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晋城市水土流失面积7525．5km^2，占国土总面积的79．9％。据调查，近年来，通过制定优惠政策，完善法律法规，支持社会力量开发治理“四荒”资源，创建了生态旅游型、生态农业型等各具特色的小流域综合治理模式，为实现水土保持跨越式发展探索出了一条好路子。针对目前存在的资金短缺、合同不规范、多头管理权责不清等问题，提出了制定完善优惠政策、保证开发治理者的合法权益、建立完善激励机制、加快机制创新等对策。