区营造路径的探索[J].，时代建筑，2016（04）：10-17.
[3]单瑞琦.社区微更新视角下的公共空间挖潜：以德国柏林社区菜园的实施为例[J].上海城市规划，2017（5）：77-82.
关键词：老旧小区;城市更新;改造方案;空间品质
1背景
河南省全域推进百城建设提质工程，坚持理念提升、规划提标、建设提质、功能提高、产业提强原则，努力实现全市城乡基础设施和公共服务设施水平明显提升，城市管理水平、人居环境明显改善。2017年12月住建部在厦门召开老旧小区改造试点工作座谈会，会议指出在试点中要坚持问题导向，顺应群众期盼，先民生后提升，明确近远期老旧小区改造的重点内容，并坚持因地制宜，精准施策，打造共建共治共享的社会治理格局。
近年来，北京、上海、广州、厦门、沈阳等城市开展城市更新工作，对社区公共空间、老旧小区基础设施等进行改造更新再利用。河南省平顶山市老旧小区改造办公室于2019年11月公布了首批97个老旧小区综合整治名单，并通过调查问卷、居委会会议等方式收集居民诉求，请规划团队开展改造方案设计，并落实实施主体进行改造。
2 引入“微更新”理念
英国近年来的城市更新模式已从政府操纵的“自上而下”模式过渡到了社区规划的“自下而上”模式 [1]。马宏，应孔晋指出，微更新的对象是与社区居民生活息息相关却没能有效利用的社区公共空间，空间更新与人文更新，共享理念，微更新的目标是社区营造[2]。单瑞琦指出“城市微更新”正是基于当前城市空间存量发展的现实情况提出，是以公众参与为基础，以社区公共空间和公共设施为改造对象的局部渐进式更新方式，其目的是激发城市活力、增加社区凝聚力、优化邻里关系、促进社区共治[3]。本文采取“自下而上”改造模式，通过修正居住小区基本功能，活化公共空间，以适应当代人生活的需要，打造富有人情味的居民生活。
3 西苑小区现状及问题
3.1 概况
西苑小区位于湛河区九里山街道，东至西苑东路，南至西苑路，西至凌云路，北至湛河南路，规划占地面积约18.5公顷，总建筑面积约22万平方米，29栋住宅楼。社区内居民户2348多户，常住人口约8000多人。西苑小区属于1998年平顶山大型安置房与商品房区域，也是平顶山市首批经济适用房。
3.2 现状问题
3.2.1 建筑屋顶漏水、基础设施老旧
部分住宅建筑屋顶漏水现象较严重，维修资金缺口大，居民投诉各方难。且各种管线乱拉乱建，不统一规范，这种纵横交错的“空中蜘蛛网”形成了杂乱无章的小区面貌。
3.2.2 道路破损严重、停車设施不足
小区内道路破损严重，多淤泥和浮土，雨天易积水，影响居民通行。西苑小区内车辆随意停放占用道路空间、消防通道，增加消防风险，停车设施不足且缺乏规范管理。同时，缺少非机动车集中停车场及电动车充电设施，电动车、助动车充电各自拉线混乱，存在安全隐患。
3.2.3 夜间照明不足、适老化设施缺乏
住宅楼道内缺少照明设备，小区道路缺少路灯，影响居民夜间出行，存在视频监控盲区，给小区带来安全隐患。此外，缺少专业的适老化住房改造服务，以满足老年人医疗卫生服务、日间照料中心、家务服务、各种公益活动等的需求。
3.2.4 公共空间环境待提升、配套设施待补足
小区宅旁绿地杂草丛生，堆放生活垃圾及建筑垃圾，未充分发挥行人遮阴、保护路基等使用功能。小区现状各类配套用房多被商业化，导致居民文化设施、社区卫生服务设施缺乏。且对外开放程度较高，门岗、监控、门禁等安防设施相对缺位。
4 整治策略
4.1 整治原则
改造方案坚持“共同缔造”，共治共建共享原则，重点对居民紧急、困难的问题开展改造研究，结合社区具体情况，统筹居委会及居民多方诉求来设计方案。
改造重点聚焦“民生硬标准、宜居软环境”，一是围绕民生要求标准示范，以满足居民基本要求，计划改造包括道路、停车、给排水、燃气、安防等基础设施，实现设施、安全、服务三保障，升级邻里关系。二是围绕环境要求共商共建，以改善居民环境，计划建设社区服务中心、进行环境美化绿化亮化、社区自治组织等，实现建筑、景观、设施三提升，建设智慧社区平台。
4.2 整治方案
西苑小区宜居环境建设聚焦“一环双核多节点”的空间格局，规范交通环道，优化步行网络，提升服务、活动双核心，就近便民塑造多个场所空间。
4.2.1 主出入口
西苑小区内现状非机动车占用小区主入口，缺乏小区标识，地面硬化率高，缺乏景观设计。规划主入口实行人车分流，车辆两边进出，中间做入口集散广场兼人行出入口。选择特色的四季花卉按季更换。设置花灌木，将社区活动中心建筑外观重新粉饰，安装道闸系统，有效管理小区车流进出及安全问题。
4.2.2 公共空间
小区中心广场面积虽大，居民可活动空间甚小，且场地裸土多，车辆随意停车，景观性较差。
规划三个对称轴的休闲活动广场，中心主要作为活动场地，其它两个作为休憩集会的场地。周边设置健身步道，串联各个活动场地。围绕中心景观亭布置健身设施，聚集人气，现代风格的四角亭立于景观轴的正中心，结合绿地改造成供儿童娱乐的户外亲子活动空间，场地铺设多彩塑胶，供孩子们攀爬、蹦跳、滑梯、荡秋千等。围绕儿童活动场地布置老年活动广场及年轻人活动场地，可满足家长在健身的同时能看护孩子的需求。通过搭建木制平台，增设刻有棋盘的成品石制桌凳，作为老年人下棋饮茶空间，让活动场地成为互动场所，人民可以交流休息娱乐。
4.2.3 停车设施
小区停车规划化建设，可利用宽度富余的道路设置路边停车位。对原非机动车停车，增设架棚集中停放，并加装一定充电桩设施。
4.2.4 入户门禁
现状楼宇入户口缺乏门禁、监控等系统，安全保障性差。规划统一加装单元楼监控、门禁等，并设置残疾人坡道。结合单元楼入口处设置微型休憩空间，便于人们晚间在户外活动休憩，使社区更具生活气息。
4.2.5 建筑立面管线
现状存在抽油烟管道外露，太阳能管线随意搭建，空调外机放置随意等现象。规划建议将热力官网全部入地，统一增设外挂成品抽油烟管、与墙体同色。太阳能管线统一线路走向并通过增设装饰网进行隐藏。空调外机位置统一放置，原则上纵向保持一致。
5 总结
实施改造以政府财政投入为主，落实污水管网、排水系统、路面整修、适老化改造、中心广场改造;协调专营单位负责管线规整，包括通讯线、有线电视线、供电、供水、供气、供暖;职能部门配合，例如体育局负责篮球场、健身设施、健身步道建设，消防队负责消防设施整改;鼓励社会企业参与，代建机动车停车场等。
城镇化从量化发展转变为品质化提升，老旧小区改造工作更加注重环境提升、公众参与、社区激活、社会治理，结合基础设施改造，公共功能改善，以精细化理念引领改造实施过程，促进居住小区共建共治共享。
参考文献：
[1]于立，陈晓燕，巫敏.关于城市复兴改造中政府与市场合作伙伴关系的探索[J].国际城市规划，2008，23（06）：46-52.
[2]马宏，应孔晋，社区空间微更新——上海城市有机更新背景下社区营造路径的探索[J].，时代建筑，2016（04）：10-17.
[3]单瑞琦.社区微更新视角下的公共空间挖潜：以德国柏林社区菜园的实施为例[J].上海城市规划，2017（5）：77-82.