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宋代是我国古代畜牧业发展的一个重要时期,官营牧牛业也较为兴盛。京师开封饲养大量的官牛,其牧养和管理机构有驾部、牛羊司、诸坊监、车营务、养牛院等。地方各州也有为数众多的官牛。官牛主要来源于战争掠夺、民间购买和孳育。官牛不仅为宫廷祭祀和宴会提供了肉类,还为农业生产和交通运输提供了畜力。宋政府颁布了较为完备的保护畜牧业的律令条文,客观上促进了牧牛业的发展。